Решение № 2-1650/2019 2-1650/2019~М-968/2019 М-968/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1650/2019

Дело № 2-1650/2019

22RS0066-01-2019-001189-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ильиной Ю.В.,

при секретаре Беленинове М.И.

с участием прокурора Боровковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах ФИО3 к КГКУ «Региональное жилищное управление» об установлении факта проживания и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тюменцевского района Алтайского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО3 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее КГКУ «Региональное жилищное управление») в котором просит установить факт ее проживания в городе Бийске и о возложении обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а в случае если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования г. Бийск, Алтайского края.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее отец ФИО2, умер 02.01.2014, сведения о местонахождении матери ФИО1, отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от 22.11.2012, №633, администрацией Тюменцевского района Алтайского края учетные дела граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении, переданы по акту приема-передачи в управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству 01.01.2013 года.

ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под фамилией ФИО4, поскольку фамилию ФИО3 она приобрела, заключив брак с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.

Старший помощник прокурора Железнодорожного района города Барнаула Боровкова Е.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что ФИО3 имеет временную регистрацию в Тюменцевском районе Алтайского края, фактически проживает в городе Бийске, в связи с чем подлежит обеспечению жилым помещением в городе Бийске. Не возражала против предоставления ответчику срока для исполнения решения суда в течение 4 месяцев.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила предоставить ей жилье в городе Бийске. Пояснила, что в Тюменцевском районе у нее временная регистрация до 2020 года. Фактически она проживает в городе Бийске в арендуемом жилье, прикреплена к больнице города Бийска. В 2017 году вступила в брак с ФИО6, до брака имела фамилию ФИО4. В ноябре 2018 года ее муж умер. Не возражала против предоставления ответчику срока для исполнения решения суда в течение 4 месяцев.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором представитель просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В случае удовлетворения иска, просит установить срок исполнения решения суда в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 (ФИО4) Л.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее отец ФИО2, 02.01.2014 году умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о местонахождении ее матери – ФИО1, отсутствуют.

По информации, предоставленной Алтайской краевой нотариальной палаты, сведений об открытии наследственного дела после смерти ФИО2, не имеется.

25.02.2017 ФИО4 заключила брак с ФИО9, в связи с чем, сменила фамилию на ФИО3.

Приказом управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству 22.05.2013, № 240, сведения о ФИО3 внесены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, внесены в список по дате поступления заявления – 19.04.2013. По состоянию на 16.05.2018 года, ее реестровая запись № 1808.

ФИО3 обратилась к ответчику КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о предоставлении ей жилого помещения от 06.05.2019 года. До настоящего времени ответ не получен.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17-1 Закона АК №136-ЗС от 12.12.2006 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23 -летнего возраста.

Таким образом, основания, предусмотренные ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для обеспечения ФИО3 жилым помещением возникли.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО3 не обеспечена жилым помещением, ее право осталось нереализованным.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в приватизации не участвовала, строений и помещений в собственности не имеет.

ФИО3 имеет временную регистрацию на период с 14.09.2017 по 14.09.2020 по адресу: <адрес> что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю. Согласно сведениям, предоставленным Росреестром по Алтайскому краю, указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО10

Фактически, в настоящее время, ФИО3 проживает в городе Бийске, по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ранее истец проживала по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма квартиры от 18.03.2019 года.

ФИО3 прикреплена на обслуживание в КГБУЗ «Городская больница №3, г. Бийск» к 14 терапевтическому участку, по заявлению с 22.04.2019 года, что подтверждается справкой ВК № 136 от 08.05.2019.

На основании изложенного, ФИО3 имеет право на обеспечение жилым помещением в границах муниципального образования- город Бийск, Алтайского края.

В соответствии со ст.17-1 Закона Алтайского края № 136-3C «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее - Закон Алтайского края №136-ЗС) лицам указанной категории благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются краевым государственным казенным учреждением «Региональное жилищное управление».

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Наличие у ФИО3 права на получение мер социальной поддержки, в том числе жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, как у лица из числа детей-сирот не оспаривается.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Прокурора Тюменцевского района Алтайского края об установлении факта постоянного проживания ФИО3 на территории г. Бийска Алтайского края, возложении обязанности на КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, если собой оно представляет благоустроенную однокомнатную квартиру, в границах муниципального образования г. Бийск Алтайского края, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом доводы ответчика о том, что реализация права истца может нарушить права других лиц, относящихся к той же категории, и обладающих аналогичными правами, не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не освобождает ответчика от обязанности обеспечить жильем всех льготников, включая истца, не отодвигая исполнение этой обязанности на неопределенный срок лишь на том основании, что список многочислен. Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Частью 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Рассматривая требование об отсрочке исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца. Решением суда не определено конкретное жилое помещение, подлежащее передаче, решение должно быть исполнено путем предоставления истцу по договору социального найма свободного жилого помещения определенной площади и степени благоустройства из имеющегося в наличии жилищного фонда в черте муниципального образования город Бийск, Алтайского края. Предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда предполагает соблюдение установленной нормами федерального и регионального законодательства, нормативными актами органов местного самоуправления процедуры. Процедура приобретения жилого помещения - размещение заказов, производство конкурсного отбора, заключение контрактов по результатам конкурса, оформление сделки, регистрация прав - является длительной, что само по себе указывает на возможность установления 4-х месячного срока исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории города Бийска Алтайского края.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - город Бийск, Алтайского края в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Ю.В. Ильина