Решение № 2А-3255/2017 2А-3255/2017~М-2612/2017 М-2612/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-3255/2017

Дело № 2а-3255/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.

при секретаре Корольковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление БВБ, КИА к и.о. начальника отдела-старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области НЕВ судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда ЦЕВ, УФССП по Калининградской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с вышеуказанным административным иском указав, что < Дата > на основании решения Ленинградского районного суда г. Калининграда о немедленном исполнении решения суда в части восстановления энергоснабжения < адрес > по пер. Сержанта ФИО1 в г. Калининграде, был выдан исполнительный лист, который < Дата > был сдан в ОСП Центрального р-на № 2 г. Калининграда. < Дата > судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда АВА возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Энергосеть». На протяжении трех месяцев с февраля 2016 года по < Дата > со стороны судебных приставов каких-либо действий по принудительному исполнению решения суда не производилось. В апреле месяце 2016 года обратились к судебному приставу с заявлением о восстановлении энергоснабжения за их счет, заключили договор со сторонней организацией на выполнение работ, оплатили ее стоимость. < Дата > НЕВ было выставлено требование о подключении дома до < Дата >. Судебным приставом ААВ была назначена дата < Дата > на принудительное выполнение работ, о чем уведомлен руководитель ООО «Энергосеть». < Дата > определением Ленинградского районного суда г. Калининграда судебному приставу- исполнителю ААВ отказано в удовлетворении заявления о разъяснении решения. С < Дата > судебным приставом- исполнителем ААВ никаких действий по принудительному исполнению решения суда не производилось. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > бездействие судебного пристава-исполнителя ААВ, выразившееся в неполноте исполнительных действий, признано незаконным. В апреле 2017 года административные истца вновь обратились в ОСП за информацией о ходе исполнения. Выяснилось, что за период с < Дата > по < Дата > реально никаких исполнительских действий не производилось. Судебный пристав ААВ уволен, судебный пристав ЦОА начала только повторно уведомлять должников о необходимости исполнения судебного решения. При её личном посещении в дату приема < Дата > судебный пристав Ц отказалась принимать решение о подключении к электросетям за счет взыскателя. Просит признать незаконным бездействие заместителя руководителя ОСП по Центральному району г. Калининграда НЕВ и судебного пристава-исполнителя ЦОА по немедленному исполнению решения суда Ленинградского района г. Калининграда от < Дата >, в период с < Дата > по дату подачи заявления, незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры к реальному исполнению судебного решения.

В судебное заседание БВБ, КИА не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административных истцов ГЕБ заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика ОСП Центрального района УФССП по Калининградской области судебный пристав-исполнитель УЕБ просила отказать в удовлетворении требований, поддержала доводы письменных возражений.

Представитель административного ответчика УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ООО «СТРОИМОНТАЖ», ООО «ЭнергоСеть» в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе иного органа, организации, наделенных отделы отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"

Согласно ст. 5 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу требований ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (п.5 ст. 36).

Согласно ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата > признаны незаконными действия ООО «ЭнергоСеть» по отключению блок- секции по адресу: г. Калининград, < адрес > от энергоснабжения < Дата >, возложена обязанность по подключению к электросетям, взысканы с ООО «ЭнергоСеть» в пользу БВБ убытки, причиненные незаконным отключением дома от энергоснабжения в размере 24 307,46 руб., компенсация морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > руб., в пользу КИА с ООО «ЭнергоСеть» взысканы убытки, причиненные незаконным отключением дома от энергоснабжения в размере < ИЗЪЯТО > руб., компенсация морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > руб. На основании ст. 212 ГПК РФ решение суда в части возложения обязанности подключить к электрическим сетям блок-секцию жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, < адрес >, обращено к немедленному исполнению.

Во исполнение указанного решения суда в части возложения обязанности подключить к электрическим сетям блок-секцию жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, < адрес >, выдан исполнительный лист, который предъявлен на исполнение в отдел НЕВ приставов Центрального района УФССП России по Калининградской области.

< Дата > НЕВ приставом-исполнителем ОСП Центрального района № 2 г. Калининграда АВА на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «ЭнергоСеть», которому установлено в течение суток с момента получения копии постановления исполнить требование исполнительного документа.

< Дата > генеральный директор ООО «ЭнергоСеть» представил в ОСП заявление о невозможности выполнения требований суда по подключению блок-секции к энергосетям в связи с продажей трансформаторной подстанции ООО «Строймонтаж», предоставив соответствующий договор.

< Дата > КИА заключила с ООО «РегионЭнергоСервис» договор подряда, по которому подрядчик обязался выполнить работы по восстановлению энергоснабжения жилого < адрес > по < адрес >.

< Дата > заместитель начальника отдела ОСП Центрального района № 2 г. Калининграда НЕВ вынесла требования по вышеуказанным исполнительным производствам в срок до < Дата > подключить к электрическим сетям блок-секцию по адресу: < адрес >. Данные требования < Дата > вручены представителю ООО «Строймонтаж».

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата > в части требований к ООО «ЭнергоСеть» по подключению блок-секции по адресу: г. < адрес > к электрическим сетям, произведена замена должника правопреемником ООО «Строймонтаж».

Апелляционным определением Калининградского областного суда от < Дата > вышеуказанное определение отменено, в удовлетворении заявления ООО «ЭнергоСеть» о замене стороны правопреемником отказано. НЕВ коллегией указано, что переход права собственности на недвижимое имущество не является основанием для замены стороны правопреемником в связи с выбытием одной из сторон в установленном решением суда правоотношении. Изменение собственника имущества не влечет автоматической перемены лиц в обязательстве, оформление договора купли-продажи не является уступкой права требования, не относится к переводу долга и другим предусмотренным законом случаям перемены лиц в обязательстве. Кроме того, из договора купли-продажи, акта приема передачи имущества не усматривается передача обязательств по исполнению решения суда.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата >, вступившим в законную силу < Дата >, исковые требования БВБ, КИА удовлетворены; признано бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области АВА выразившееся в неполноте проведенных исполнительных действий и мероприятий по исполнительному производству №-ИП в период с 24 мая по < Дата >; на судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области АВА возложена обязанность устранить выявленные нарушения закона в рамках исполнительного производства №-ИП и принять установленные законом меры, направленные на реальное исполнение исполнительного производства.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Однако неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом- исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного Пристава- исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем за период с < Дата > по < Дата > помимо направления запросов об истребовании сведений о регистрации директора ООО «Энергосеть», выписок из ЕГРЮЛ, ЕГРП, выхода по месту нахождения трансформаторной подстанции, регистрации должника и его директора, выставления требований об исполнении судебного решения, иных реальных мер, направленных на исполнение судебного решения судебными приставами-исполнителями ОСП Центрального района г. Калининграда не предпринималось.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных

интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В связи с чем, оценив представленные в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку на протяжении длительного времени решение суда, обращенное к немедленному исполнению, не исполнено, заявленные административными истцами требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174, 175-180. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования административных истцов БВБ, КИА удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области АВА выразившееся в неполноте проведенных исполнительных действий и мероприятий по исполнительному производству №-ИП в период с < Дата > по < Дата >.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области АВА обязанность устранить выявленные нарушения закона в рамках исполнительного производства №-ИП и принять установленные законом меры, направленные на реальное исполнение исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение постановлено 22 сентября 2017 года.

Судья