Решение № 2А-124/2020 2А-124/2020(2А-2653/2019;)~М-2645/2019 2А-2653/2019 М-2645/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-124/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № ***

17 января 2020 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

с участием административного ответчика,

судебного пристава – исполнителя ФИО2,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Контакт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** ФИО5 по Курской области ФИО2, ФИО3, ФИО5 по Курской области, И.о. ст.судебного пристава ОСП по *** ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «Контакт» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** ФИО5 по Курской области ФИО3, ФИО5 по Курской области, И.о. ст.судебного пристава ОСП по *** ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу, а также не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству № ***-ИП, принятых мерах по розыску имущества ФИО9 и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

В обоснование своих требований ООО «Контакт» указало, что решением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и *** Курской области от **.**.** был вынесен судебный приказ № *** на взыскание задолженности по кредитному договору с ФИО9 в пользу ООО «Контакт» в размере 40700 рублей. Исполнительный документ был направлен в отдел судебных приставов по *** для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного приказа. Как стало известно взыскателю из информации, размещенной на официальном сайте ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств» в отношении должника **.**.** было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП. До настоящего времени требования исполнительного документа в отношении должника не исполнены. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. **.**.** была направлена жалоба на бездействие пристава-исполнителя, ответ на которую не поступил. Таким образом, до настоящего времени, спустя более года с момента возбуждения исполнительного производства взыскателю не известно, осуществлялся ли судебным приставом выход в место нахождения должника, описывалось какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству.

Представитель административного истца ООО «Контакт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Определением Железногорского городского суда Курской области от **.**.** в качестве соответчика по делу привлечен судебный пристав – исполнитель ФИО2.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании административный иск ООО «Контакт» не признал и просил в его удовлетворении отказать, мотивируя тем, что **.**.** было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № *** г.Железногорска и *** Курской области о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «Капитал – Белогорск» 40700,06 руб.. **.**.** данное исполнительное производство передано на исполнение ему от судебного пристава ФИО3. По исполнительному производству были осуществлены исполнительные действия. **.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ПАО ВТБ 24. **.**.** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в пределах 40700,06 руб. и направлено по месту работы. **.**.** вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно автомобиль <данные изъяты>, г/н № ***, **.**.** вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до **.**.**. **.**.** осуществлен выход на место, ФИО9 дома не обнаружен, оставлена повестка. **.**.** вновь вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до **.**.**. **.**.** вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, в том числе исполнительное производство № ***-ИП. **.**.** вновь вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. **.**.** осуществлен выход на место, дверь никто не открыл, оставлена повестка. **.**.** им вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, а именно произведена замена взыскателя ООО «Капитал-Белогорск» его правопреемником ООО «Контакт». **.**.** судебным приставом – исполнителем ФИО3 направлена информация в ООО «Контакт», в которой были описаны исполнительные действия проведенные по данному исполнительному производству, что подтверждается книгой регистрации исходящих документов. **.**.** судебным приставом – исполнителем вынесено пять постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. **.**.** осуществлен выход на место, дверь никто не открыл, оставлена повестка. **.**.** вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено по месту работы. **.**.** вновь вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до **.**.**. Всего по данному исполнительному производству удержано 6860,93 руб.. Остаток задолженности по исполнительному производству на **.**.** составляет 33839,13 руб.. Таким образом, выполнялись все возможные исполнительные действия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - ФИО5 по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, мнения по иску не представил.

Административный ответчик И.о. ст.судебного пристава ОСП по *** ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО9 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

Выслушав объяснения административного ответчика - судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального Закона «О судебных приставах» от **.**.** №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от **.**.** №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4)давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7)в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8)в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9)привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10)производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11)запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12)рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13)взыскивать исполнительский сбор; 14)обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от **.**.** №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч.3 ст.68 вышеуказанного Закона мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2)обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3)обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4)изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6)обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7)совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9)принудительное выселение должника из жилого помещения; 10)принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1)принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2)принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11)иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и *** Курской области с должника ФИО9 в пользу ООО «Капитал-Белогорск» взыскана сумма задолженности по договору займа в размере 40004 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 700,06 руб., а всего 40700,06 руб..

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ФИО5 по Курской области ФИО8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ***-ИП.

**.**.** исполнительное производство № ***-ИП было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2 от судебного пристава – исполнителя ФИО3.

В судебном заседании установлено, что **.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

**.**.** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в пределах 40700,06 руб. и направлено по месту работы.

**.**.** вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно автомобиль <данные изъяты>, г/н № ***.

**.**.** вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до **.**.**.

Согласно Акта о совершении исполнительных действий от **.**.** судебным приставом - исполнителем осуществлен выход на место, ФИО9 дома не обнаружен, оставлена повестка.

**.**.** вновь вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до **.**.**.

**.**.** вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, в том числе исполнительное производство № ***-ИП.

**.**.** вновь вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

Согласно Акта о совершении исполнительных действий от **.**.** судебным приставом – исполнителем осуществлен выход на место, дверь никто не открыл, оставлена повестка.

**.**.** судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, а именно произведена замена взыскателя ООО «Капитал-Белогорск» его правопреемником ООО «Контакт».

Также установлено, что в ОСП по *** ФИО5 по Курской области **.**.** поступило обращение от представителя ООО «Контакт».

**.**.** судебным приставом – исполнителем ФИО3 направлена информация в ООО «Контакт», в которой были описаны исполнительные действия, проведенные по данному исполнительному производству, что подтверждается книгой регистрации исходящих документов.

**.**.** судебным приставом – исполнителем вынесено пять постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно Акта о совершении исполнительных действий от **.**.** судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на место, дверь никто не открыл, оставлена повестка.

**.**.** вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено по месту работы.

**.**.** вновь вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до **.**.**.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Контакт» представлена полная и подробная информация о всех совершенных действиях по исполнительному производству № ***-ИП.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № ***-ИП по состоянию на **.**.** остаток долга по исполнительному производству № ***-ИП составляет 33839,1395 руб., удержано 6860,93 руб..

Также из электронного реестра запросов и ответов усматривается, что всеми судебными приставами, в производстве которых находилось исполнительное производство в 2017, 2018, 2019 годах, осуществлялись все необходимые исполнительные действия, а именно направлялись запросы в ПФР РФ, ФНС, операторам связи, в Росреерстр об имуществе должника, ГИБДД МВД ФИО5 о наличии транспортных средств, запросы о счетах должника.

Кроме того, суд не может учесть довод представителя административного истца ООО «Контакт» о том, что до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом – исполнителем **.**.** в пользу взыскателя ООО «Капитал-Белогорск».

Доказательства того, что ООО «Капитал-Белогорск» не получило вышеуказанное постановление, обжаловало в связи с этим действия судебного пристава-исполнителя, в судебное заседание не представлены.

**.**.** судебным приставом-исполнителем произведена замена взыскателя ООО «Капитал - Белогорск» его правопреемником – ООО «Контакт».

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательства того, что ООО «Контакт» неоднократно направляло запросы судебному приставу исполнителю о получении процессуальных документов, также представителем административного истца в судебное заседание не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, выполнение судебными приставами-исполнителями исполнительных действий, суд не может согласиться с доводами административного истца и его представителя о бездействии судебного пристава-исполнителя по вышеуказанному исполнительному производству.

В связи с чем, административные исковые требования ООО «Контакт» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Контакт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** ФИО5 по Курской области ФИО3, ФИО2, ФИО5 по Курской области, И.о. ст.судебного пристава ОСП по *** ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: