Решение № 2-147/2017 2-147/2017~М-125/2017 М-125/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-147/2017

Дело №2-147/2017 «А»


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года с. Амурзет ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Тимирова Р.В.

при секретаре Булавиной Т.Е.

с участием помощника прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Октябрьского района ЕАО обратилась в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Амурзетское сельское поселение» ЕАО о возложении обязанности обеспечить для инвалидов и маломобильных групп граждан доступ в здание администрации Амурзетского сельского поселения, а именно принять меры к устранению допущенных нарушений в части оборудования пандуса поручнями с обеих сторон в соответствии с ГОСТом Р51261, несоответствия размеров входной двери, элементов порога входной двери, входной площадки здания администрации Амурзетского сельского поселения, установленных Своду правил 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (МГН)».

В обоснование требований указано, что прокуратурой Октябрьского района ЕАО по результатам проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в деятельности администрации МО «Амурзетское сельское поселение» ЕАО выявлены нарушения требований СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 №605 при оборудовании входа в здание учреждения.

Выявленные нарушения препятствуют социальной защите инвалидов, нарушают их законные права и интересы.

По результатам проведенной 30.06.2017 прокуратурой Октябрьского района ЕАО совместно с главой администрации Амурзетского сельского поселения ФИО2 проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в помещении администрации Амурзетского сельского поселения, расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения Свода правил 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (МГН)».

Так в нарушение ГОСТа Р51261 пандус не оборудован поручнями с обеих сторон.

Размеры (в частности ширина) входной площадки с пандусом при входе в здание составляет 2 метра, что не соответствует установленным п.5.1.3. СП 59.13330.2012 требованиям.

В нарушение п.5.1.4. СП 59.13330.2012 ширина входной двери составляет 0,71 метра.

Высота каждого элемента порога при входе в здание составляет 6 см., что не соответствует требованиям п.5.1.4. СП 59.13330.2012.

В результате несоблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа в учреждение для получения услуг нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями и является грубым нарушением норм федерального законодательства.

На основании изложенного прокурор просил суд обязать администрацию МО «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО обеспечить для инвалидов и маломобильных групп граждан доступ в здание администрации Амурзетского сельского поселения, а именно принять меры к устранению допущенных нарушений в части оборудования пандуса поручнями с обеих сторон в соответствии с ГОСТом Р51261, несоответствия размеров входной двери, элементов порога входной двери, входной площадки здания администрации Амурзетского сельского поселения, установленных Сводом правил 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (МГН)».

До рассмотрения дела по существу от прокурора Октябрьского района ЕАО поступило письменное заявление об уточнении исковых требований, просил суд возложить на администрацию МО «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО обязанность обеспечить для инвалидов и маломобильных групп граждан доступ в здание администрации, а именно принять меры к устранению допущенных нарушений в части оборудования пандуса с обеих сторон поручнями в соответствии с ГОСТ Р51261, несоответствия размеров входной площадки в соответствии с требованиями, установленными СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (МГН)».

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района ЕАО в окончательном варианте просил суд возложить на ответчика в срок до 01.01.2018 обязанности:

оборудовать имеющийся в здании администрации МО «Амурзетское сельское поселение», расположенном по адресу: <...> пандус поручнями в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, ГОСТа Р 51261-99;

привести входную площадку в здание администрации МО «Амурзетское сельское поселение», расположенном по адресу: <...> в соответствие с требованиями СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

Суду пояснил, что в результате проведенной проверки было установлено, что имеющийся в здании администрации МО «Амурзетское сельское поселение», расположенном по адресу: <...> пандус не оборудован поручнями, что предусмотрено СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, ГОСТом Р 51261-99. Также входная площадка на входе в здание администрации МО «Амурзетское сельское поселение», расположенном по адресу: <...> имеет ширину 2 метра, что не соответствует требованиям СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. По результатам проверки был составлен акт от 30.06.2017. Указанными нарушениями законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями.

Ответчик администрация Амурзетского сельского поселения участие своего представителя в рассмотрении дела не обеспечило. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

До рассмотрения дела по существу от представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 17.01.2017 №96, поступило письменное заявление, согласно которому уточненные исковые требования прокурора Октябрьского района ЕАО к администрации Амурзетского сельского поселения он признал в полном объеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Просил провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие предстаивтеля ответчика.

Заслушав объяснения помощника прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика ФИО3 уполномочен доверенностью №96 от 17.01.2017 представлять интересы администрации Амурзетского сельского поселения ЕАО в соответствии с действующим законодательством во всех судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными ответчику, в том числе с правом полного признания иска.

При рассмотрении дела установлено, что в результате прокурорской проверки установлено, что у пандуса, установленного при входе в здание администрации МО «Амурзетское сельское поселение», расположенном по адресу: <...> отсутствуют поручни, размеры входной площадки с пандусом менее 2, 2 метра (акт от 30.06.2017).

Приказом Министерства регионального развития от 27.12.2011 №605 утверждены «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», согласно которым:

наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (п.5.1.2);

размеры входной площадки с пандусом при открывании полотна наружу должны быть не менее 2,2 метра на 2,2 метра (п.5.1.3).

Постановлением Госстандарта России от 13.04.1999 №123 принят и введен в действие «ГОСТ Р 51261-99. Государственный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», согласно требованиям которого:

пандусы, предназначенные для передвижения инвалидов в креслах-колясках, должны быть оснащены с обеих сторон одиночными или парными поручнями (п.5.2.2);

поручни пандусов должны иметь с обеих сторон участки, выходящие за пределы длины наклонного участка пандуса на примыкающие к этому участку горизонтальные площадки протяженностью не менее 300 мм каждый (п.5.2.3);

поверхность поручней пандусов должна быть непрерывной по всей длине и должна быть строго параллельна поверхности самого пандуса с учетом примыкающих к нему горизонтальных участков (п.5.2.4);

Концы поручней пандусов должны быть либо скруглены, либо прочно прикреплены к полу, стене или стойкам, а при парном их расположении - соединены между собой (п.5.2.5).

Здание находится в собственности ответчика (выписка от 12.07.2017).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для принятия признания ответчиком администрацией Амурзетского сельского поселения иска прокурора Октябрьского района ЕАО.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований, предусмотренных ст. 39 ГПК РФ, по которым суд вправе не принимать признание иска ответчиком, поскольку это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, судом при исследовании материалов данного дела, не установлено.

Как указано в ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком и оценивая исследованные при рассмотрении дела письменные доказательства, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Относительно установленных прокурором сроков для исполнения ответчиком администрацией МО «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО обязанности суд считает, что они отвечают требованиям разумности.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с указанным, государственная пошлина взысканию с в данном случае не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 39, 56, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области иска прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности

Иск прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 01.01.2018 года:

оборудовать имеющийся в здании администрации МО «Амурзетское сельское поселение», расположенном по адресу: <...> пандус поручнями в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, ГОСТа Р 51261-99 Государственный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования;

привести входную площадку в здание администрации МО «Амурзетское сельское поселение», расположенном по адресу: <...> в соответствие с требованиями СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Тимиров