Решение № 12-100/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-100/2021

Дело №12-100/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тында 26 июля 2021 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Кузнецов И.Г.,

при секретаре судебного заседания Ступак Н.А.,

рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Амурской области ФИО1 на постановление мирового судьи Амурск ой области по Тындинскому городскому судебному участку № 1 от 31 мая 2021 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО Строительное предприятие «Дорожник» ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку №1 от 31 мая 2021 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО Строительное предприятие «Дорожник» ФИО3, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с названным постановлением, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Амурской области ФИО1 обратился в Тындинский районный суд Амурской области с жалобой, мотивируя тем, что Государственной инспекцией труда в Амурской области в отношении ООО СП «Дорожник» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного штрафа в виде штрафа в размере 11 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч. 1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в 2020 году установлено, что срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО Строительное предприятие «Дорожник» (№) относиться категории - Микропредприятия. Таким образом, срок оплаты административного штрафа постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № установлен до ДД.ММ.ГГГГ Административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № не оплачен в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО Строительное предприятие «Дорожник» составлен протокол по ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ - Неуплата административного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок давности привлечения ООО Строительное предприятие «Дорожник» за совершение правонарушения предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ начинает течь с момента истечения срока для добровольной оплаты штрафа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ следовательно, срок давности привлечения ООО СП «Дорожник» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 истекает только ДД.ММ.ГГГГ.

Судом не надлежащим образом исследован административный материал и обстоятельства дела об административном правонарушении предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО СП «Дорожник» и вынесено не соответствующее нормам и принципам административного законодательства РФ постановление. Просит постановление мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО Строительное предприятие «Дорожник» отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель ООО СП «Дорожник, а также представитель Государственной инспекции труда в Амурской области, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения жалобы не явились, определено о рассмотрении жалобы при данной явке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет назначение административного наказания.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 19.1 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ (в ред. Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Амурской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ООО СП «Дорожник» не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере <данные изъяты> рублей, назначенный постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что срок привлечения к административной ответственности генерального директора ООО Строительное предприятие «Дорожник» ФИО3 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 1 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО Строительное предприятие «Дорожник» ФИО3, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Выводы мирового судьи являются законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3 - 1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 19.1 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ (в ред. Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО Строительное предприятие «Дорожник» относится к категории «Микропредприятие».

В тоже время согласно ч. 2 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, положения статьи 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц не применяется в отношении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах ссылка жалобы на применение к генеральному директору ООО Строительное предприятие «Дорожник» ФИО3 положений ст.32.2 КоАП РФ и предоставление отсрочки уплаты штрафа до 180 суток применению не подлежит.

Из материалов дела усматривается, что постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО СП «Дорожник» вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок оплаты штрафа по постановлению главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, являлся общим и был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент вынесения постановления мировым судьей <адрес> по Тындинскому городскому судебном участку № от ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения генерального директора ООО Строительное предприятие «Дорожник» ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек.

С учетом изложенного постановление мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебном участку № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу об административном правонарушении, вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебном участку № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО Строительное предприятие «Дорожник» ФИО3 – оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Амурской области ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии со ст. 30.12, 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса. Жалобы подаются в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>.

Судья: И.Г. Кузнецов