Решение № 2-321/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-321/2024

Дело №2-321/2024г.

67RS0003-01-2024-001467-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 года с. Глинка

Смоленская область

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Подберёзной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее также – истец) обратился в суд с указанным иском, где в обоснование исковых требований (с учетом их уточнений в ходе судебного разбирательства) указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по старости, и при исчислении страхового стажа на дату установления пенсии в его страховой стаж не были включены как не подтвержденные документально периоды работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве (далее также - КФХ) «Центральное» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Балтутино» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом факт работы в указанные периоды как члена крестьянского (фермерского) хозяйства подтверждается записями в трудовой книжке.

Истец указал, что согласно ст.1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее также – Закон о КФХ) крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, пожизненном наследуемом владении или собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Таким образом, КФХ «Центральное» и КФХ «Балтутино» в оспариваемый период относились к юридическим лицам.

Указал, что ст.25 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №) устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства (ч.1). Члены крестьянского хозяйства имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч.4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч.6).

Ссылаясь на ст.11 Закона о КФХ, истец указывал, что данный закон не предусматривал обязанности граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства, самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию, а часть 3 статьи 25 Закона о КФХ устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что КФХ уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год, и при этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общим от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Указывая, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство – как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства, поэтому он, как член КФХ, самостоятельной обязанности по уплате взносов на социальное страхование не имел, то есть не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование, а невнесение главой КХ (КФХ) страховых взносов за работника само по себе не может послужить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение, истец ФИО1 просил суд, с учетом уточненных требований, обязать ответчика – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы: в КФХ «Центральное» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в КФХ «Балтутино» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, направили суду заявления о рассмотрении дела без их участия (участия представителей).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, при этом, подтверждение (даже по косвенным признакам) индивидуального характера является обязательным.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 названного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, также предусмотрено, что работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Пенсионный фонд Российской Федерации образован Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", которая предусматривает финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с указанным Законом, Пенсионным фондом Российской Федерации (далее ПФР) за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" были утверждены "Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)" и "Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)".

Согласно пункту 2 «Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей в период спорных правоотношений, далее также – Порядок уплаты страховых взносов) работодатели, крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), граждане, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве, частные детективы и частные охранники регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных ПФР в районах и городах.

Согласно абзаца второго пункта 4 Порядка уплаты страховых взносов крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с ПФР.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", действовавшим в спорные периоды, было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые и семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года.

Доход крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, в денежной и натуральных формах для исчисления страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общине от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Сведения о финансовом результате (доходе) от указанной деятельности представляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах в порядке, определяемом Государственной налоговой службой Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений – трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1). Однако, это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период работы члена крестьянско-фермерского хозяйства может засчитываться в стаж для назначения страховой пенсии только за тот период, за который уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и исследованными материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ решением территориального органа Пенсионного фонда РФ в <адрес> истцу ФИО1 (СНИЛС №) была назначена пенсия по старости, при расчете размера которой учитывались общий и страховой периоды трудового стажа.

Из копии трудовой книжки колхозника серии РОС №, выданной колхозом «Правда» ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., усматриваются, в том числе, следующие записи:

№ от ДД.ММ.ГГГГ - об увольнении (из колхоза «Правда») в порядке перевода в крестьянско (фермерское) х-во (к.ф.х.) «Центральное» в связи с реорганизацией колхоза (основание - Прот. № общего собрания к-ков от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ - о принятии в к.ф.х-во «Центральное» в порядке перевода в полеводство (основание - Реш.совета крест.х-ва от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ - о переводе членом к.ф.х-ва «Балтутино» в связи с реорганизацией кфх-ва «Центральное» (основание - Реш. Общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные записи в трудовой книжке хронологически последовательны, не имеют помарок и исправлений и достоверно подтверждают факт работы ФИО1 в поименованных в них организациях.

В суде установлено и исследованными доказательствами, в том числе дополнительно представленными ответчиком документами и сведениями, а именно: дополнительными письменными возражениями, Расчетом страхового стажа ФИО1, расчетом страховой пенсии ФИО1, СНИЛС №, подтверждено, что периоды работы ФИО1 в КФХ «Центральное» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в КФХ «Балтутино» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при установлении пенсии и при последующей её выплате в страховой (общий) стаж ФИО1 на день рассмотрения дела не включены.

Как следует из сведений ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, КФХ «Центральное», членом которого являлся ФИО1, состояло на учете в органе СФР в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке налоговой инспекции и карточке лицевого счета.

Вместе с тем, доказательств, достоверно подтверждающих факт уплаты страховых взносов КФХ «Центральное» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по делу не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой (трудовой) стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ «Центральное» не имеется.

Ссылку стороны истца на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6" как основание для зачета всех указанных в иске периодов работы в страховой стаж истца ФИО1, независимо от установленного факта уплаты страховых взносов в ПФ, в связи с законодательной обязанностью главы КФХ уплачивать страховые взносы за работников, суд отклоняет, как неубедительную, и признает заслуживающими внимания доводы стороны ответчика в письменных возражениях о том, что данное постановление принято по вопросам, связанным с неуплатой или уплатой не в полном объеме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователем (работодателем) за застрахованных лиц, работавших по трудовому договору. Вместе с тем, стороной истца такое основание в обоснование исковых требований не указывалось, факт работы ФИО1 в КФХ «Центральное» в указанный период в качестве работника по найму в суде установлен не был.

Как следует из вышеуказанных сведений ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, факт уплаты КФХ «Балтутино» страховых взносов в ПФР за ДД.ММ.ГГГГ год ответчиком признан на основании справки государственной налоговой инспекции о доходе данной организации и Реестра платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что КФХ «Балтутино» уплачены страховые взносы ДД.ММ.ГГГГ год в размере 5% дохода.

Таким образом, сведения об уплате взносов в ПФР, содержащиеся в архивном документе - Реестре платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении КФХ «Балтутино», ответчиком учитывались при исчислении пенсий, как достоверные.

Из данного Реестра платежей усматривается, что КФХ «Балтутино» также были уплачены страховые взносы в ПФР ДД.ММ.ГГГГ - в размере 2748696 руб. (платеж зачислен ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ – в размере 4972448 (платеж зачислен ДД.ММ.ГГГГ), и, исходя из вышеприведенных правовых норм, указанные платежи следует признать страховыми взносами в ПФР за 1994 год.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с вышеприведенными законодательными нормами контроль за правильностью исчисления и уплаты налогов и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в спорный период осуществляли государственные территориальные налоговые инспекции, которые обязаны были взаимодействовать с Пенсионным фондом, своевременно подавать информацию о финансовом результате (доходе) от деятельности КФХ уполномоченным Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения организаций.

Вместе с тем, согласно информации Управления ФНС по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Управление не располагает сведениями о доходах КФХ «Балтутино» за испрашиваемые судом периоды, в том числе за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ни в налоговом органе, ни в органе Пенсионного фонда не сохранились документы, подтверждающие размер дохода КФХ «Балтутино» за спорный период, сведения из которых должны были аккумулироваться этими специально созданными государственными органами на личных счетах застрахованных лиц с надлежащей организацией контроля за сохранностью документов, и истец не может нести неблагоприятные последствия в виде не включения периодов работы в страховой стаж в связи с не представлением таких документов и сведений налоговым органом либо их утратой органом Пенсионного фонда.

Суд приходит к выводу, что отсутствие документа, подтверждающего размер дохода КФХ «Балтутино», который подлежал направлению государственной налоговой инспекцией уполномоченному Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения организации, при установленном факте уплаты данной организацией страховых взносов в ПФР за 1994 год на общую сумму 7 721 144 руб. (2748696 руб. + 4972448 руб.), не опровергает соответствующий финансовый результат (доход) КФХ «Балтутино» в 1994 году, который может быть исчислен, при необходимости, с учетом предусмотренного законом размера страховых взносов в спорный период.

Суд также признает заслуживающими внимания документы, дополнительно представленные стороной истца в качестве доказательств, из которых усматривается, что обстоятельств нарушений по уплате страховых взносов КФХ «Балтутино» в спорный период установлено не было.

Так, из копии акта инспекторов государственной налоговой инспекции по Глинковскому району от ДД.ММ.ГГГГ по итогам проверки бухгалтерских и налоговых отчетов за 2 полугодие ДД.ММ.ГГГГ года и 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ года в кфх «Балтутино» усматривается, что проверкой, наряду с выявленными нарушениями при исчислении налогов, установлено отсутствие замечаний по исчислению платежей во внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования, обязательного медстрахования, занятости).

С учетом изложенного требование истца о включении периода работы в КФХ «Балтутино» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для исчисления размера пенсии, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая требование истца о перерасчете страховой пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание, что документ, достоверно подтверждающий факт уплаты страховых взносов КФХ «Балтутино» за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения первоначального заявления истца о назначении пенсии, у ответчика имелся, однако, пенсия ФИО1 была назначена и выплачивалась не в полном объеме.

При таких обстоятельствах требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховых пенсий с даты назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

р е ш и л :

иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области:

- включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Балтутино» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии, с учетом указанного периода, с даты назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 24 декабря 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 16 января 2025 года.