Решение № 2-2868/2018 2-2868/2018~М-1681/2018 М-1681/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-2868/2018

Дело №...

Поступило в суд 22 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Лисиной Е.В.,

при секретаре Безукладичной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования рабочего поселка Кольцово Новосибирской области, Гаражно-строительному кооперативу «ШКИВ» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации р.п. Кольцово Новосибирской области, гаражно-строительному кооперативу «Шкив», в котором просит признать за собой право собственности на гаражный бокс №..., общей площадью №... кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, рабочий <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Шкив».

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 1993 году образован Гаражно-строительный кооператив «Шкив». На основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Шкив» отведены в постоянное пользование земельные участки для строительства индивидуальных гаражей, выдан государственный акт.

В 2017 году между администрацией р.п. Кольцово и ГСК «Шкив» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №... сроком на 20 лет, в границах которого расположен объект недвижимости истца.

Эксплуатация гаражного бокса не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, что подтверждается заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций гаражного бокса №... в здании гаража.

Истец открыто и добросовестно владеет данным гаражным боксом, несет бремя его содержания.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить на основании доводов, изложенных в нем.

Ответчики – администрация р.п. Кольцово Новосибирской области, ГСК «Шкив» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Администрация р.п. Кольцово Новосибирской области просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представили письменное заявление о признании исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке. Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Шкив» отведены в постоянное пользование земельные участки площадью 0,42 га и 0,47 га под строительство индивидуальных гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией р.п. Кольцово и ГСК «Шкив» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 54:19:190103:27 с целью его фактического использования – для размещения ГСК «Шкив» сроком до 2037 года.

Согласно заключению №ТЭ-1470-2016 ООО ЭКБ «СТИНЭКС» по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций гаражного бокса №..., расположенного по адресу: ГСК «Шкив», р.п. Кольцово Новосибирской области общее фактическое состояние обследованных основных строительных конструкций указанного бокса не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект по назначению.

План объекта, составленный ООО «ГеоПроект», содержит сведения о площади гаражного бокса №...,7 кв.м.

Из представленного в материалы дела технического заключения ООО ЦПП «Пожтехсервис» следует, что гаражный бокс №..., а также здание в целом, соответствует требованиям пожарной безопасности, не создает угрозы безопасности жизни и здоровью людей в результате возможного пожара.

Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание ГСК «Шкив» расположено в границах земельного участка №..., а также в зоне объектов автомобильного транспорта, что не противоречит Градостроительному кодексу РФ.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) признание право собственности на часть объекта гаражного комплекса возможно лишь при наличии доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений соответствующих градостроительных и иных правил относительно всего гаражного комплекса в целом.

Судом исследованы заключение Экспертно-консалтингового бюро ООО «Стинэкс» № ТЭ-1789-2017 и техническое заключение ООО ЦПП «Пожтехсервис» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций здания гаража ГСК «Шкив» по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Кольцово, подтверждающие, что указанный объект является работоспособным и не создает угрозы жизни или здоровью граждан, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Уведомлением администрации р.п. Кольцово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине отсутствия документов, указанных в ч.3 ст. 55 ГрК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение истца, принадлежит ГСК «Шкив» на праве аренды для размещения гаражей, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования рабочего поселка Кольцово Новосибирской области, Гаражно-строительному кооперативу «ШКИВ» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, рабочий <адрес>, ГСК «Шкив».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) Е.В. Лисина