Решение № 2-559/2017 2-559/2017~М-481/2017 М-481/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-559/2017

№2-559/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ожогина С.Т.,

при секретаре Дробышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области о наложении обязанности по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи - уличного газопровода,

УСТАНОВИЛ:

В Сосновский районный суд с заявлением обратился прокурор Сосновского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области.

В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района Смагина М.А. поданное исковое заявление поддержала, пояснила что прокуратурой Сосновского района проведена проверка обеспечения безопасности при эксплуатации систем газоснабжения.

Проверкой установлено, что администрацией Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области допущены нарушения законодательства, затрагивающего права и законные интересы жителей п.С. С.р. Т.о..

В частности, на территории п.С. в эксплуатации находится уличный газопровод низкого давления, построенный за счет средств населения, общей протяженностью х м., введенный в эксплуатацию в хх.хх.хххх году и проходящий по улицам: ГАЗОПРОВОД. Согласно информации АО «Газпром газораспределение Тамбов» от 08.12.2016 года указанный газопровод на праве собственности или на ином законном праве обществу не принадлежит, какой-либо информацией об иных собственниках (правообладателях, балансодержателях) данного газопровода общество не располагает, не проводится техническое обслуживание и ремонт газопровода и установленной на нем запорной газовой арматуры.

Просит обязать администрацию Сосновского поссовета в течение шести месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – уличного газопровода, построенного за счет средств населения, общей протяженностью х м., введенного в эксплуатацию в хх.хх.хххх году и проходящего по улицам: ГАЗОПРОВОД

Представитель администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании правомерность поданного заявления признал и пояснил, что администрацией Сосновского поссовета будут проведены соответствующие работы по постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимости уличного газопровода, общей протяженностью х м., проходящего по улицам: ГАЗОПРОВОД.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Сосновского района подлежит удовлетворению.

Проведенной прокуратурой Сосновского района Тамбовской области проверкой установлено, что на территории п.С. в эксплуатации находится уличный газопровод низкого давления, построенный за счет средств населения, общей протяженностью х м., введенный в эксплуатацию в хх.хх.хххх году и проходящий по улицам: ГАЗОПРОВОД. При его обследовании установлено, что общая протяженность данного газопровода не обслуживается, не проводится техническое обслуживание и ремонт газопроводов и установленной на них запорной газовой арматуры.

Согласно информации АО «Газпром газораспределение Тамбов» от 08.12.2016 года указанный газопровод на праве собственности или ином законном основании обществу не принадлежит. Какой-либо информацией об иных собственниках (правообладателях, балансодержателях) данного газопровода общество не располагает.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 года « О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года №878 установлено, что газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво-и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Основы безопасности эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом №116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

К вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Ответственность за надлежащее техническое состояние газовых сетей, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами закона на органы местного самоуправления.

В настоящее время указанный газопровод надлежащим образом не оформлен и на обслуживании ни у одной организации не состоит и юридически является бесхозяйным.

Статья 225 ГК РФ предусматривает, что вещь, которая имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет в орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Однако каких-либо действенных мер со стороны органа местного самоуправления – Сосновского поссовета по обеспечению безопасности газовых сетей не производилось.

Согласно сообщениям администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области, администрации Сосновского района Тамбовской области, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области вышеуказанный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности Сосновского района и реестре государственной собственности Тамбовской области не числится (л.д.24-26).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные на объект недвижимого имущества – газопровод уличный в ГАЗОПРОВОД, протяженностью х, год ввода в эксплуатацию хх.хх.хххх (л.д.27-28).

Дальнейшее бездействие со стороны администрации Сосновского поссовета может вызвать наступление тяжелых последствий – разрушение газовых сетей и, как следствие, возникновение аварийной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска принимается судом, поскольку не противоречит закону и интересам других лиц, а, кроме того, подтверждается материалами дела.

На основании изложенного поданное заявление прокурора подлежит полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области в течение шести месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – уличного газопровода, построенного за счет средств населения, общей протяженностью х м., проходящего по ул.ГАЗОПРОВОД, Р.Люксембург, пер.Школьный, пер.Дмитриевский и ШРП, год ввода в эксплуатацию хх.хх.хххх.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения, путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Судья С.Т. Ожогин