Решение № 2-155/2024 2-155/2024~М-111/2024 М-111/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-155/2024

Дело № 2-155/2024 <данные изъяты>

УИД 42RS0029-01-2024-000366-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Яя «02» мая 2024 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Коньковой Т.Ю.,

с участием прокурора Алонцевой О.П.,

представителя ответчика – директора МБОУ «Яйская общеобразовательная школа-интернат психолого-педагогической поддержки» ФИО1,

при секретаре Акусок О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яйского района к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Яйская общеобразовательная школа-интернат психолого-педагогической поддержки» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яйского района обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Яйская общеобразовательная школа-интернат психолого-педагогической поддержки», Управлению образования администрации Яйского муниципального округа о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Яйского района совместно с представителем ОНДПР по г. Анжеро-Судженску, Яйского и Ижморского районов проведена проверка противопожарного состояния муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Яйская общеобразовательная школа-интернат психолого-педагогической поддержки» (далее по тексту – МБОУ «Яйская школа-интернат», Учреждение).

По результатам данных проверочных мероприятий установлены многочисленные нарушения законодательства, направленного на обеспечение противопожарной безопасности в отношении объектов, расположенных на территории п.г.т. Яя, в которых находятся несовершеннолетние, в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья, а именно: МБОУ «Яйская школа-интернат», расположенного по адресу <адрес> (помещение спального корпуса).

Однако в рамках прокурорской проверки, проведенной 07.02.2024 в период времени с 10.00 ч. до 11.00 ч. в здании МБОУ «Яйская школа-интернат», расположенном по адресу: <адрес>, были установлены многочисленные, грубые нарушения противопожарных требований.

1. Извещатели пожарные, смонтированные в помещении учебных классов оборудованы пылезащитной крышкой пpи отсутствии проведения строительных и монтажных работ, в нарушение ч.1 ст.6, 83, 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

2. Не обеспечена безопасная эвакуация из здания. Во всех спальных помещениях, применяются материалы с неизвестной пожарной опасностью, п. 7 ст. 134 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

3. Размещение ИПР не соответствует плану эвакуации. Пункт 3.2, "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности". Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий планах эвакуации людей. Часть: 2, Глава: 19, Статья: 84, Федеральный закон 123-ФЗ от 07/22/2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

4. В помещениях спален пятой степени огнестойкости единовременно находятся более сорока человек, что является нарушением п. 6.7.15, Таблицы 6.13 СП 2.13130.2020. Обеспечение огнестойкости объектов защиты, ч.1 ст. 80 Федерального закона (ФЗ №123) от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

5. Объект эксплуатируется после изменения класса функциональной пожарной опасносности зданий, не отвечает нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, что является нарушением п. 2(1), 16(н) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

6. Допускается прокладка электрической проводки по горючему основанию, п. 35(з) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

7. Не обеспечена безопасная эвакуация из здания, отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение, что является нарушением п.37 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; п.4.3.12 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»; ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

8. Расстояние от дверей помещений (спален) до выхода наружу превышает 20 метров (по факту 28), что является нарушением таблица 6.4 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»; таблица 2 СНиП II-Л.2-62 «Общественные здания и сооружения»; ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

9. Превышена площадь этажа здания V степени огнестойкости, фактически площадь спального корпуса составляет 664,9 м2 (согласно нормативным требованиям не более 500 м2), что является нарушением п.6.7.1 таблицы 6.10 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

10. Из помещения спортивного зала имеется один эвакуационный выход, что является нарушением п.4.2.9 СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; ч.1 ст.6, Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Проекты на строительство зданий не представлены. Отсутствие проектных решений не позволяет оценить соответствие помещений объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с разделом 2 пункта 2.2 Устава МБОУ «Яйская школа-интернат», основным предметом деятельности данного Учреждения является реализация права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования, обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для реализации права на образование детей.

Основными задачами МБОУ является, в том числе создание благоприятных условий для разностороннего развития личности путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании, получении образования, охраны и укрепления здоровья и отдыха.

Таким образом, установленные факты несоблюдения положений законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБОУ «Яйская школа-интернат» свидетельствуют о допущенных нарушениях требований пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающей создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в совокупности с требованиями противодействия терроризму свидетельствуют о незащищенности зданий, что в условиях высокого уровня террористической активности представляет повышенную опасность для населения.

Невыполнение требований законодательства Российской Федерации, направленного на обеспечение пожарной безопасности ставят под угрозу общественную безопасность, жизнь и здоровье граждан проживающих и пребывающих в вышеуказанных муниципальных зданиях организации образования, круг которых определить и индивидуализировать не представляется возможным, в связи чем, они относятся к категории «неопределенного круга лиц».

Просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Яйская общеобразовательная школа-интернат психолого-педагогической поддержки» в целях устранения нарушений противопожарного законодательства, произвести следующие работы в зданиях МБОУ «Яйская школа-интернат», расположенного по адресу: <адрес>:

1. Обязать оборудовать пожарные извещатели в соответствии с ч.1 ст.6, 83, 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

2. Обеспечить безопасную эвакуацию из здания путем применения соответствующих материалов во всех спальных помещениях в соответствии с п. 7 ст. 134 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

3. Обеспечить размещение ИПР в соответствие с планом эвакуации. Пункт 3.2, «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий планах эвакуации людей. Часть: 2, Глава: 19, Статья: 84, Федеральный закон 123-ФЗ от 07/22/2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

4. Обеспечить нахождение в помещениях спален пятой степени огнестойкости единовременно не более сорока человек, в соответствии с п. 6.7.15, Таблицы 6.13 СП 2.13130.2020. Обеспечение огнестойкости объектов защиты, ч.1 ст. 80 Федерального закона (ФЗ №123) от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

5. Обеспечить эксплуатацию объекта в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, в соответствии с п. 2(1), 16(н) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

6. Устранить прокладку электрической проводки по горючему основанию, в соответствии с п. 35(з) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

7. Обеспечить безопасную эвакуацию из здания, оборудовав эвакуационное (аварийное) освещение, в соответствии с п.37 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п.4.3.12 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»; ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

8. Обеспечить соответствие расстояние от дверей помещений (спален) до выхода наружу, то есть не более 20 метров, в соответствии с таблицей 6.4 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»; таблица 2 СНиП II-Л.2-62 «Общественные здания и сооружения»; ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

9. Обеспечить соответствие площади этажа здания V степени огнестойкости согласно нормативным требованиям не более 500 м2, исходя из п.6.7.1 таблицы 6.10 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

10. Обеспечить соответствующее количество эвакуационных выходов из помещения спортивного зала в соответствии с п.4.2.9 СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; ч.1 ст.6, Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ч.2.1 ст.113 ГПК РФ порядке на сайте Яйского районного суда Кемеровской области yaisky.kmr.sudrf.ru.

Прокурор Алонцева О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд установить срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2025.

Представитель третьего лица - отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу – старшего инспектора отделения – государственного инспектора Анжеро-Судженского городского округа, Яйского и Ижморского муниципальных округов по пожарному надзору, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме. Представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания исковых требований, и она согласна с вынесением решения об удовлетворении требований прокурора Яйского района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Прокурор Алонцева О.П. в судебном заседании не возражала относительно принятия судом признания иска ответчиками.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Часть 4 ст. 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда нет оснований не принять признание иска ответчиками, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

При указанных обстоятельствах, на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд приходит к выводу, что признание представителем ответчика – директором МБОУ «Яйская общеобразовательная школа-интернат психолого-педагогической поддержки» ФИО1 исковых требований прокурора Яйского района по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности обдуманно, правовые последствия признания иска и принятия его судом ей понятны, кроме того, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиками и удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска представителем ответчика - директором МБОУ «Яйская общеобразовательная школа-интернат психолого-педагогической поддержки» ФИО1 исковых требований прокурора Яйского района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Яйская общеобразовательная школа-интернат психолого-педагогической поддержки» обязанность, в целях устранения нарушений противопожарного законодательства, в срок до 01.09.2025 произвести следующие работы в зданиях МБОУ «Яйская школа-интернат», расположенного по адресу: <адрес>:

1. Обязать оборудовать пожарные извещатели в соответствии с ч.1 ст.6, 83, 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

2. Обеспечить безопасную эвакуацию из здания путем применения соответствующих материалов во всех спальных помещениях в соответствии с п. 7 ст. 134 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

3. Обеспечить размещение ИПР в соответствие с планом эвакуации. Пункт 3.2, «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий планах эвакуации людей. Часть: 2, Глава: 19, Статья: 84, Федеральный закон 123-ФЗ от 07/22/2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

4. Обеспечить нахождение в помещениях спален пятой степени огнестойкости единовременно не более сорока человек, в соответствии с п. 6.7.15, Таблицы 6.13 СП 2.13130.2020. Обеспечение огнестойкости объектов защиты, ч.1 ст. 80 Федерального закона (ФЗ №123) от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

5. Обеспечить эксплуатацию объекта в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, в соответствии с п. 2(1), 16(н) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

6. Устранить прокладку электрической проводки по горючему основанию, в соответствии с п. 35(з) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

7. Обеспечить безопасную эвакуацию из здания, оборудовав эвакуационное (аварийное) освещение, в соответствии с п.37 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п.4.3.12 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»; ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

8. Обеспечить соответствие расстояние от дверей помещений (спален) до выхода наружу, то есть не более 20 метров, в соответствии с таблицей 6.4 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»; таблица 2 СНиП II-Л.2-62 «Общественные здания и сооружения»; ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

9. Обеспечить соответствие площади этажа здания V степени огнестойкости согласно нормативным требованиям не более 500 м2, исходя из п.6.7.1 таблицы 6.10 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

10. Обеспечить соответствующее количество эвакуационных выходов из помещения спортивного зала в соответствии с п.4.2.9 СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; ч.1 ст.6, Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2024.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Ю. Конькова

<данные изъяты>