Решение № 2А-1580/2019 2А-1580/2019~М-1051/2019 М-1051/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2А-1580/2019

Дело № 2а-1580 /19

22RS0011-02-2019-001228-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника капитана внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника капитана внутренней службы ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО2 До осуждения проживал по адресу: .... Прежние судимости: ранее не судим. Осужден: 12.12.2016 Кулундинский р/с Алтайского края, по ст. 30 ч.3-105 ч.1, 66 ч.З, 88 ч.6-1 УК РФ к Зг. л/св. в ВК. Постановлением Октябрьского р/с г. Новосибирска от 07.06.2017 перевести в колонию общего режима. Постановлением Индустриального р/с г. Барнаула от 05.09.2018 на основании ст. 72ч.3.1п.Б УК РФ (Ф3№186 от 03.07.2018) зачесть в срок л/св. период с 26.05.2016 по 02.02.2017 из расчета 1 день за 1,5 дня. Постановлением Индустриального р/с г. Барнаула от 25.09.2018 зачет п/з 1 день за 1,5 дня с 26.05.2016 по 02.02.2017 с учетом ст. 72.3.3 УК РФ. Приговор вступил в законную силу: 02.02.2017. Начало срока: 26.05.2016. УДО 2/3 26.05.2018. Коней срока: 25.05.2019. КП 1/4 26.02.2017. Осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление. К установленному порядку отбывания наказания, в настоящее время относится не удовлетворительно, допускает нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка установленного в ИУ. Требования администрации считает не законными и выполняет их под контролем администрации. В разговоре с администрацией не всегда вежлив и корректен. Внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит не своевременно. Соблюдает санитарно-гигиенические нормы. Пользуется услугами банно-прачечного комбината в полном объеме. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах под контролем сотрудников администрации. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-5 состоит на двух профилактических учетах как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых, осужденных. Иска не имеет. Храм учреждения не посещает, к верующим относится нейтрально. За весь период отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ и ЕПКТ, которые в настоящий момент не сняты и не погашены. Наложенные дисциплинарные взыскания в судебном порядке не обжаловал. Поощрений не имеет от администрации учреждения. Осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 и назначить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.;

- обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.).

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УКРФ установить административный надзор с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 3 года, до 25.05.2022.

Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражений по иску не выразил.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить поднадзорному следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В остальной части требования считала не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору от 12.12.2016 Кулундинского районного суда Алтайского края по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в воспитательной колонии. Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 02.02.2017 приговор суда от 12.12.2016 изменен. Уточнена описательно-мотивировочная часть приговора указанием о назначении наказания с применением положений ч. 3 ст. 66 УК Российской Федерации.

Согласно постановлению Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 07.06.2017 ФИО2 направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 05.09.2018 (с учетом постановления Индустриального районного суда г. Барнаула от 25.09.2018) на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК Российской Федерации (в ред. ФЗ №186 от 03.07.2018) зачтен в срок лишения свободы по приговору суда от 12.12.2016 время содержания под стражей со дня его задержания, то есть с 26.05.2016 до вступления приговора в законную силу, то есть до 02.02.2017, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК Российской Федерации из расчета один день содержания род стражей за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК Российской Федерации.

Ранее не судим. Начало срока 26.05.2016. Конец срока 25.05.2019.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО2, согласно характеристике от администрации исправительной колонии, справке о поощрениях и взысканиях за период отбывания наказания имеет 15 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю от 05.10.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с этим, имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора.

В силу п. "в" ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, будучи в несовершеннолетнем возрасте, в связи с этим, срок погашения судимости ФИО2 - 3 года после отбытия лишения свободы.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее не судимого, его несовершеннолетний возраст на момент совершения преступления, совершение преступления в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве 2-х раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Ограничение: «запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны)» суд считает необходимым его изложить в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в следующей редакции: «запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков». Данное административное ограничение так же установить в отношении ФИО2

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 административного ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступления в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств позволяющих установить необходимость установления заявленных ограничений суду не представлено.

Установление административного надзора на срок 3 года суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице капитана внутренней службы ФИО1 к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующим административным ограничением:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович