Решение № 2А-282/2025 2А-282/2025~М-285/2025 М-285/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-282/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Качуг 24 сентября 2025 г.

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пустынцевой Т.Ю., при секретаре Терентьевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 24 (далее - МИФНС России № 24) по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, взыскании задолженности по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 8 328,60 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, являлся собственником облагаемых налогом транспортных средств, в связи с чем в соответствии со ст. 430 НК РФ на него распространялась обязанность по уплате налогов. Однако ФИО1 своевременно и в полном объеме уплату налогов не производил, в том числе по направленному в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика требованию от 08.07.2023 №.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса, участие которых в судебном заседании признано судом необязательным.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действующей до 01 апреля 2020 года, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, ИНН №.

В адрес ФИО1 направлялось уведомление № от 24.06.2018 г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год не позднее 03.12.2018 г. в общем размере 28 837 руб., при этом налог начислен на следующую налоговую базу:

- транспортное средство <данные изъяты>; №, налог в размере 3 500 руб.;

- транспортное средство <данные изъяты>; №, налог в размере 1 440 руб.;

- транспортное средство <данные изъяты>; №, налог в размере 1 720 руб.;

- транспортное средство <данные изъяты>; №, налог в размере 9 085 руб.;

- транспортное средство <данные изъяты>; №, налог в размере 3 300 руб.;

- транспортное средство <данные изъяты>; №, налог в размере 6 962 руб.;

- транспортное средство <данные изъяты>; №, налог в размере 413 руб.;

- транспортное средство <данные изъяты>, №, налог в размере 2 417 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действующей до 01 апреля 2020 года, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Вместе с тем налоговым органом по образовавшейся недоимке по пени по транспортному налогу требование № сформировано 08.07.2023 г., в то время как задолженность по пени согласно расчету сумм пени по транспортному налогу сформирована за период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года. При этом по состоянию на 16 июня 2019 года сумма пени превышала 500 руб. и составляла 1 449,54 руб.

Таким образом, налоговый орган имел право направить требование в адрес налогоплательщика в течение трех месяцев, то есть до 16 сентября 2019 г. включительно.

При указанных обстоятельствах сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату недоимки за период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года, в нарушение указанных правовых норм, включена в требование об уплате задолженности, в том числе пени, №, выставленное только 08 июля 2023 года (за пределами 3-месячного срока со дня выявления недоимки, превышающей сумму 500 руб.), что свидетельствует об отсутствии доказательств соблюдения налоговым органом требований ч.1 ст. 70 НК РФ, в редакции действующей до 01 апреля 2020 года. Сведений о выставлении требования об уплате пени в более ранний период налоговым органом не представлено. В связи с указанными обстоятельствами не подлежат взысканию пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года в общем размере 8 328,60 рублей.

На основании ст. 59 НК РФ право на взыскание обязательных платежей и санкций в общей сумме 8 328,60 руб. административным истцом утрачено.

Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, взыскании задолженности по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 8 328,60 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Качугский районный суд Иркутской области.

<данные изъяты>

Судья: Т.Ю. Пустынцева