Решение № 2-513/2020 2-513/2020(2-6975/2019;)~М-6528/2019 2-6975/2019 М-6528/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-513/2020

Дело № 2-513/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. п. Щёлково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

при помощнике судьи Стариковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Министерству социального развития Московской области Щелковского Управления Социальной защиты населения о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Щелковский городской суд с иском к Министерству социального развития Московской области Щелковского Управления Социальной защиты населения о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить денежную компенсацию.

В обосновании заявленных требований указал, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>

В 2012 году он обеспечен служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.

С 2013 года истец является многодетным отцом и отнесен к категории граждан имеющим право на социальные льготы, в том числе на денежную компенсацию платы за занимаемую жилую площадь и стоимость коммунальных услуг.

С 2017 года истец признан ветераном боевых действий и в соответствии с Федеральным законом от 1995г. ФЗ-5 «О ветеранах» имеет право на денежную компенсацию за занимаемую жилую площадь и стоимость коммунальных услуг.

04.11.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении денежной компенсации по оплате помещения и коммунальных услуг, а также компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за прошедшие года.

Решением начальника Щелковского управления социальной защиты населения Московской области от 12.11.2019г. №210506 истцу отказано в удовлетворении указанного заявления в связи с тем, что заявителем не представлено одного и более документов указанных в пункте «Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги» настоящего административного регламента.

Считает данное решение незаконным, в связи с чем, просит признать право истца на получение меры социальной поддержки в форме денежной компенсации платы за занимаемую жилую площадь и стоимость коммунальных услуг, а также взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Признать незаконным и отменить решение от 12.11.2019г. об отказе в назначении денежной компенсации по оплате за занимаемую жилую площадь и стоимость коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также компенсировать расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за прошедшие три года.

Обязать ответчика назначить истцу денежную компенсацию по оплате за занимаемую жилую площадь и стоимость коммунальных услуг, взносов нВ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также компенсировать расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за прошедшие три года.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации, как социальном государстве, обеспечивается наряду с другими категориями граждан государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Одной из мер социальной поддержки граждан является предоставление отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (часть 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за наем или за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - также компенсация) установлены Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области утвержденным Постановлением Правительства МО от 19.12.2017 N 1082/46 (ред. от 23.12.2019).

В соответствии с п.2 и п.3 Порядка меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства), в которое поступило заявление о выплате компенсации получателя в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

В соответствии с п.5 Порядка при обращении за назначением компенсации получателем (представителем) необходимо представить следующие документы:

заявление получателя на имя руководителя территориального подразделения Министерства о выплате компенсации с указанием способа ее получения по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;

удостоверение или справку установленного образца, подтверждающие право на получение компенсации;пенсионное удостоверение получателя или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о пенсионном обеспечении;

копию финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя;

документ, подтверждающий право собственности получателя на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства;

сберегательную книжку или выписку о банковских или иных реквизитах (номер лицевого счета, открытого в кредитной организации, номер отделения почтовой связи);

согласие субъектов персональных данных, указанных в заявлении, на обработку персональных данных (далее - согласие на обработку персональных данных).

В соответствии с п.17 основаниями для отказа в назначении компенсации являются, в том числе представление документов, не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 является многодетным отцом, что подтверждается удостоверением № 28.08.2013г. и в силу ст. 14 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ (ред. от 05.11.2019) "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 21.12.2005 N 5/163-П) имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива).

Кроме того, ФИО3 имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в том числе на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, являясь, в силу закона, лицом имеющим право на получение денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обратился с соответствующим заявлением в Щелковское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с целью назначения ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, а также компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за прошедшие три года.

Решением Министерства социального развития Московской области Щелковского управления социальной защиты населения № от 12.11.2019г. отказано ФИО3 в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, в связи с тем, сто заявителем не представлено одного или более документов, указанных в пункте «Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги».

Как установлено судом, ФИО2 постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Между тем, в соответствии с договором найма служебного жилого помещения №/к от 04.12.2012г. и дополнительных соглашений №/К от 10.06.2014г., №/ТС от 06.06.2018г. ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, при обращении в Министерство социального развития Московской области Щелковского управления социальной защиты с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг ФИО2 не предоставлены документы, подтверждающие регистрацию заявителя по месту жительства (выписка из домовой книги), в связи с чем, ему и отказано в предоставлении данной мере социальной поддержки.

На основании изложенного, принимая во внимание, что действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень необходимых документов для обращения с заявлением на получение мер социальной защиты – компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку истцом в нарушении норм действующего законодательства, указанные документы не предоставлены.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Министерству социального развития Московской области Щелковского Управления Социальной защиты населения

о признании его права на получение меры социальной поддержки в форме денежной компенсации платы за занимаемую жилую площадь и стоимость коммунальных услуг, а также взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

о признании незаконным и отмене решения № от 12.11.2019г. об отказе в назначении денежной компенсации по оплате за занимаемую жилую площадь и стоимость коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также компенсировать расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за прошедшие три года;

обязании ответчика назначить истцу денежную компенсацию по оплате за занимаемую жилую площадь и стоимость коммунальных услуг, взносов нВ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также компенсировать расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за прошедшие три года

- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца.

Судья О.Д. Колесникова