Апелляционное определение № 33-10785/2025 33-449/2026 от 21 января 2026 г.

УИД 59RS0008-01-2025-001329-80

Судья Ежова К.А.

Дело № 2-1678/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-449/2026 (33-10785/2025)

г. Пермь

20 января 2026 года

В окончательном виде изготовлено 22 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Заривчацкой Т.А.,

судей Шабалиной И.А., Гладковой О.В.

при секретаре Беляевой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Пермская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» к ФИО1, ФИО2, Ш1., Ш2. о выселении из служебного жилого помещения,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Пермского районного суда Пермского края от 03 октября 2025 года,

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Заривчацкой Т.А., пояснения ФИО1 (паспорт), заключение прокурора Степановой Е.П. (удостоверение), судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Пермская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее - ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю, учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, Ш1., Ш2. о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **** 7****.

В обоснование требований указано, что жилое помещение по адресу: **** 7**** принадлежит Российской Федерации, на праве оперативного управления – истцу ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю. 20 октября 2020 года между ФИО1 и ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю был заключен договор найма служебного помещения №** в отношении указанного выше жилого помещения. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселены жена ФИО2, сыновья Ш1., дата рождения, и Ш2., дата рождения. В соответствии с пунктом 4 раздела 1 договора №** от 20 октября 2020 года данный договор заключен на время прохождения службы. В настоящее время трудовые отношения с Ш2. расторгнуты, в связи с чем в соответствии с пунктом 18 раздела 4 договора №** Ш2. и члены его семьи должны освободить жилое помещение. Уведомление Учреждения от 24 декабря 2024 года с требованием об освобождении служебного жилого помещения в течение 30 суток с момента получения уведомления оставлено ответчиком без рассмотрения. Истец полагает, что ответчики утратили право пользования и проживания в служебном помещении, договор найма служебного помещения считается прекращенным, ответчики должны быть выселены без предоставления иного жилого помещения (л.д. 4-5).

Определением от 25 марта 2025 года к участию в деле в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса привлечено Территориальное управление Министерства труда и социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным округам (л.д.1-2).

Истец в судебное заседание представителя не направил, извещен, в представленном ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения, исковые требования поддерживал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не был согласен с исковыми требованиями по доводам, изложенным в письменных возражениях на предъявленные требования, согласно которым в настоящее время ФИО1 (с 15 ноября 2022 года) проходит службу в Государственной противопожарной службе ГУ МЧС России по Пермскому краю, ФИО2 с 15 июля 2019 года замещает должность государственной гражданской службы в Управлении Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, дети учатся в Гамовской школе, в связи с чем на основании положений ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации на период прохождения ФИО1 службы в МЧС России договор найма спорного жилого помещения подлежит продлению, либо ФКУ Пермская ВК ГУ ФСИН России по Пермскому краю обязано заключить с ним договор найма жилого помещения на период прохождения службы. Пояснил, что в спорном жилом помещении проживает он со своей семьей.

Ответчики ФИО2, действующая за себя и несовершеннолетних Ш2. и Ш1., Ш2. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО2 и Ш2. направили заявление о рассмотрении дела без их участия.

ФИО2 ранее в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласилась на том основании, что ФИО1 и ФИО2 в настоящее время являются гражданскими служащими, в связи с чем просила сохранить право проживания в спорном жилом помещении согласно ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.102-103).

Прокурор в своем заключении считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Территориальное управление Министерства труда и социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным округам в судебное заседание представителя не направило, извещено.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, представителя третьего лица.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 03 октября 2025 года исковые требования о выселении ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворены. В доход местного бюджета взыскана с ФИО1, ФИО2 государственная пошлина по 10000 руб. с каждого (л.д. 126-127, 128-137).

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит решение суда отменить, оставить право проживания семьи ФИО1 и ФИО2 в спорном жилом помещении, отменить взыскание государственной пошлины. В жалобе приведены доводы о том, что указанный в решении жилой дом по адресу: **** 52, принадлежащий на праве собственности ФИО1, полностью сгорел, восстановлению не подлежит, в связи с чем является непригодным для проживания. Указанный в решении суда жилой дом по адресу: ****35, принадлежащий на праве собственности ФИО2, находится не по месту прохождения гражданской службы гражданских служащих ФИО2, ФИО1 Указанные 1/10 доли детей Ш2. и Ш1. по адресу: ****92 приобретены по договору дарения долей в квартире, не могут быть использованы в качестве проживания семьи ФИО1 и ФИО2, поскольку находятся не по месту прохождения гражданской службы гражданских служащих ФИО2, ФИО1 Судом первой инстанции не дана правовая оценка имущества, находящегося в собственности ответчиков. Также судом первой инстанции не дана правовая оценка тем обстоятельствам, что ФИО1 и ФИО2 являются гражданскими служащими, и в соответствии со статьей 104 Жилищного кодекса Российской Федерации не разграничиваются права лиц, состоящих в трудовых отношениях либо проходящих службу, на предоставление служебного жилого помещения в зависимости от характера их взаимоотношений с работодателем.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

На заседании судебной коллегии ФИО1 на изложенных в жалобе доводах настаивал.

Прокурором дано заключение об отсутствии оснований для отмены решения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, здание общежития, расположенное по адресу: **** 7****, кадастровый номер **, является собственностью Российской Федерации, передано на праве оперативного управления ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю, что подтверждается дополнительным соглашением №1 от 20.08.2010 к договору №** от 04.07.2009 о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление, заключенному между Федеральной службой исполнения наказаний и ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю, перечнем объектов недвижимого имущества к договору №** от 04.07.2009, о чем 14 января 2011 года внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости (л.д. 10, 10 оборот, 30, 94, 95-97).

10 октября 2016 года между Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на 5 лет (л.д. 92).

14 апреля 2020 года между ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительней системе Российской Федерации № 62 в соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 22 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сроком на 5 лет (л.д. 91).

20 октября 2020 года между ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор №** найма служебного жилого помещения по адресу: **** 7****, в связи с прохождением службы и на время прохождения службы в ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю нанимателем.

Согласно договору найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО2, дата рождения, сыновья Ш1., дата рождения, и Ш2., дата рождения (пункты 1, 2, 4, 5); при расторжении или прекращении настоящего договора наниматель обязан освободить жилое помещение в течение 3 дней в надлежащем состоянии; в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (пункты 6.10, 6.11); споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему договору, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством (пункт 20) (л.д. 11-12).

Приказом ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю от 10.11.2022 №222-с на основании рапорта ФИО1 с ним расторгнут контракт, и он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Выслуга по состоянию на 14 ноября 2022 года составляет в календарном исчислении 17 лет 09 месяцев 01 день, в льготном исчислении 20 лет 09 месяцев 17 дней (л.д. 13, 93).

Согласно листу ознакомления от 07 ноября 2024 года, странице из реестра на несекретную корреспонденцию от 24 декабря 2024 года, в адрес ФИО1 ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю направлено уведомление от 24 декабря 2024 года о выселении (трек-**), которое получено адресатом ФИО1 20 февраля 2025 года (л.д. 14, 15, 16, 17, 18).

Поскольку жилое помещение не освобождено, истец обратился в суд.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение является служебным, подлежит освобождению по истечению срока контракта, оснований для сохранения за ответчиком и членами его семьи права пользования служебным жильем не имеется.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Права членов семьи нанимателя специализированного жилого помещения производны от прав нанимателя, соответственно, при прекращении права нанимателя на жилое помещение подлежат прекращению и права членов его семьи, что влечет за собой необходимость выселения из жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и части 2 настоящей статьи. Доказательств наличия соответствующих обстоятельств в деле не имеется.

Правоотношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона, далее также – Закон №283-ФЗ).

Согласно части 4.2 статьи 8 Закона № 283-ФЗ при расторжении или прекращении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в учреждениях и органах, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в учреждениях и органах не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Стаж службы ФИО1 в органах в календарном исчислении по состоянию на 14.11.2022 был равен 17 годам 09 месяцам 01 дню, что исключает, учитывая дату рассмотрения дела, возможность применения положений приведенной нормы.

Доводы жалобы о том, что судом не было учтено право ответчиков на предоставление им жилого помещения в связи с прохождением до настоящего времени государственной службы, основаны на неверном толковании законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям.

В соотвествии с частью 3 статьи 8 Закона № 283-ФЗ, специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику на основании договора найма тем органом исполнительной власти, в котором сотрудник проходит службу.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

ФСИН России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям, учреждениям и организациям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 12 подпункта 2 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года).

ФИО1, как следует из Справки Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 20.05.2025 № 271, проходит службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе с 15.11.2022.

Согласно Справке Управления Роспотребнадзора по Железнодорожному транспорту» от 09.06.2025 № **, ФИО2, является федеральным государственным служащим и замещает должность заместителя начальника Свердловского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту с 15.07.2019 по настоящее время.

Пунктом 4 статьи 8 Закона № 283-ФЗ предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Положений, предусматривающих сохранение за бывшим сотрудником права пользования жилым помещением при прекращении договора найма в случае, если сотрудник проходит службу в ином органе государственной власти, ни Закон № 283-ФЗ, ни Правила не содержат.

Из изложенного следует, что поскольку ответчики в настоящее время проходят службу в иных органах исполнительной власти, у Федеральной службы исполнения наказаний, одному из казенных учреждений которой спорное имущество передано на праве оперативного управления, отсутствует обязанность по обеспечению их служебным жильем.

Доводы жалобы о непригодности иных находящихся в собственности ответчиков жилых помещений для постоянного проживания в рассматриваемом случае правового значения не имеют.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда постановлено с учетом всех обстоятельств дела, установленных на основании представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка в их совокупности, при правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соотвествии с положениями части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, не установлено.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пермского районного суда Пермского края от 03 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи