Постановление № 5-57/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 5-57/2025

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля 2025 года <адрес>

Судья Каякентского районного суда Республики Дагестан Алибулатов З.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося и.о. начальника отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и земельных отношений МР «<адрес>», зарегистрированного по адресу: РД, <адрес> уьстю, владеющего русским языком, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27.03.2025г. в Каякентский районный суд РД поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры <адрес> Республики Дагестан при рассмотрении указанного дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

ФИО1 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ к административной ответственности по указанной статье подлежит лицо, которое умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пунктам 1,2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы( в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функции, предоставляются по требованию прокурора безвозмездно, в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа, организации), а в ходе проведения проверок исполнения закона – в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов предоставления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного закона.

Неисполнение требований прокурора вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность(пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2025г. следует, что прокурором района 05.02.2025г. в адрес главы МР «<адрес>» ФИО3 направлено требование за № о предоставлении в срок до 10.02.2025г. информации и документов, по результатам проверки доводов заявителя ФИО4 о подтоплении её домовладения.

Согласно книги учёта, данное требование прокурора значиться поступившим и зарегистрированным в администрации МР «<адрес>» 05.02.2025г. за вх.№, которое в дальнейшем для исполнения адресовано начальнику отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и земельных отношений ФИО1.

Однако по настоящее время требование прокурора к установленному сроку не исполнено и ответ на требование не поступил.

В связи с чем, в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

В Указанном постановлении также имеются записи о разъяснении ФИО1 его прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также его объяснения, в которых он указывает, что в связи с загруженностью по работе не успел ответить, под которыми имеется его подпись. С настоящим постановлением ФИО1 ознакомлен и копию получил, о чем также свидетельствует его подпись от 06.03.2025г.

Из справки помощника прокурора района – ФИО5 от 05.03.2025г. следует, что согласно книги учёта входящей информации МР «<адрес>» требование прокурора от 05.02.2025г. за исх.№ о предоставлении в срок до 10.02.2025г. информации и документов в связи с рассмотрением обращения ФИО4, значится поступившим и зарегистрированным 05.02.2025г. за вх.№. Требование для исполнения поручено ФИО1 (начальнику отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и земельных отношений ФИО1). Данное требование прокурора по настоящее время не исполнено и ответ не направлен.

Из распоряжения главы администрации МР «<адрес>» ФИО3 от 01.03.2024г. №-л следует, ФИО1 с 04.03.2024г. назначен и.о. начальника отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и земельных отношений МР «<адрес>».

Из копии паспорта серии 82 20 № следует, что он выдан на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из письменного ответа зам.главы администрации МР «<адрес>» ФИО6 от 21.03.2025г. за №, адресованному на имя прокурора района ФИО7 следует, что требование от 05.02.2025г. за исх.№ поступило и зарегистрировано 05.02.2025г. за вх.№, для исполнения в этот же день адресовано и.о. начальника ОАСЖКХ и ЗО ФИО1.

Из требования прокурора <адрес> РД ФИО7 от 05.02.2025г. за исх.№ следует, что оно адресовано на имя главы администрации МР «<адрес>» ФИО3 в связи с обращением ФИО4 проживающей в <адрес> по вопросу повреждения её дома соседом ФИО8 и в нем содержатся следующие указания: - в срок не позднее 10.02.2025г. с выездом на место в составе комиссии с участием представителей администрации МР «<адрес>» администрации МО «сельсовет Каякентский», ОМВД России по <адрес> РД, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.избербаш, а также при необходимости иных специалистов провести обследования домовладений заявителя ФИО8 (с их участием) на предмет выявления факта повреждений дома ФИО4 в результате протечки канализационной трубы.

Перечисленные выше доказательства, получены в соответствии с действующим законодательством, являются достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе и наличие события административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что 05.02.2025г. прокурором вынесено требование № на имя главы администрации МР «<адрес>» о проведении проверки по факту обращения ФИО4 Указанное требование вручено 05.02.2025г. за вх.№ и в нём же был указан срок для его исполнения не позднее 10.02.2025г. После вручения данное требование в этот же день было поручено для исполнения и.о. начальника отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и земельных отношений ФИО1.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признаки субъективной стороны вмененного в вину должностному лицу административного правонарушения нашли свое подтверждение. Получив 05.02.2025г. для исполнения требования прокурора <адрес> Магомедова от 05.02.2025г. за исх.№ о проведении проверки по факту обращения ФИО4 в срок до 10.02.2025г., должностное лицо ФИО1, действуя добросовестно и исполнительно, было обязано либо предоставить всю запрашиваемую информацию, либо назвать причины, вследствие которых ее представление было невозможным, либо ходатайствовать о продлении установленного срока для целей исполнения.

Однако сведения указанные в требовании прокурора района не предоставлены, о невозможности представления указанных сведений должностное лицо ФИО1 не заявило. При этом исполнение указанной обязанности не выходило за пределы его возможностей.

ФИО1 также на запрос суда, не представлены в суд какие либо сведения, подтверждающие исполнение требования прокурора района, либо об извещении прокурора района о невозможности его исполнения.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ доказана, представленными материалами дела, и не опровергнута им самим же.

Перечисленными выше доказательствами установлено, что ФИО1, не выполнил законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, личность лица совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, степень общественной опасности совершенного правонарушения, считаю целесообразным назначить ФИО1 административный штраф.

Руководствуясь ст.29.5-29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административный штраф в размере 2000 (две тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток через районный суд.

Судья: З.И.Алибулатов