Решение № 2-1208/2018 2-1208/2018~М-1120/2018 М-1120/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-1208/2018

дело №2-1208/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Адельгариевой Э.Р., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 08.09.2017г., представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности 09.01.2018г., при секретаре Замотохиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 в интересах ФИО4 обратилась в суд с иском о защите пенсионных прав. Исковые требования мотивированы тем, что 09 сентября 2017г. ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №<***> от <***>. в назначении такой пенсии ему было отказано со ссылкой на то, что в возрасте 55 лет у него отсутствует требуемый стаж по Списку №2 не менее 15 лет в Районах Крайнего Севера. По подсчету ответчика стаж работы, дающий право на досрочную пенсию составил 9 лет 2 месяца 29 дней. При этом не засчитали периоды его работы:

- с 01.01.1989г. по 11.08.1989г. в качестве старшего инженера отдела эксплуатации Ново-Уренгойского автотранспортного предприятия территориального объединения «Севертюменьавтотранс» в районе Крайнего Севера;

- с 23.08.1990г. по 15.01.1991г. в качестве инженера Управления автомобильного и водного транспорта в районе Крайнего Севера;

- с 21.11.1992г. по 28.11.1994г. в Товариществе с ограниченной ответственностью «Тектоника»;

- с 17.09.2010г. по 31.12.2011г. в качестве горного мастера в ООО «Уралташ»;

- с 03.07.2013г. по 31.07.2013г. в качестве горного мастера ООО «Сангалыкский диоритовый карьер»;

- с 04.05.2013г. по 01.07.2013г. в качестве горного мастера ООО «Геотехнология».

Истец просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ №1194969/17 от 08.12.2017г. незаконным и отменить его. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды его работы: с 01.01.1989г. по 11.08.1989г. в качестве старшего инженера отдела эксплуатации Ново-Уренгойского автотранспортного предприятия территориального объединения «Севертюменьавтотранс» в районе Крайнего Севера; с 23.08.1990г. по 15.01.1991г. в качестве инженера Управления автомобильного и водного транспорта в районе Крайнего Севера; с 21.11.1992г. по 28.11.1994г. в Товариществе с ограниченной ответственностью «Тектоника»; с 17.09.2010г. по 31.12.2011г. в качестве горного мастера в ООО «Уралташ»; с 03.07.2013г. по 31.07.2013г. в качестве горного мастера ООО «Сангалыкский диоритовый карьер».

Обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 09.09.2017г.

23 августа 2018г. от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит обязать ответчика засчитать в стаж его работы в районах Крайнего Севера периоды его работы с 1 января 1989г. по 11 августа 1989г. (7 месяцев 11 дней) в качестве старшего инженера отдела эксплуатации Ново-Уренгойского автотранспортного предприятия территориального объединения «Севертюменьавтотранс»; с 23 августа 1990г. по 15 января 1991г. (4 месяца 23 дня) в качестве инженера Управления автомобильного и водного транспорта; с 16 января 1991г. по 27 октября 1991г., с 31 октября 1991г. по 17 апреля 1992г. (1 год 3 месяца 2 дня) в ПТТ и СТ; с 21 ноября 1992г. по 28 ноября 1994г. (2 года 8 дней) в Товариществе с ограниченной ответственностью «Тектоника». Засчитать также в стаж работы по Списку № 2 раздел 1 позиция 2010100б-23227 периоды работы 17 сентября 2010г. по 31 декабря 2011г. (1 год 3 месяца 14 дней), с 1 апреля 2012г. по 30 июня 2012г. (3 месяца) в качестве горного мастера в ООО «Уралташ»; с 3 июля 2013г. по 31 июля 2013г. (28 дней) в качестве мастера горного ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» и назначить ему пенсию со дня обращения к ответчику, т.е. с 9 сентября 2017г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по причинам указанным в обжалуемом решении.

Представители третьих лиц ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» и ООО «Уралташ» в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

Частью 2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001г. (ч.2 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983г. №2 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. №1029, ЯНАО отнесена к районам Крайнего Севера.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 ТК РФосновным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца следует, что 02.10.1987г. ФИО3 принят на работу в Новоуренгойское грузовое транспортное предприятие территориального объединение «Севертюменьавтотранс» на должность старшего инженера отдела эксплуатации.

11.08.1989г. уволен с работы в связи с сокращением штатов.

28.10.1989г. принят на работу механиком автотранспорта в Строительно-монтажный кооператив «Салют».

14.08.1990г. уволен с работы в связи с переводом на другую работу.

23.08.1990г. принят на работу переводом со Строительно-монтажного кооператива «Салют» в Управление автомобильного и водного транспорта г.Ново-Уренгой инженером 1 категории отдела эксплуатации.

15.01.1991г. уволен с работы в связи с ликвидацией предприятия.

16.01.1991г. принят начальником отдела эксплуатации в Ново-Уренгойское ПТТ и СТ.

17.04.1992г. уволен с работы с реорганизацией предприятия.

22.09.1992г. принят на работу в Предприятие технологического транспорта и спец.техники ГБП «Тюменьбургаз» заместителем начальника отдела эксплуатации по привлеченной технике.

20.11.1992г. уволен с работы по собственному желанию.

21.11.1992г. принят на работу в ТОО «Тектоника» заместителем директора по эксплуатации.

28.11.1994г. уволен с работы по собственному желанию.

05.12.1994г. принят на работу в Уренгойскую промыслово-геофизическую экспедицию старшим механиком.

05.05.1998г. уволен с работы по собственному желанию.

17.10.2010г. принят на работу горным мастером в карьер «Ташмурун» ООО «УралТаш».

01.11.2012г. переведен старшим горным мастером в карьер «Ташмурун» ООО «УралТаш».

30.12.2012г. трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

03.07.2013г. принят на работу горным мастером в карьер горного цеха ООО«Сангалыкский диоритовый карьер».

01.08.2013г. переведен там же в цех горного цеха на должность начальника цеха.

11.04.2014г. уволен с работы по собственному желанию.

Таким образом, судом спорные периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой, которая каких-либо неполных сведений не содержит, записи о приеме и увольнении последовательны, внесены на основании соответствующих приказов, заверены с проставлением печати.

Кроме того, суд отмечает, что записи в трудовой книжке истца сделаны в хронологической последовательности, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Помимо прочего, факты работы истца в районах Крайнего Севера с 01 января 1989г. по 11 августа 1989г., 23 августа 1990г. по 15 января 1991г., 16 января 1991г. по 27 октября 1991г., с 31 октября 1991г. по 17 апреля 1992г., с 21 ноября 1992г. по 28 ноября 1994г. также подтверждается следующими справками, которые содержат ссылки на соответствующие приказы:

- архивной справкой №<***> от <***>., согласно которой в документах Новоуренгойского грузового автотранспортного предприятия территориального объединения «Севертюменьавтотранс» личной карточке формы №2 значится ФИО3, принятым с 02.10.1987г. старшим инженером ОЭ, уволенным с 11.08.1989г.;

- справками от 06.07.2018г., уточняющими специальный стаж, из которых следует, что ФИО3 действительно с 23.08.1990г. по 15.01.1991г. работал в Управлении Автомобильного и Водного Транспорта АТП-3 ВПО «Тюменгазпром» по профессии инженер, с 16.01.1991г. по 17.04.1992г. начальником отдела в Новоуренгойское ПТТ и СТ ГП «Союзгазавтотранс», в районах Крайнего Севера ЯНАО, при этом находился в отпуске без сохранения заработной платы с 28.10.1991г. по 30.10.1991г.;

- выпиской из ЕГРП, и содержания которой следует, что ТОО «Тектоника» прекратило свою деятельность 16.03.2012г.;

- справкой Отдела по делам архива администрации г.Новый Уренгой №<***> от <***>., документы по личному составу ТОО «Тектоника» на хранение в архив не поступали;

- выпиской из лицевого счета, застрахованного лица.

Оснований не доверять сведениям, указанным в вышеназванных документах у суда не имеется, при этом указанные справки не оспорены стороной ответчика путем заявления о подложности доказательств (ст.186 ГПК РФ).

Более того, суд считает, что отсутствие сведений о начисление заработной платы в спорный период с 01.01.1989г. по 11.08.1989г. произошло не по вине работника, поэтому не должно умалять приобретенных им прав на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых климатических условиях.

Также, суд принимает во внимание, что вышеуказанные периоды работы истца имели место до регистрации его в системе персонифицированного учета, а также до принятия Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и то, что в данном случае, необходимо подтверждение работы истца на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, а не факт выплаты заработной платы работодателем.

По этим же основаниям, суд опровергает доводы ответчика такие как, что в трудовых книжках не расшифровано наименование организации, наименование печати не соответствует наименованию организации, отсутствует дата приказа об увольнении, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты им пенсионных прав в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает, решение Пенсионного фонда в этой части необоснованным, следовательно, исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

По исковым требованиям в части включения в стаж работы периодов работы с 17 сентября 2010г. по 31 декабря 2011г., с 01 апреля 2012г. по 30 июня 2012г. в качестве горного мастера в ООО «Уралташ» и с 03 июля 2013г. по 31 июля 2013г. в качестве мастера горного ООО «Сангалыкский диоритовый карьер».

ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27 марта 2001г.

Отказывая, в зачете периоды работы истца в качестве горного мастера в ООО «Уралташ» с 17 сентября 2010г. по 31 декабря 2011г. в качестве горного мастера ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» ответчик ссылается на отсутствие представленных страхователем индивидуальных сведениях кодов особых условий труда.

Вместе с тем, периоды работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ: в частности с 17 сентября 2010г. по 31 декабря 2011г., с 01 апреля 2012г. по 30 июня 2012г. в качестве горного мастера в ООО «Уралташ»; с 03 июля 2013г. по 31 июля 2013г. в качестве мастера горного ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» подтверждается трудовой книжкой истца, справками №55311 от 06.12.2016г. №61 от 26.07.2018г., выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, анализ сведений, внесенных в трудовую книжку истца и данных ООО «СДК» и ООО «УралТаш» позволяет сделать вывод о том, что факт занятости истца в оспариваемый пенсионным органом периоде является подтвержденным.

Доводы ответчика об отсутствие кодов особых условий труда в сведениях индивидуально (персонифицированного) учета подаваемых работодателем, произошло не по вине работника, поэтому не должно умалять приобретенных ФИО3 прав на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелыми условиями труда.

Таким образом, при включении в стаж работы ФИО3 на соответствующих видах работ, в частности в районе Крайнего Севера - с 01 января 1989г. по 11 августа 1989г. (7 месяцев 11 дней) в качестве старшего инженера отдела эксплуатации Ново-Уренгойского автотранспортного предприятия территориального объединения «Севертюменьавтотранс»; с 23 августа 1990г. по 15 января 1991г. (4 месяца 23 дня) в качестве инженера Управления автомобильного и водного транспорта; с 16 января 1991г. по 27 октября 1991г. и с 31 октября 1991г. по 17 апреля 1992г. (1 год 2 месяца 29 дней) в качестве начальника отдела эксплуатации Новоуренгойского ПТТ и СТ ГП «Союзгазавтотранс»; с 21 ноября 1992г. по 28 ноября 1994г. (2 года 8 дней) в качестве заместителя директора по эксплуатации ТОО «Тектоника» составит 4 года 3 месяца 11 дней.

При включении в специальный стаж по списку №2 периодов работы истца с 17 сентября 2010г. по 31 декабря 2011г. (1 год 3 месяца 14 дней) и с 01 апреля 2012г. по 30 июня 2012г. (3 месяца) в качестве горного мастера в ООО «Уралташ» (1 год 6 месяцев 14 дней) и с 03 июля 2013г. по 31 июля 2013г. (28 дней) в качестве мастера горного ООО «Сангалыкский диоритовый карьер», его специальный стаж его работы с тяжелыми условиями труда составит 1 год 7 месяцев 12 дней.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В силу ч.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 обратился с заявлением о назначении пенсии 09 сентября 2017г., при этом возраста 55 лет он достиг 30 июля 2017г.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчиком засчитан стаж работы истца в районах Крайнего Севера 9 лет 2 месяца 29 дней.

С учетом включения спорных периодов, общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составил 15 лет 1 месяц 22 дня, что превышает требуемый законом стаж, ответчик обязан назначить ему пенсию с даты обращения, т.е. с 09 сентября 2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ №<***> от <***>. незаконным и отменить его.

ОбязатьГосударственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ засчитать ФИО3 в стаж работы:

периоды его работы в районах Крайнего Севера:

с 01 января 1989г. по 11 августа 1989г. (7 месяцев 11 дней) в качестве старшего инженера отдела эксплуатации Ново-Уренгойского автотранспортного предприятия территориального объединения «Севертюменьавтотранс»;

с 23 августа 1990г. по 15 января 1991г. (4 месяца 23 дня) в качестве инженера Управления автомобильного и водного транспорта;

с 16 января 1991г. по 27 октября 1991г. и с 31 октября 1991г. по 17 апреля 1992г. (1 год 2 месяца 29 дней) в качестве начальника отдела эксплуатации Новоуренгойского ПТТ и СТ ГП «Союзгазавтотранс»;

с 21 ноября 1992г. по 28 ноября 1994г. (2 года 8 дней) в качестве заместителя директора по эксплуатации ТОО «Тектоника».

В стаж работы по Списку №2 раздела 1 позиция 2010100б-23227 периоды его работы:

с 17 сентября 2010г. по 31 декабря 2011г. (1 год 3 месяца 14 дней) и с 01 апреля 2012г. по 30 июня 2012г. (3 месяца) в качестве горного мастера в ООО «Уралташ»;

с 03 июля 2013г. по 31 июля 2013г. (28 дней) в качестве мастера горного ООО «Сангалыкский диоритовый карьер».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 сентября 2017г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Адельгариева Э.Р.