Постановление № 5-790/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 5-790/2024

№ 5-790/2024

УИД 91RS0008-01-2024-003437-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Джанкой 07 октября 2024 года

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Николаева Е.П., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО4, рассмотрев административный материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ в отношении

М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Киргизии, иностранный паспорт <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, на миграционном учёте не состоящего, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 50 минут на МАПП г. Джанкой был установлен факт нарушения режима пребывания, а именно выявлен ФИО4, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «Работа», что указано в миграционной карте серии №, однако с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не исполнил обязанность заявленной цели, не заключил трудовой договор, не получил патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.6 Федерального закона «114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, раскаялся в содеянном, просил суд строго его не наказывать и не выдворять с территории Российской Федерации

Выслушав ФИО4, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что его вина в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения. Недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит, его копия вручена ФИО4;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4);

- копией протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. ФИО4 доставлен в МО МВД России «Джанкойский» (л.д. 2);

- копией рапорта сотрудника полиции о совершенном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3);

- письменными объяснениями правонарушителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5);

- копией паспорта гражданина Киргизии <данные изъяты> на имя ФИО4 (л.д. 6);

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 7);

- копией миграционной карты серии №, согласно которой срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- программой расчета срока временного пребывания ИГ и ЛБГ на территории РФ (л.д. 9);

- сведениями учетов МВД (л.д. 10);

- сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1» (л.д. 11-14);

- справкой на физическое лицо (л.д. 15);

- справками по ИБД-Ф, ИБД-Р (л.д. 16, 17);

- копией справки Джанкойской ЦРБ (л.д. 18);

- копией протокола об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. был задержан (л.д. 19).

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом, согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать цель въезда.

Миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

Квалификация действий ФИО4 по части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана правильно.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

ФИО4 имеет на территории Российской Федерации сестру – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации (паспорт <данные изъяты>), то есть имеет крепкие социальные связи на территории Российской Федерации

При назначении наказания и решая вопрос о необходимости назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из действительной необходимости применения к ФИО4 такой меры ответственности, а также из его соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В данной ситуации судья приходит к выводу о невозможности на настоящем этапе применения к ФИО4 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

При определении размера наказания суд учитывает факт признания ФИО4 вины в содеянном, его чистосердечное раскаяние и полагает возможным назначение ему наказание в виде штрафа, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: получатель платежа УФК по Республике Крым (МО ОМВД России «Джанкойский»), КПП 910501001, ИНН <***>, ОКТМО 35611000, кор.счет 40102810645370000035, банк - Отделение Республика Крым банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК 013510002, счет 03100643000000017500, КБК 18811601181019000140, УИН №, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья личная подпись Е.П. Николаева