Решение № 2-2117/2024 2-374/2025 2-374/2025(2-2117/2024;)~М-2039/2024 М-2039/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-2117/2024

Дело № 2-374/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Алушта

Алуштинский городской суд в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре Донских Е.А.,

с участием представителя истца ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Алушты Республики Крым о переводе жилого помещения в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое по существу мотивировано тем, что истец на основании договора купли – продажи является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу РК, <адрес>-ф, земельного участка общей площадью 610 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: РК, <адрес>-ф.

В настоящее время в связи с неиспользованием жилого дома для постоянного проживания в нем, возникла необходимость перевести жилой дом в нежилое здание. По вопросу возможности перевода жилого дома в нежилое здание истец обратился в Управление градостроительства и архитектуры Администрации города Алушты Республики Крым, где ему в устной форме сообщили, что перевести жилой дом в нежилое здание возможно исключительно в судебном порядке.

Таким образом, истец указывает, что без обращения в суд он не может защитить свои права.

На основании изложенного, истец просит суд перевести жилой дом общей площадью 1 827,5 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>-ф, в нежилое помещение.

В судебном заседании представитель истца в полном объёме поддержал заявленные исковые требования, просил иск ФИО2 удовлетворить в полном объёме. Также указал что истец понимает что после перевода дома в нежилое помещение он не сможет использовать его для проживания и регистрации в нем, он имеет возможность и желание сменить место проживания и регистрации.

Иные участники процесса, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причины неявки суду не сообщены.

Суд на основании ст. ст. 117, 167 ГК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы, дела судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской? Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской? Федерации).

Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (пункт 3 статьи 288 Гражданского кодекса).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Предусмотренное частями 3, 4 статьи 37 ГрК РФ право собственника земельного участка и расположенного на нем объекта капитального строительства на изменение вида разрешенного использования такого объекта с "для индивидуального жилого дома" на "нежилое здание - гостиница" может быть реализовано лишь при наличии решения органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое здание. Отсутствие такого решения в силу пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" будет являться основанием для приостановления и последующего отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 части 1, части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии пунктом 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

В соответствии с понятиями, содержащимися в статье 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10); объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 39).

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что понятия "нежилого помещения" и "нежилого здания" применительно к процедуре перевода индивидуального жилого дома в нежилого помещение, имеют идентичное значение, поскольку результатом данной процедуры является изменение назначения объекта капитального строительства.

Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом статьями 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (часть 1 статьи 23 ЖК РФ).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо обращается с заявлением в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 2 статьи 23 ЖК РФ).

Согласно предоставленных Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на запрос суда документов, а именно Договора № купли – продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 является собственником и за ним зарегистрировано право собственности на здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, площадью 1827,5 кв.м., назначение – жилое (л.д.39-59).

Так же, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>Ф, площадью 610+/- 4,95 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание.

Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Алушты Республики Крым Уведомлением №.16-18/06 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в переводе помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1827,5 кв.м., из жилого в нежилое. На основании п. 13.2 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» администрации города Алушта Республики Крым, утвержденного постановлением администрации г. Алушта от ДД.ММ.ГГГГ №) если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания. Согласно представленных документов, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Таким образом, переводимое помещение – жилой дом по адресу <адрес>, является местом постоянного проживания ФИО2, что является основанием для отказа в переводе указанного помещения из жилого в нежилое.

Из вышеуказанного усматривается, что ФИО2 было отказано в переводе принадлежащего ему жилого дома в нежилой единственно по мотивам нарушения его же собственных прав. Иных оснований для отказа в испрошенном переводе в ответе Администрации г. Алушты не приведено.

Отказ по вышеуказанным основаниям суд полагает формальным, без учета реальных фактических обстоятельств, а потому незаконным.

Согласно выписки из ЕГРН ФИО2 является единоличным собственником жилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1827,5 кв.м., так же отсутствуют какие-либо помещения, примыкающие указанному строению.

Согласно Заключения №/СТ/2025 от ДД.ММ.ГГГГ экспертного строительно – технического исследования, объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, выстроенный на земельном участке с кадастровым номером №, по состоянию на дату проведения исследования, функциональному назначению «жилой дом» - не соответствует.

Объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, выстроенный на земельном участке с кадастровым номером №, по состоянию на дату проведения исследования, с технической точки зрения, обладает признаками «нежилого здания» и соответствует техническим характеристикам, предъявляемым к «нежилым зданиям».

Суд также обращает внимание, что целевое назначение земельного участка, на котором расположен жилой дом, также предполагает вид разрешенного использования магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание, то есть расположение нежилых зданий.

Поскольку заявленные исковые требования предполагают перевод всех жилых помещений в нежилые, а также учитывая вышеуказанные выводы суда о том, что понятия "нежилого помещения" и "нежилого здания" применительно к процедуре перевода индивидуального жилого дома в нежилого помещение, имеют идентичное значение, поскольку результатом данной процедуры является изменение назначения объекта капитального строительства, суд полагает необходимым изменить статус жилого дома на нежилое здание в целом.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации города Алушты Республики Крым о переводе жилого помещения в нежилое – удовлетворить.

Перевести жилой дом общей площадью 1 827,5 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>-ф, в нежилое здание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2025 г.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко