Решение № 2А-525/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-525/2024

УИД 27RS0016-01-2024-000477-86

Дело №2а-525/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вяземский 09 декабря 2024 г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Логиновой И.А.,

при секретаре Шемякиной И.В.,

с участием административного истца – прокурора Фурмана С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Вяземского района Хабаровского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Вяземского района Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указывая, что прокуратурой Вяземского района Хабаровского края проведена проверка исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействии распространению криминальной субкультуры среди молодежи, вовлечению их в деструктивные движения, установлено, что на Интернет - страницах с адресами: https://massage-xxx.ru, https://sex-27.ru, https://devki-vostoka.ru содержится информация об услугах проституток, размещены фотографии, оказываемые услуги сексуального характера, их стоимость в рублях, контактная информация девушек, оказывающих услуги. Также установлено, что посещение сайтов свободно для всех лиц без исключения, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц в связи с чем, ознакомиться с содержанием указанных страниц, воспользоваться, а также скопировать информацию со страниц, в том числе для последующего противоправного распространения, в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет» что подтверждается актом осмотра, скриншотом страниц. По вышеуказанным используемым для размещения запрещенной информации адресам в сети «Интернет» решения уполномоченного органа о внесении адресов сайтов в Единый реестр доменных имен отсутствуют (проверено на сайте https://eais.rkn.gov.ru/), ограничение доступа к размещенной на указанных сайтах информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия, просит суд признать информацию, размещённую на интернет страницах: https://massage-xxx.ru, https://sex-27.ru, https://devki-vostoka.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Определением суда от 09.12.2024 производство по делу в части административных исковых требований о признании информации, размещенной на интернет-страницах https://sex-27.ru, https://massage-xxx.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании прокурор Фурман С.А. административные исковые требования в части поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о месте времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Требования о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-коммуникативных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основа конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ч. 1, 6 ст. 10 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 240 УК РФ предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией. За организацию занятия проституцией, предусмотрена ответственность по ст. 241 УК РФ.

Ст. 6.11 КоАП РФ, так же предусмотрена ответственность за занятие проституцией. За получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, предусмотрена ответственность ст. 6.12 КоАП РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 названного Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1). Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации (ч. 2).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: 1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; 2) информация, которая предусмотрена частью 3 указанной статьи с учетом положений статей 7 - 10 названного Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено (ч. 1). К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего (ч. 2). К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: 1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; 2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; 3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; 4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани (ч. 3).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Вяземского района Хабаровского края проведен мониторинг сети «Интернет», выявлен сайт на котором размещена информация об услугах проституток, размещены фотографии, в том числе порнографического содержания, оказываемые услуги сексуального характера, и их стоимость, контактная информация девушек оказывающих услуги.

Фактическое размещение указанной информации и возможность свободного доступа к ней подтверждается представленными в материалы дела распечатками страниц интернет-сайта https://devki-vostoka.ru

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных материалов может любой интернет-пользователь (включая несовершеннолетних, поскольку возможность дистанционной проверки личности отсутствует).

Размещенная на интернет-сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности организации и занятия проституцией, законности размещения порнографических материалов, побуждает к совершению противоправных деяний, преступлений по вовлечению в занятие проституцией, организацию занятия проституцией, по получению дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, оценивая представленные материалы об информации, размещенной на интернет-страницах сайта по адресу https://devki-vostoka.ru, суд приходит к выводу о том, что на указанном интернет-ресурсе содержится информация, в отношении которой установлены запреты на ее распространение в Российской Федерации.

Предоставление возможности свободного доступа к интернет-ресурсу нарушает установленные законом запреты. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и установленных обстоятельств, суд приходит к выводам о том, что требование административного искового заявления прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Решение суда является основанием для последующего включения сведений о сайте в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Вяземского района Хабаровского края удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на странице сайта https://devki-vostoka.ru - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страницы сайта: https://devki-vostoka.ru в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья И.А. Логинова