Решение № 2-2099/2020 2-2099/2020~М-1881/2020 М-1881/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-2099/2020

Дело 2-2099/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Бубновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о признании решения незаконным и возложении обязанности восстановить в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам администрации г. Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о признании незаконным и отмене решения Комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 05.02.2020 г. и возложении обязанности восстановить ФИО1 в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что состояла в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением Комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 05.02.2020 г. ФИО1 исключена из указанной очереди по тому основанию, что она составом семьи из 5 человек, включая ФИО2, обеспечены учетной нормой жилой площади.

С данным отказом истица не согласна, поскольку ФИО2 членом семьи истицы не является, и принадлежащие ей жилые помещения не должны учитываться при определении обеспеченности жилой площадью.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

Представители ответчиков администрации г. Ульяновска, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска в судебном заседании не участвовали по неизвестной суду причине, извещались судом о времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, в судебном заседании поддержали иск ФИО1

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались о времени месте судебного слушания.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Поскольку истица ФИО1 встала на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 14.01.1986 г., то есть до 01.03.2005 г., к возникшим правоотношениям применяется, в том числе, ранее действовавшее жилищное законодательство.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Так, согласно п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Содержание приведенной нормы закона указывает на то, что обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения возникшего спора, является факт утраты истцом оснований, которые давали им право на получение жилого помещения по договору социального найма, установленным статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия истицы на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 составом семьи из 4 человек (истец, супруг ФИО3 и их несовершеннолетние дети ФИО21.) зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, общей площадью 59,6 кв.м.

Собственником указанной квартиры является ФИО2, мать ФИО3, которая также зарегистрирована в указанной квартире.

Помимо прочего ФИО1, ФИО3 и их детям ФИО22 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 30,9 кв.м.

В соответствии со с. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из справки формы № 8 ФИО3 зарегистрирован в квартире <адрес> как сын собственника, ФИО1 – как сноха, ФИО23. – как внуки.

Вопреки доводам истца и третьего лица – ФИО2, последняя зарегистрировала семью Ч-вых по месту жительства как членов своей семьи, а не по месту пребывания на период действия договора найма.

Изложенное свидетельствует о том, что волеизъявление ФИО2 было направлено именно на предоставление семье истца права пользования квартирой по <адрес> как членам ее семьи.

Таким образом, для определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи Ч-вых необходимо учитывать суммарную общую площадь всех жилых помещений, в том числе принадлежащих ФИО2

Таким образом, суммарная площадь жилых помещений составляет 90,5 кв. м. (59,6 кв.м. + 30,9 кв.м.)

Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на 1 человека составляет: 90,5 кв.м. / 5 человек = 18,1 кв.м.

Указанный размер больше учетной нормы, установленной по городу Ульяновску, в размере 12 кв. м., в связи с чем истец и члены ее семьи являются обеспеченными учетной нормой жилой площади.

С учетом совокупности установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в настоящее время является обеспеченной учетной нормой жилой площади, в связи с чем утрачены основания, которые давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, установленным статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия истицы на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Следовательно, решение Комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 05.02.2020 г. об исключении ее из очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах суд отказывает ФИО1 в удовлетворении иска о восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о признании решения Комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 05.02.2020 г. незаконным и возложении обязанности восстановить ФИО1 в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Карабанов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>