Решение № 2-583/2017 2-583/2017~М-377/2017 М-377/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-583/2017

№ 2-583-17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2017г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Софронова П.А., при секретаре Козловой О.В., рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора г. Нерюнгри к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

установил:

прокурор г. Нерюнгри обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В», которое действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом у ответчика согласно наркологической экспертизе выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014г. «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средствам» к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. В связи с чем прокурор просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку ответчик, являясь больным с вышеуказанным диагнозом, при управлении транспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба.

В судебном заседании прокурор Полковская Л.В. на исковых требованиях настаивает.

ФИО1, надлежаще извещённый, не явился.

Изучив по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статье 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к задачам в сфере безопасности дорожного движения относит охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены.

Как следует из содержания статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Часть 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что под медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством понимаются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом часть 9 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что в случае выявления у водителя транспортного средства признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Поскольку управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Приведенная статья Федерального закона также предусматривает, что Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, может нарушить их права и законные интереса, суд приходит к выводу о том, что отсутствие подзаконного акта, регламентирующего порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний не может явиться основанием для отказа в удовлетворении искового заявления прокурора.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014г. «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средствам» установлены противопоказания к управлению транспортными средствами к числу которых относятся: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F18 международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем).

Из справки ОГИБДД ОМВД РФ по НР РС (Я) следует, что ФИО1 было выдано водительское удостоверение № категории «В», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. И согласно распечатке административной базы данных в ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности в области безопасности дорожного движения.

Согласно протоколу врачебной подкомисии по наркологической экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в группе диспансерного наблюдения с диагнозом: <данные изъяты>. Диспансерный учет продлен ДД.ММ.ГГГГ в связи с обнаружением наркотических средств в моче. В настоящее время стойкая ремиссии составляет 2 года. В связи с чем ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. А при управлении им транспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба. С учетом этого исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобожден от уплаты пошлины, а ФИО1 не освобожден от судебных расходов, то с него подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. в доход МО «Нерюнгринский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление прокурора г. Нерюнгри к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья