Решение № 2-3973/2017 2-3973/2017~М-2954/2017 М-2954/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-3973/2017

Дело № 2-3973/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Халиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения в части не включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов, включении периодов в стаж работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы о признании незаконным решения в части не включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов, включении периодов в стаж работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку у нее отсутствует 30-ти летний стаж лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности.

Истец просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы РБ № от 17.02.2017г. как не законное: в части не включения следующих периодов:

- в Каршинской центральной районной больнице Кашкадарьинской области Республики Узбекистан в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации акционерного общества «Российские железные дороги» в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: <данные изъяты>

Засчитать вышеперечисленные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 4.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном порядке год как 1 год 6 месяцев.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с применением двойной льготы (как работа в сельской местности)

- <данные изъяты> в Каршинской центральной районной больнице Кашкадарьинской области Республики Узбекистан.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по п.20 4.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ т.е. со дня обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" правом на пенсию пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность специального стажа в связи с лечебной деятельностью на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составила <данные изъяты>, что не дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны:

- в Каршинской центральной районной больнице Кашкадарьинской области Республики Узбекистан в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации: <данные изъяты>

- в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации акционерного общества «Российские железные дороги» в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации: с <данные изъяты>

- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: <данные изъяты>

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Согласно п.2 «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается как год и 6 месяцев» предусмотрены отделения (группы, палаты выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологи-реанимации, и должность медицинская сестра-анестезист.

В соответствии с п. 2 указанного Перечня работа в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в п. 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Что свидетельствует о незаконности решения пенсионного органа в части отказа во включении в стаж работы периодов работы в Каршинской центральной районной больнице Кашкадарьинской области Республики Узбекистан в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации: <данные изъяты> в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации акционерного общества «Российские железные дороги» в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации: с <данные изъяты> в льготном исчислении и о необходимости в отмене решения в указанной части.

Как указывалось выше в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец также просит засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с применением двойной льготы как работа в сельской местности - <данные изъяты>. в Каршинской центральной районной больнице Кашкадарьинской области Республики Узбекистан.

В страховой стаж для определения права на пенсию могут быть включены периоды работы с 01.01.2002 года на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств» в области пенсионного обеспечения при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны на территории, которой осуществлялась трудовая деятельность.

В материалы дела не представлены сведения об уплате страховых взносов из Министерства труда и социальной защиты Республики Узбекистан. Также в материалы дела не представлены достоверные сведения о нахождении Каршинской центральной районной больницы в сельской местности.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в указанной части.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако на указанную дату право у истца досрочную пенсию по старости не возникло, при этом ФИО1 до настоящего времени продолжает работать в должности медицинской сестры-анестезиста, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента возникновения у нее данного права с учетом включенных спорных периодов.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения в части не включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов, включении периодов в стаж работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. как не законное в части не включения следующих периодов:

- работы ФИО1 в Каршинской центральной районной больнице <адрес> Республики Узбекистан в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации: <данные изъяты>

- работы ФИО1 в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации акционерного общества «Российские железные дороги» в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации: <данные изъяты>

- нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: <данные изъяты>

Засчитать вышеперечисленные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 4.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном порядке год как 1 год 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по п.20 4.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан в части об обязании засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с применением двойной льготы, как работа в сельской местности - <данные изъяты>. в Каршинской центральной районной больнице Кашкадарьинской области Республики Узбекистан отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Д.И. Мустафина