Решение № 02А-1190/2025 02А-1190/2025~МА-1089/2025 МА-1089/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 02А-1190/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1190/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-013369-02) по административному иску ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес ФИО1, МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным постановление от 10.10.2025 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 6038663/25/77052-ИП от 18.09.2025 года, взыскать судебные расходы с ГУФССП России по адрес по уплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес 18.09.2025 года возбуждено исполнительное производство № 6038663/25/77052-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № 18810377259120012114 от 07.07.2025 года, выданного ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, вступившего в законную силу 18.07.2025 года, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма в отношении ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» в пользу взыскателя ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. 01.10.2025 года постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН». Вместе с тем, штраф по постановлению № 18810377259120012114 от 07.07.2025 года был уплачен ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» 07.07.2025 года, то есть в не позднее 20 дней со дня вынесения постановления в размере сумма 10.10.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» исполнительского сбора. Вынесенное постановление административный истец считает незаконным, поскольку исполнил обязательство по оплате штрафа до возбуждения исполнительного производства.

Представитель административного истца ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес фио, представители административных ответчиков МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц - ФССП России, ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона N 229-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес 18.09.2025 года возбуждено исполнительное производство № 6038663/25/77052-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № 18810377259120012114 от 07.07.2025 года, выданного ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, вступившего в законную силу 18.07.2025 года, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма в отношении ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» в пользу взыскателя ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

01.10.2025 года постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН».

10.10.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» исполнительского сбора в размере сумма

07.07.2025 года ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» в 20-дневный срок оплатил штраф в размере сумма (со скидкой 50%), назначенный в виде административного наказания на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810377259120012114 от 07.07.2025 года.

Вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора административный истец считает незаконным, поскольку исполнил обязательство по оплате штрафа до возбуждения исполнительного производства.

Так, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Исполнительное производство № 6038663/25/77052-ИП возбуждено в отношении административного истца 18.09.2025 года, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 01.10.2025 года, оплата административного штрафа произведена административным истцом 07.07.2025 года, то есть до возбуждения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство уже по исполненному постановлению по делу об административных правонарушений, а также вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, что недопустимо, поскольку подлежавшее исполнению постановление по делу об административном правонарушении уже было исполнено и потому не требовало применения мер принудительного исполнения а, соответственно, не допускал наложения штрафных санкций в порядке совершения исполнительных действий, направленных на понуждение должника исполнить постановление по делу об административных правонарушений, суд приходит к выводу о признании незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФФСП России по адрес от 10.10.2025 года о взыскании исполнительского сбора с ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» в рамках исполнительного производства № 6038663/25/77052-ИП от 18.09.2025 года.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 КАС РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, с административного ответчика ГУФССП России по адрес подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по адрес ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, вынесенное в рамках исполнительного производства № 6038663/25/77052-ИП от 18.09.2025 года.

Взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» (ИНН <***>) государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Федюнина С.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2026 года.

Судья Федюнина С.В.