Апелляционное определение № 33-212/2026 33-3783/2025 от 24 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД ФИО6

Судья: Карпова О.П. 1-я инстанция: № 2-72/2025

Судья – докладчик Батршина Ф.Р. Апелл.инст. № 33-212/2026 (33-3783/2025)

УИД: № 18RS0003-01-2023-007720-13


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2026 года г. Ижевск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Аккуратного А.В.,

судей Батршиной Ф.Р., Шкробова Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Мироновой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 мая 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Батршиной Ф.Р., объяснения представителя ответчика ОСФР по Удмуртской Республике - ФИО4, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истцов – ФИО3, ФИО2, А. О.В. – ФИО5, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 (далее по тексту - истец, А. О.В.) обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - ответчик ОСФР по ФИО6) о восстановлении пенсионных прав.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентскую службу Первомайского и <адрес>ов <адрес> ОСФР по УР за досрочным назначением страховой пенсии по старости. Решением от 18 июля 2023 года № ответчиком истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа.

Просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № от 18.07.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 20 лет, с момента возникновения такого права – 11.05.2023 бессрочно, взыскать с ответчика судебные расходы.

ФИО2 (далее по тексту - истец, ФИО2) обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - ответчик ОСФР по Удмуртской Республике) о восстановлении пенсионных прав.

Исковые требования мотивированы тем, что истец 1 августа 2023 года обратилась в клиентскую службу Ленинского района г. Ижевска ОСФР по УР за досрочным назначением страховой пенсии, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа. Решением от 13 июля 2023 года № ответчиком истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа.

С учетом уточнения иска просила признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № от 13.07.2023, № от 04.08.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконными, обязать ответчика назначить досрочно ФИО2 страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 20 лет, с момента возникновения такого права – 05.05.2023 бессрочно, взыскать с ответчика судебные расходы.

ФИО3 (далее по тексту - истец, ФИО3) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - ответчик ОСФР по Удмуртской Республике) о восстановлении пенсионных прав.

Исковые требования мотивированы тем, что истец 1 августа 2023 года обратилась в клиентскую службу Ленинского района г. Ижевска ОСФР по УР за досрочным назначением страховой пенсии. Решением от 4 августа 2023 года № ответчиком истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа.

С учетом уточнения иска просила признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № от 04.08.2023, № от 20.02.2024 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконными, обязать ответчика назначить досрочно ФИО3 страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 20 лет, с момента возникновения такого права – 02.08.2023 бессрочно, взыскать с ответчика судебные расходы.

Определением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 06.02.2024 объединены в одно производство гражданское дело № 2-934/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, гражданское дело №2-935/2024 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав и гражданское дело №2-936/2024 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истцов А. О.В., ФИО2, ФИО3 – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила их удовлетворить по доводам аналогичным, изложенных в исках.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ОСФР по Удмуртской Республике - ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнения не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель третьего лица БУЗ УР «Республиканский клинико-диагностический центр МЗ УР» – ФИО7, действующий на основании доверенности, поддержал позицию истцов.

Истцы А. О.В., ФИО2, ФИО3 в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся истцов.

Суд рассмотрел дело и вынес решение от 13.05.2025 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 15.07.2025 постановил:

«исковые требования ФИО1 (СНИЛС № ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР № от 18.07.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 20 лет с момента возникновения такого права - 11.05.2023 бессрочно;

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР в пользу ФИО1 судебные расходы: оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей; оплату услуг нотариуса по составлению доверенности в размере 1600 рублей; оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Признать Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР № от 13.07.2023, № от 04.08.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР назначить досрочно ФИО2 страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 20 лет, с момента возникновения такого права - 05.05.2023 бессрочно.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР в пользу ФИО2 судебные расходы: оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей; оплату услуг нотариуса по составлению доверенности в размере 1600 рублей; оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР № от 20.02.2024 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР назначить досрочно ФИО3 страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 20 лет, с момента возникновения такого права - 08.02.2024 бессрочно.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР в пользу ФИО3 судебные расходы: оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей; оплату услуг нотариуса по составлению доверенности в размере 1600 рублей, оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В части признания Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР № от 04.08.2023, незаконным, иск ФИО3 оставить без удовлетворения».

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике – ФИО8, действующий на основании доверенности, не согласен с решением суда первой инстанции, считает его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает следующие доводы:

1. Актами документальных проверок в отношении А. О.В., ФИО2, ФИО3 подтверждается, что сведения ИПУ за спорные периоды истцов признаны недостоверными. Вышеуказанные акты не оспорены работодателем.

2. Справками о корректировке сведений ИПУ в отношении истцов, приобщенные стороной истца, подтверждается, что первоначально сведения ИПУ за 2013-2015 г.г. были предоставлены работодателем без кода льгот. После обращения истцов с заявлениями о назначении пенсии, после проведения документальных проверок и после их обращения в суд с исками о восстановлении пенсионных прав, работодателем необоснованно сданы сведения ИПУ с кодом льгот «27-2, 2260000-14467» в отношении истцов и произведены доначисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

3. Согласно должностной инструкции санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения от 01.04.2008 №33, санитарка осуществляет всю работу по уборке рентгенооперационной, помещений отделения, помогая во время работы операционной медсестре, врачу, пациентам.

В должностные обязанности входит: подготовить операционную к работе, проводить влажную уборку, готовить биксы, рабочие места врача, операционной медсестры, сестры-анестизиста, получить необходимое количество белья; вызвать пациента на исследование по указанию врача; встретить и правильно уложить пациента, внимательно и вежливо выслушивать просьбы и жалобы пациента, обеспечивать правильный уход и культур) обслуживания; оказывать помощь врачу, операционной медсестре при проведении сложных рентгенохирургических исследований и операций; по окончании исследований проводить обработку и мытье инструментария; оказывать физическую помощь пациентам: перекладывать на каталку, накладывать повязки, при необходимости ухаживать за пациентом (подать судно, утку, помощь при рвоте), бритье операционного поля экстренным пациентам; доставлять материал (кровь и т.д.) в лабораторию; передавать оформленные документы в отделения (описания, заключения исследований):после исследования принимать участие в транспортировке пациентов в другие операционные и другие отделения; следить за сохранностью и правильным использованием закрепленного за ней мягкого и твердого инвентаря, передавая его по смене; проводить текущую, заключительную и генеральную уборки.

4. Хронометражами рабочего времени за период с 05.12.2009 по 06.12.2009 подтверждается, что время непосредственного контакта с пациентом санитарки экстренной службы составляет 6,2%. Отмена результатов хронометража, произведенная работодателем Приказом от 30.11.2010 №05-04/237 не является основанием для оценки данного документа как ошибочного, т.к. хронометраж был произведен на рабочем месте санитарки, были зафиксированы действия работника при выполнении функциональных обязанностей, их продолжительность, расчет занятости произведен верно.

5. Хронометражем рабочего дня санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения по состоянию на 24.10.2015 подтверждается, что работодателем необоснованно включены в работы по уходу за больными следующие виды работ: подготовка к работе, предварительная уборка; подготовка операционной к рабочему дню (открытие стерильного инструмента, изделий медицинского назначения, халаты для врачей и медицинских сестер, подготовка перевязочного материала); одевание в стерильные халаты врачей и медицинских сестер; в ходе операции (уборка использованного инструментария, подача и уборка перевязочного материала, обработка и дезинфекция инструментария); текущая уборка поверхностей в операционной; передача оформленных документов в отделения (заключения исследований, протоколов операций, описания): генеральная уборка в операционной не относится к непосредственному обслуживанию больных и поэтому не может являться доказательством ухода за больными.

В результате хронометража по состоянию на 24.10.2015 работы по уходу за больными, в том числе подготовительные, вспомогательные работы составляют менее 80 %, фактически санитарка выполняет функции санитарки рентгеноперационной.

6. Картой аттестации рабочего места от 16.12.2010 установлена общая оценка условий труда 3.1. за наличие следующих факторов производственной среды и трудового процесса-«освещение», «тяжесть трудового процесса», биологический фактор - отсутствует (стоит прочерк).

7. Картой специальной оценки условий труда от 25.11.2015 №137 установлен итоговый класс (подкласс) условий труд – 3.3, оценка условий труда 3.2. за наличие биологического фактора, за тяжесть трудового процесса, параметра световой среды- 3.1.

8. Картой специальной оценки условий труда от 02.11.2020 №96 установлен итоговый класс (подкласс) условий труд – 3.3., оценка условий труда 3.3., наличие биологического фактора (3.2.), тяжесть трудового процесса (3.2.).

При анализе содержания карт аттестации рабочего места, специальной оценки условий труда, следует обратить внимание, что функциональные обязанности, условия труда санитарок не изменились, однако результаты оценки условий труда имеет разные итоговые классы. Кроме того, указание на наличие права на досрочное назначение пенсии по старости» в картах не подтверждает выполнение условия осуществления ухода за больными в течение 80 % рабочего времени.

9. Лицевыми счетами подтверждается оплата за вредность, однако данная доплата установлена трудовым договором, коллективным договором и Положением об оплате труда, является дополнительной гарантией при наличии вредных условий труда на рабочем месте независимо от занятости и установлена нормами Трудового Кодекса Российской Федерации и не свидетельствуют о праве истцов на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, материалы гражданского дела не содержат документов, подтверждающих выполнение застрахованными лицами работ по уходу за больными 4 часа 48 минут в течение рабочей смены в должности санитарок в рентгенологическом отделении.

10. В качестве доказательств постоянной и непосредственной занятости санитарок по уходу за больными судом приведен довод об уплате страхователем- ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам.

Данный довод также подлежит отклонению, так как оплата дополнительных страховых взносов на ОПС работодателем также не является доказательством постоянной и непосредственной занятости санитарок на работах по Списку №2.

11. Считает завышенными судебные расходы по оплате услуг представителя истцов, взысканные по гражданскому делу, т.к. оплата услуг представителя истцами произведена индивидуально, по отдельному гражданскому делу. Доказательства предоставлялись в одно экземпляре, меньше потребовалось времени для участия в судебном разбирательстве, поэтому основания для взыскания судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 120 000 рублей по настоящему делу отсутствуют, сумма является чрезмерной.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов ФИО5, с доводами апелляционной жалобы не согласна, считает решение суда законным и обоснованным, просит его оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике - ФИО4, действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила удовлетворить, представитель истцов – ФИО3, ФИО2, А. О.В. – ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Истцы А. О.В., ФИО2, ФИО3, третье лицо - представитель БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru), в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и проанализировав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, рассмотрев дело и проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, возражениях, выслушав участников апелляционного процесса, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства по делу.

18.04.2023 года А. О.В. обратилась с письменным заявлением в ОСФР РФ по УР о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 18.07.2023 года ОСФР по Удмуртской Республике ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из содержания решения ОСФР по Удмуртской Республике № от 18.07.2023 года усматривается, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 в частности, не зачтены следующие периоды:

1.период работы в должности санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения БУЗ УР «РКДЦ М3 УР»): с 07.10.2010 года по 31.12.2015 года; период работы в должности санитарки отделения экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения БУЗ УР «РКДЦ М3 УР»: с 01.01.2016 года по 02.03.2021 года, в том числе курсы повышения квалификации: с 07.12.2017 года по 21.12.2017 года (15 дней), с 25.04.2018 года по 26.04.2018 года (02 дня).

06.04.2023 года и 31.07.2023 года ФИО2 обратилась с письменным заявлением в клиентскую службу Первомайского и Устиновского районов г.Ижевска ОСФР РФ по УР о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ОСФР по Удмуртской Республике № от 13.07.2023 года, № от 04.08.2023 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия на дату обращения необходимого стажа.

Из содержания решения ОСФР по Удмуртской Республике № от 13.07.2023, № года от 04.08.2023 усматривается, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 в частности, не зачтен период работы в должности санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения, отделения экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения, отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1 БУЗ УР «РКДЦ М3 УР» (17 лет 04 мес. 19 дня): с 12.03.2006 года по 30.07.2023 года, в том числе курсы повышения квалификации: с 07.12.2017 года по 21.12.2017 года (15 дней); с 07.05.2018 года по 08.05.2018 года (02 дня).

01.08.2023 года и 08.02.2024 года ФИО3 обратилась с письменным заявлением в клиентскую службу Первомайского и Устиновского районов г.Ижевска ОСФР РФ по УР о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ОСФР по Удмуртской Республике № от 04.08.2023 года и № от 20.02.2024 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия на дату обращения длительного стажа (л.д. 62).

Из содержания данных решений ОСФР по Удмуртской Республике усматривается, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 в частности, не зачтен следующий период: период работы в должности санитарки отделения экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1 БУЗ УР «РКДЦ М3 УР» (10 лет 05 мес. 07 дн.): с 01.09.2013 года по 07.02.2024 года.

А. О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 03.06.2013 по 02.03.2021 работала в БУЗ УР «РКДЦ М3 УР» на должности младшего медицинского персонала (санитарка) в отделении экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара. Указанную должность занимала в оспариваемый период не менее чем 1 на ставку с полной занятостью в течение рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на тяжелых условиях труда, что подтверждается приказом №-к от 05.10.2010 о принятии ФИО1 на вышеуказанную должность отделения на 1 ставку, трудовой книжкой № ФИО1, личной карточкой формы Т-2 (л.д.12-25 т.1, л.д. 105-107 т.2).

Приказом №-к от 01.03.2021 ФИО1 переведена на должность санитарки отделения ишемической болезни сердца стационара.

Согласно акту о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение № 92 от 17.07.2023 на основании представленных документов подтвержден факт работы А. О.В. в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» в качестве санитарки отделения экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения с 07.10.2010 по 02.03.2021 на 1 ставку, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию больных, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом ХХIV, позицией 2260000-14467, в периоды работы с 07.10.2010 по 02.03.2021 документально не подтверждена. Индивидуальные сведения за 2010- 2015 признаны достоверными. Индивидуальные сведения за 2016- 2021 признаны недостоверными, необоснованно проставлен код льготы 27-2, 22600000-14467 (л.д.121-123 т.2).

Работодатель, не согласившись с выводами, изложенными в данных актах, направил в адрес ответчика письменные возражения с отказом от корректировки кодов льготы в ИЛС истца с указанием общих условий труда.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 12.03.2006 по 05.04.2023 работала в учреждении на должности младшего медицинского персонала (санитарка) в отделении экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара. Указанную должность занимала в оспариваемый период не менее чем 1 ставку с полной занятостью в течение рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на тяжелых условиях труда.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на вышеуказанную должность отделения на 1 ставку.

В трудовой книжке № ФИО2, ее личной карточке формы Т-2 содержатся аналогичные записи (л.д. 40-41 т.1, л.д. 139-147 т.1).

Согласно акту о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение № от 17.07.2023 на основании представленных документов подтвержден факт работы ФИО2 в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» в качестве санитарки отделения экстренных, рентгенохирургических методов диагностики и лечения с 12.03.2006 по 05.04.2023, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию больных, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом ХХIV, позицией 2260000- 14467, в периоды работы с 12.03.2006 по 05.04.2023 документально не подтверждена. Индивидуальные сведения за 2010-2015 признаны достоверными. Индивидуальные сведения за 2006-2008, 2016-2022 признаны недостоверными, необоснованно проставлен код льготы 27-2, 22600000-14467 (л.д. 154-156 т.1).

Работодатель не согласившись с выводами, изложенными в данных актах, направил в адрес ответчика письменные возражения с отказом от корректировки кодов льготы в ИЛС истца с указанием общих условий труда.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 03.06.2013 по 02.09.2013 занимала должность санитарки в отделении экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара БУЗ УР «РКДЦ М3 УР» на 0,5 ставки, а с 02.09.2013 по 07.02.2024 занимала должность санитарки в отделении экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара БУЗ УР «РКДЦ М3 УР» не менее чем на 1 ставку с полной занятостью в течение рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на тяжелых условиях труда.

Приказом №-к от 02.09.2013 ФИО3 переведена на вышеуказанную должность отделения на 1 ставку.

В трудовой книжке № ФИО3, ее личной карточке формы Т-2 содержатся аналогичные записи (л.д. 64-65 т.1, л.д. 1-8 т.3).

Согласно акту о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение № 81 от 23.06.2023 на основании представленных документов подтвержден факт работы ФИО3 в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» в качестве санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения с 02.09.2013 по 31.12.2022 на 1 ставку, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию больных, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом ХХIV, позицией 2260000- 14467, в периоды работы с 03.06.2013 по 31.12.2022 документально не подтверждена. Индивидуальные сведения за 2013-2014 признаны достоверными. Индивидуальные сведения за 2015 признаны недостоверными, в период с 26.10.2015 по 31.12.2015 документально не подтвержден период отпуска без сохранения заработной платы. Индивидуальные сведения за 2016-2022 признаны недостоверными, необоснованно проставлен код льготы 27-2, 22600000-14467 (л.д. 52-55 т.5).

В акте о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение № 31 от 04.04.2024 на основании представленных документов подтвержден факт работы ФИО3 в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» в качестве санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения с 01.01.2023 по 07.02.2024 на 1 ставку, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию больных, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом ХХIV, позицией 2260000-14467, в периоды работы с 01.01.2023 по 07.02.2024 документально не подтверждена. Индивидуальные сведения за 2013-2014 признаны достоверными. Индивидуальные сведения за 2023 признаны недостоверными, необоснованно проставлен код льготы 27-2, 226000000-14467 (л.д. 58- 60 т.6).

Работодатель, не согласившись с выводами, изложенными в данных актах, направил в адрес ответчика письменные возражения с отказом от корректировки кодов льготы в ИЛС истца с указанием общих условий труда.

Картами специальной оценки условий труда санитарки отделения экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара БУЗ УР "РКДЦ МЗ УР« от 2015,2020(л.д.102-104 1 том) установлен класс условий труда 3.3 (вредные условия труда), установлены дополнительные отпуска и доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда, выдача молока за наличие в воздухе рабочей зоны вредных производственных факторов (биологический фактор), право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2.

Картой аттестации рабочего места по условиям труда санитарки отделения экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара БУЗ УР "РКДЦ МЗ УР« от 2010 установлены дополнительные отпуска и доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 (л.д.105-106 т.1).

Бюджетным учреждением здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский клинико-диагностический центр министерства здравоохранения Удмуртской Республики» утвержден список работников учреждения, относящихся к категории А - непосредственно участвующих в рентгенологических и рентгенохирургических исследованиях и лечении пациентов с использованием источников ионизирующего излучения), в которых поименованы санитарки (в том числе истцы) данного отделения (приказы от 22.12.2016 №07-04/244, от 19.01.2018 №07-04/7, 23.12.2023 №07-04/384).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст. 10, 11, 12 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Указанием Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, и, исходя из доказанности факта постоянной занятости истцов по должности санитарки в течение полного рабочего дня, с 80% занятостью на работах, связанных с непосредственным обслуживанием больных, пришел к выводу, что истцы имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим установленным по делу обстоятельствам, сделаны без нарушения норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: раздел XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 22600000- 14467 младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах)».

Исходя из полномочий, предоставленных п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», Министерством социальной защиты населения РФ принято указание от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 (далее по тексту – Указание от 26 апреля 1993 года № 1-31-У), согласно которому: «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и больных. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Министерство здравоохранения РФ и ЦК профсоюзов работников здравоохранения РФ подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В соответствии с письмом Минтруда и занятости населения РФ от 27 мая 1992 года № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)», в связи с тем, что постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 года № 517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», и в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся, а вместе с тем на практике такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях; в рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и до настоящего времени предусматривается схемой должностных окладов (приложение № 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года № 116); до 1 января 1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию, Минтруда и занятости населения РФ установлено, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

В письме от 26 июня 2003 года № 5031-ЮЛ Минтруд и социального развития РФ сообщил, что вопрос о досрочном пенсионном обеспечении санитарок, работающих в рентгеновских отделениях (кабинетах), рассматривался в Минтруде России с участием Пенсионного фонда Российской Федерации по обращению Минздрава России. Это было связано с тем, что в учреждениях здравоохранения должность «Санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра». В связи с этим Минтруд России письмом от 27 мая 1992 года № 1062-РБ сообщил, что санитарки рентгеновских кабинетов при определенных условиях могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXIV). Однако, по сообщению Минздрава России, в рентгеновских отделениях (кабинетах) должность «Санитарка» осталась и предусматривалась схемой должностных окладов (приложение к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 № 116). Действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, также предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «Санитарка» и «Младшая медицинская сестра по уходу за больными». По мнению Минтруда России, в данном случае, возможно продлить практику назначения санитаркам рентгеновских кабинетов в соответствии с письмом Минтруда России от 25.05.1992 г. № 1062-РБ при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме. То есть предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При таких обстоятельствах для назначения пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года N 5031-юл требуется одновременное наличие и соблюдение двух изложенных в данном письме условий, а именно: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, и выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

Штатные расписания бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканский клинико-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с 2013 по 2024 год свидетельствуют о том, что в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара (отделении экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара) отсутствуют ставки младших медицинских сестер по уходу за больными.

Согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541 н должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными следующие:

оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

В должностных инструкциях санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения № 1 и отделения экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГУЗ «РКДЦ МЗ УР« от 01. 04.2008 указаны следующие должностные обязанности:

- подготовить операционную к работе, проводить влажную уборку, готовить биксы, рабочие места врача, операционной медсестры, сестры–анестезиста, поучить необходимое количество белья;

- вызвать пациента на исследование по указанию врача;

- встретить и правильно уложить пациента;

- работать в операционной при полной лучевой нагрузке от начала до конца исследований, оказывать помощь врачу, операционной медсестре при проведении сложных рентгенохирургических исследований и операции; по окончании исследований проводить обработку и мытье инструментария;

- оказывать физическую помощь пациентам: перекладывать на каталку, накладывать повязки, при необходимости ухаживать за пациентом (подавать судно, утку, помощь при рвоте), бритье операционного поля экстренным пациентам; доставлять материал в лабораторию;

- при исследовании принимать участие в транспортировке пациентов в другие операционные и другие отделения (л.д.98 – 101 т.1).

Из содержания должностной инструкции санитарки отделения экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения БУЗ «РКДЦ МЗ УР« от 31.12.2015 г. следует (раздел 2 Должностные обязанности), что санитарка отделения обязана, в том числе (П. 2.2 - 2.5, 2.8, 2.11, 2.17):

- подготовить рентгеноперационную к работе, проводить влажную уборку, готовить биксы, рабочее места врача, операционной медсестры, сестры-анестезиста, получить необходимое количество белья;

- готовить пациента к рентгенохирургическим исследованиям, внимательно и вежливо выслушать просьбы и жалобы пациента, обеспечивать надлежащий уход;

- работать в операционной при полной лучевой нагрузке от начала до конца рентгенохирургических исследований;

- по окончанию исследования проводить обработку и мытье инструментария, соблюдая мероприятия по профилактике сывороточного гепатита;

- проводить обработку предметов ухода за пациентами, в том числе контаминированных биологическими выделениями;

-соблюдать санитарно-противоэпидемиологический режим в отделении;

- поводить текущую и заключительную генеральную уборку помещений отделения.

Анализ должностных инструкций позволяет сделать вывод, что обязанности, выполняемые санитаркой отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР« включают как работы по содержанию в чистоте помещений отделения, так и подготовка больных к рентгенохирургическим исследованиям, оказание помощи при проведении сложных рентгенохирургических исследованиях, проведение обработки предметов ухода за больными, транспортировку больных, следовательно, аналогичны работам, выполняемым младшей медицинской сестрой по уходу за больными.

Хронометражи за 2015 год в отношении санитарок экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения указывают на то, что с учетом выполнения подготовительных работ санитарка в течение 80 % рабочего времени занята непосредственным облуживанием больных.

Хронометражи за 2009- 2010 г.г. были отменены работодателем в связи аттестацией рабочих мест, в ходе которой была выявлена некорректность подсчета рабочего времени санитарок указанного отделения.

Вопреки доводам жалобы санитарка данного отделения не только производит уборку рентгеноперационной, но и осуществляет работы в течение 80 % рабочего времени, которые аналогичны работам младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Изложенное указывает на то, что работодателем подтверждается 80 % занятость санитарок отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения на работах, связанных с непосредственным облуживанием больных.

При этом БУЗ УР «РКДЦ МЗ по УР» выдана уточняющая справка от ФИО3 (л.д.1 т.4), уточняющая справка ФИО2 (л.д.137- 138 т.1), уточняющая справка А. О.В. (л.д.94 т.5).

Указанные справки содержат сведения о работе ФИО3, ФИО2, А. О.В. в качестве санитарок рентгенохирургических методов диагностики и лечения на полную ставку, не отозваны работодателем.

Из карты № от 02.12.2015 г. специальной оценки условий труда санитарки в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» и карты № от 02.11.2020 г. специальной оценки условий труда санитарки в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» следует, что специалистами по результатам оценки установлен итоговый класс – 3.3, условия труда (по фактору «биологический»- 3.2), установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

С учетом изложенного, именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д.

Довод жалобы относительно того, что указание в карте специальной оценки условий труда итогового класса (3.2, 3.3) по фактору «биологический» не подтверждает право санитарок отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения на пенсионное обеспечение, судебной коллегией отклоняется, поскольку совокупностью доказательств подтверждается факт работы санитарок в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения с 80 % занятостью при уходе за больными в рентгенохирургическом отделении.

В Перечне с 2016 по 2019 подразделений и должностей сотрудников бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский клинико-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», дающих право на установление дополнительной оплаты за работу с вредными и опасными и иными особыми условиями труда по результатам аттестации рабочих мест указана должность санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, которая имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Вопреки доводам жалобы оплата за вредность санитаркам отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в совокупности с другими доказательствами подтверждает право санитарок на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указывая код льготы в отношении ФИО3, А. О.В., ФИО9 работодатель уплачивал дополнительные страховые взносы.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска УР от 08.04.2025 года, которое апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда УР от 04.02.2026 года оставлено без изменения, имеющего преюдициальное значение для рассмотрения данного дела, подтвержден факт непосредственной занятости санитарок в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения на полную ставку в течение полного рабочего дня, с 80 % занятостью при непосредственном обслуживании больных.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод, что в судебном заседании подтвержден факт непосредственной занятости работников по должности санитарки в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения на полную ставку в течение полного рабочего дня, с 80 % занятостью при непосредственном обслуживании больных.

Учитывая, что специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенохирургических методов диагностики и лечения составляет 17 лет 4 мес.19 дней, в том числе курсы повышения квалификации 17 дней, то судом обоснованно признаны незаконными решения ОСФР по УР № от 13.07.2023 и № от 04.08.2023 и досрочно истцу ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с 05.05.2023 года.

Поскольку общая продолжительность специального стажа А. О.В., ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения (экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения) БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР « составила 10 лет 4 месяца 26 дней, в том числе курсы повышения квалификации 17 дней, то судом обоснованно признано незаконным решение ОСФР по УР № от 18.07.2023 и досрочно истцу ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 11.05.2023 года.

Учитывая, что общая продолжительность специального стажа ФИО3 в должности санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР« с 01.06.2013 по 07.02.2024 составляет 10 лет 5 месяцев 01 день), то право на назначение страховой пенсии по старости возникает на дату второго обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 08.02.2024 г., а исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения ОСФР по УР № от 13.07.2023 не подлежат удовлетворению.

Решение суда обжалуется стороной ответчика также в части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя.

Обсуждая довод жалобы о чрезмерности судебных расходов на оплату услуг представителя, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

30 ноября 2023 года между ФИО1 и ООО «Юридический департамент «Зам де Лекс» заключен договор поручения № от 30 ноября 2023 года (л.д.7 т.1).

30 ноября 2023 года между ФИО2 и ООО «Юридический департамент «Зам де Лекс» заключен договор поручения № от 30 ноября 2023 года (л.д.35 т.1).

30 ноября 2023 года между ФИО3 и ООО «Юридический департамент «Зам де Лекс» заключен договор поручения № от 30 ноября 2023 года (л.д.59 т.1).

В уведомлении от 10.01.2023 года указано, что ООО Юридический департамент «Зам де Лекс» уведомляет, что ФИО5 является сотрудником ООО «Юридический департамент «Зам де Лекс», занимает должность юрисконсульта, имеет право действовать по нотариальным доверенностям, выданным физическими лицами на ООО «Юридический департамент «Зам де Лекс» в их интересах и от их имени.

Согласно квитанций от 30 ноября 2023, от 7 февраля 2024, от 26 апреля 2024 ФИО10 оплатила юридические услуги ООО Юридический департамент «Зам де Лекс» (ФИО5) в размере 40 000 рублей.

ФИО2 произвела оплату юридических услуг, оказанных ФИО5 (ООО Юридический департамент »Зам де Лекс») в размере 40 000 рублей, что следует из квитанций от 30 ноября 2023, от 19 февраля 2024, от 11 марта 2024, от 10 апреля 2024, от 03 мая 2024, от 17 мая 2024.

Из квитанций от 30 ноября 2023, от 07 февраля 2024, от 17 мая 2024, от 4 июня 2024 следует, что ФИО1 произвела оплату юридических услуг, оказанных ФИО5 (ООО Юридический департамент «Зам де Лекс») в размере 40 000 рублей.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела.

Статьей 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» определено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в суде интересы А. О.В., ФИО2, ФИО3 представляла представитель ФИО5, действующая на основании доверенностей от 23.11.2023 года, 22.11.2023 года, выданных сроком на 3 года.

При рассмотрении гражданского дела представитель истцов А. О.В., ФИО2, ФИО3– ФИО5 участвовала в судебных заседаниях суда первой инстанции: 16 мая 2024 года в предварительном судебном заседании, в судебном заседании - 11 июня 2024 года, 23 августа 2024 года, 3 февраля 2025 года, 25 апреля 2025 года с перерывом на 13 мая 2025 года, составила исковые заявления от каждого от истцов, уточнение иска, письменные пояснения истцов.

В качестве стоимости услуг представителя судебная коллегия учитывает рекомендуемые минимальные ставки вознаграждения за юридическую помощь, оказываемую адвокатами Адвокатской палаты Удмуртской Республики, установленными решением Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики от 28.09.2023 г., действующие на момент заключения с истцами договоров поручения (30.11.2023).

Указанное гражданское дело относится к категории сложных дел (согласно примечанию к пункту 5 решения Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики от 28.09.2023 – длительность рассмотрения составила более 6 месяцев).

На основании п.п.5.7, 5.10, 5.11 решения Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики от 28.09.2023 г. следует, что размер вознаграждения по делам, относящимся к сложным следующий: составление заявления - 15 000 рублей, участие в судебных заседаниях в суде первой инстанции - 15 000 рублей за день участия, составление ходатайств, заявлений- 8000 рублей.

Пунктом 5.1 решения Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики от 28.09.2023 г. размер вознаграждения по делам, относящимся к сложным составляет 80 000 рублей.

Доводы ответчика о том, что представитель ФИО5 представляла одну единую позицию истцов, в связи с чем не имеется оснований для взыскания расходов в тройном размере, судебная коллегия исходит из того, что ФИО5 действовала как представитель каждого истца на основании заключенных с каждым из них самостоятельных договоров, действующее законодательство не содержит правовых норм, ограничивающих право лица на выбор представителя и истцы, реализуя процессуальное право, предусмотренное частью 1 статьи 49 Гражданского процессуального права Российской Федерации, доверили представлять их интересы одному и тому же лицу.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о разумности суммы судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей в пользу каждого из истцов.

При этом суд первой инстанции при взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя не учел тот факт, что ФИО3 были предъявлены три исковых требования: 1) признание незаконным решения ОСФР по УР от 04.08.2023, 2) признание незаконным решения ОСФР по УР от 20.02.2024, 3) обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости); два из которых были удовлетворены, а третье требование (признание незаконным решения ОСФР по УР от 04.08.2023) было оставлено без удовлетворения.

Следовательно, размер судебных расходов на оплату услуг представителя в пользу ФИО3 составит 26 666,66 (40000: 3) х 2) рублей.

С учетом изложенного, решение суда в указанной части подлежит изменению, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 мая 2025 года в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу ФИО3 судебных расходов на оплату услуг представителя изменить, снизив размер расходов на оплату услуг представителя до 26 666,66 рублей. В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике удовлетворить частично.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 апреля 2026 г.

Председательствующий: А.В. Аккуратный

Судьи: Ф.Р. Батршина

Д.Н. Шкробов