Решение № 2А-3255/2017 2А-3255/2017~М-2309/2017 А-3255/2017 М-2309/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-3255/2017

Дело №а-3255/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Шиленковой К.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Юнга Сергея к Калининградской областной таможни о признании незаконными действий по отказу в возврате транспортного средства, понуждении возвратить автомобиль,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что 29.11.2015 года автомобиль Мерседес Бенц <данные изъяты> номер <***> рег.знак №, владельцем которого он является, был изъят таможенным органом в качестве предмета по делу об административном правонарушении.

Постановлением Мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 16.02.2016 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Тем же постановлением суд обязал таможенный орган возвратить владельцу Автомобиль Мереседес-Бенц, 2013 года выпуска, регистрационный знак - №, ключи от автомобиля, свидетельство о регистрации №, пассажирскую таможенную декларацию.

До настоящего времени автомобиль ему не возвращен, несмотря на то, что постановление мирового судьи вступило в законную силу 27.02.2016 года и является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований судов влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ и другими Федеральными законами, вплоть до уголовной.

Как указано в иске, ФИО1 ранее обращался в таможенный орган с заявлением о возврате транспортного средства (вх. таможни от 29.02.2016 №р01972), однако таможенный орган в возврате транспортного средства отказал, мотивировав свой отказ неисполнением обязанности ФИО1 по оплате таможенных платежей и пени.

21 марта 2016 года Калининградской областной таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей, пени в размере 2064808,96 рублей. Поводом для выставления требования послужил факт привлечения ФИО1 к ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Указанное требование было оспорено в судебном порядке и отменено

апелляционным определением Калининградского областного суда от 05 апреля 2017 года; в удовлетворении административного искового заявления Калининградской областной таможни к Юнгу Сергею о взыскании таможенных платежей и пени было отказано.

Таким образом, как полагает истец, в настоящее время у таможенного органа отсутствуют основания для удержания автомобиля Мерседес Бенц <данные изъяты> идентификационный номер <***> рег.знак №, владельцем которого он является, тем более, что таможенный орган возвратил документы и ключи от транспортного средства.

26 апреля 2017 года Юнг. С. в очередной раз обратился к административному ответчику с требованием о возврате транспортного средства.

25 мая 2017 года административный ответчик удовлетворить требование ФИО1 о возврате транспортного средства отказался, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Пол основаниям, изложенным в иске, Юнг. С. просит суд признать незаконными действия Калининградской областной таможни, выраженные в отказе вернуть ему автомобиль марки Мерседес Бенц <данные изъяты> идентификационный номер <***> рег.знак НН AS 153 и обязать ответчика возвратить транспортное средство.

ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещён о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

ФИО2, действующий по доверенности в интересах административного истца, в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивал по основаниям, подробно изложенным в иске.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3. в судебном заседании относительно удовлетворения иска возражал. В обоснование такой позиции указал. что что транспортное средство Мерседес Бенц <данные изъяты> идентификационный номер <***> рег.знак № в таможенном отношении является иностранным товаром, поэтому его передача владельцу возможна при условии его таможенного оформления и уплаты таможенных платежей, однако до настоящего времени истцом не подана декларация на вывоз ТС, что лишает таможенный орган определить таможенную стоимость иностранного товара, зависящую от курса Евро.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28 ноября 2015 года на таможенную территорию Таможенного союза в Калининградскую область гражданином <данные изъяты> Юнгом С. было ввезено транспортное средство - легковой автомобиль «Mercedes-Benz», 2013 года выпуска, объемом двигателя 2987 куб. см, VIN: <***>, государственный регистрационный знак №. На данный автомобиль была оформлена пассажирская таможенная декларация № 10012120/281115/В1609983 от 28 ноября 2015 года со сроком временного ввоза до 28 ноября 2016 года, содержащая также указание на запрет отчуждения ввезенного транспортного средства и его передачу в пользование.

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 16 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении № 5-46/2016, вступившим в законную силу 27 февраля 2016 года, Юнгу С. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение им 29 ноября 2015 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ - передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Мировым судьей было установлено, что ФИО1 передал право пользования транспортным средством ФИО4, под управлением которого автомобиль был остановлен сотрудником ДПС ГИБДД УМВД России по г. Калининграду.

Автомобиль, ключи от него, свидетельство о регистрации транспортного средства и пассажирскую таможенную декларацию, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, было постановлено вернуть владельцу.

Как усматривается из материалов дела, 21 марта 2016 года Калининградской областной таможней в адрес Юнга С. выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 10012000/210316/0000124, согласно которому Юнгу С. в срок не позднее 20 дней со дня его вручения (получения) надлежало оплатить задолженность по таможенным платежам в размере 1988260,91 рублей и пени в размере 76548,05 рублей, а всего 2064808,96 рублей.

ФИО1 оспорил требование таможенного органа об уплате таможенных платежей и пени.

Решением Ленинградского районного суда Калининграда от 12 декабря 2016 года административное исковое заявление Юнга С. к Калининградской областной таможне о признании незаконным требования об уплате таможенных платежей и пени № 10012000/210316/0000124 оставлено без удовлетворения, в то же время административное исковое заявление Калининградской областной таможни к Юнгу Сергею о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворено. С Юнга Сергея в пользу Калининградской областной таможни взыскана сумм неуплаченных таможенных платежей в размере 1988260,91 рублей и пени за период с 30 ноября 2015 года по 12 декабря 2016 года в размере 261622 рубля, а всего 2249882,91 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 05 апреля 2017 года решение Ленинградского районного суда от 12 декабря 2016 года отменено. Административный иск ФИО1 удовлетворён. Требование Калининградской областной таможни от 21 марта 2016 года № 10012000/210316/0000124об уплате таможенных платежей и пени от 21 марта 2016 года № 10012000/210316/0000124 признано незаконным и отменено. Административный иск Калининградской областной таможни к ФИО1 об уплате таможенных платежей оставлен без удовлетворения.

26 апреля 2017 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о возврате транспортного средства.

25 мая 2017 года ФИО1 разъяснено, что выдача ТС, являвшегося вещественным доказательством по делу об административном правонарушении законному владельцу, допускается только после уплаты таможенных платежей. В выдаче ТС отказано.

Разрешая требования административного истца, связанные с незаконным удержанием таможенным органом иностранного транспортного средства, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Порядок ввоза физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определен главой 49 Таможенного кодекса таможенного союза, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) передача права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами для личного пользования на транспортные средства, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным п. п. 10 - 12 разд. IV Приложения 5 к Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу пунктов 4, 6, 7 названного Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения. Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения. Ввозные таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной - декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза. В случае несовершения таможенных операций, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 358 ТК ТС определено, что передача права пользования (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в tом числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Евразийского экономического союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном правой Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации с таможенном деле.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" со ссылкой на указанную норму КоАП РФ выражена правовая позиция, согласно которой при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

Таким образом, передача права управления без выполнения предусмотренных в п. 2 ст. 11 указанного Соглашения условий, влечет за собой возникновение обязанности по уплате таможенных платежей.

Суд достоверно установил, что в период временного ввоза ФИО1 передал права пользования временно ввезенным им транспортным средством «Mercedes-Benz», 2013 года выпуска, объемом двигателя 2987 куб. см, VIN: <***>, государственный регистрационный знак № без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством, т.е. без выполнения предусмотренных в п. 2 ст. 11 вышеуказанного Соглашения условий, что явилось основанием для ее привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Таким образом, автомобиль может быть выдан Юнгу С. только после совершения таможенных операций, связанных с декларированием товаров и уплатой таможенных платежей.

До настоящего времени ФИО1 таможенную декларацию на транспортное средство, в отношении которого было принято решение об его возврате и которое подлежит таможенному декларированию, не подал.

Кроме того, в настоящее время срок временного ввоза данного автомобиля истек, при этом под таможенную процедуру автомобиль до настоящего времени не помещен.

Учитывая, что обязанность совершения таможенных операций административным истцом не исполнена, а в соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, назначенное административное наказание не освобождает лицо, привлеченное к административной ответственности от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, возврат автомобиля в рассматриваемой ситуации возможен только при условии таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин.

С учетом изложенного, доводы Юнга С. о необходимости возвращения принадлежащего ему автомобиля «Mercedes-Benz», 2013 года выпуска, объемом двигателя 2987 куб. см, VIN: <***>, государственный регистрационный знак № без таможенного оформления являются несостоятельными.

Признание незаконным и отмена требования таможенного органа об уплате таможенных пошлин и пени таким основанием не является и не освобождает Юнга С. от исполнения обязанности по декларированию иностранного товара и уплате таможенных пошлин.

Таким образом судом при рассмотрении настоящего спора не установлена совокупность обстоятельств, которая свидетельствовала бы о наличии оснований для признания незаконными действий ответчика по отказу в выдаче истцу ТС «Mercedes-Benz», 2013 года выпуска, объемом двигателя 2987 куб. см, VIN: <***>, государственный регистрационный знак.

В этой с вязи основания для удовлетворения иска Юнга С. отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юнга Сергея к Калининградской областной таможни о признании незаконными действий по отказу в возврате транспортного средства, понуждении возвратить автомобиль – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июля 2017 года.

Судья: