Решение № 2-855/2019 2-855/2019~М-658/2019 М-658/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-855/2019

УИД: 23RS0057-01-2019-001073-25

К делу №2-855/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Усть-Лабинск 20 мая 2019 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Куликовского Г.Н.,

секретаря Алейниковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца, действующей

по доверенности № от 24.03.18г. ФИО2,

представителя ответчика, действующей по

доверенности № от 29.04.19г. ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения об установлении границ земельного участка и признании права собственности на него,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд с исковым заявлением обратился ФИО1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения об установлении границ земельного участка и признании права собственности на него. В обоснование иска ФИО1 указал, что является собственником жилого дома и земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Домовладение получено им по наследству от его деда С.И.Т. На основании постановления главы администрации гор. Усть-Лабинска № от 03 ноября 1992 года в бесплатную собственность С.И.Т. был предоставлен земельный участок общей площадью 1 182 кв.м., затем, 08 февраля 1994 года было выдано свидетельство о праве собственности №. В 1995 году, в результате инструментального обхода границ земельного участка, была зафиксирована площадь участка равная 1296 кв.м. 17 ноября 1995 года для упорядочения учета площадей земельных участков и ведения землеустроительной документации главой администрации гор. Усть-Лабинска было вынесено постановление № об утверждении за С.И.Т. земельного участка площадью 1296 кв.м., в том числе, в бесплатную собственность 1000 кв.м. и в бессрочное пользование 296 кв.м. Данные сведения были внесены в государственный кадастр. Какого либо решения о прекращении права собственности на часть участка размером 182 кв.м. не принималось. Согласно пояснительной записке специалиста хозяйственно-производственной группы при комитете по земельным ресурсам и землеустройству Усть-Лабинского района основанием для изменения площади, находящегося в собственности участка, стало установление максимального размера (не более 1000 кв.м.) земельных участков, предоставляемых в собственность граждан в гор. Усть-Лабинске. Земельный участок мерою 1000 кв.м. поставлен на учёт под кадастровым номером №, при этом, часть участка площадью 296 кв.м. находится в тыльной части двора. Обе части земельного участка всегда представляли собой единое целое, ограждений между ними никогда не имелось. К настоящему времени границы всех соседних участков уточнены и поставлены на кадастровый учет, фактические границы соответствуют границам смежных земельных участков. 04 сентября 2018 года истец обратился в отдел по управлению муниципальной собственностью администрации Усть-Лабинского городского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 317 кв.м., в чем ему было отказано по причине того, что данный участок не может быть предоставлен в собственность, так как находится в тыльной части общего участка, то есть, внутри квартала, что приведет к вкраплению. Каким-либо иным способом оформить право собственности не представляется возможным, в связи с чем, ФИО1 просил установить следующие границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>: <адрес>). Установить площадь участка равной 1317 кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», в вышеуказанных границах площадью 1317,00 кв.м.

В судебном заседании истец и его представитель уточнили исковые требования, просили установить и утвердить следующие границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>: точка <адрес> Установить площадь участка равной 1317 кв.м в соответствии со схемой границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером С.С.А. (СНИЛС №, квалификационный аттестат №). Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», в вышеуказанных границах площадью 1317,00 кв.м.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, собственником жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> является ФИО1, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 10 апреля 2018 года и № от 25 октября 2018 года.

Право собственности приобретено на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 17 января 1996 года после С.И.Т., умершего 03 июля 1995 года, согласно которому, размер земельного участка составлял 1000 кв.м. Такой размер участка отражен в свидетельстве на право собственности на землю серии № от 31 января 1996 года на имя ФИО1

Вместе с тем, 08 февраля 1994 года С.И.Т. администрацией города Усть-Лабинска было выдано свидетельство о праве собственности на землю за номером 9064 на земельный участок площадью 1182 кв.м.

Как усматривается из постановление Главы администрации <адрес> № от 17 ноября 1995 года «О внесении изменений в площадь земельного участка гражданина С.И.Т. в <адрес>», постановлением главы администрации города Усть-Лабинска № от 03 ноября 1992 года в бесплатную собственность С.И.Т. для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок общей площадью 1182 кв.м. В результате инструментального обхода границ земельного участка для оформления наследства, выполненного ХПГ при Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Усть-Лабинского района, площадь участка составила 1296 кв.м. За С.И.Т. утвержден земельный участок общей площадью 1296 кв.м., в том числе, 1000 кв.м. в бесплатную собственность и 296 кв.м. в бессрочное пользование. Этим же постановлением землеустроителю администрации г. Усть-Лабинска дано поручение внести изменения в земельно-кадастровую документацию.

Согласно пояснительной записке специалиста хозяйственно-производственной группы при Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Усть-Лабинского района основанием для изменения площади находящегося в собственности участка стало установление максимального размера (не более 1000 кв.м) земельных участков, предоставляемых в собственность граждан в г. Усть-Лабинске.

Согласно схеме земельного участка, передаваемого в бессрочное пользование, переданная в бессрочное пользование часть участка площадью 296 кв.м находится в тыльной части двора.

Разница в размерах участка и его площади по замерам 1995 года (1296 кв.м) и замерам кадастрового инженера в 2018 году (1317 кв.м) составляет 21 кв.м.

Согласно письму филиала ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району № от 21 февраля 2018 года, так как, у земельных участков разный вид права, кадастровые работы по данному участку приостановлены. Также указано, что фактические границы участка соответствуют границам смежных земельных участков, стоящих на кадастровом учете.

Границы соседних участков с кадастровыми номерами №, № и № уточнены и поставлены на кадастровый учет, выписками из Единого государственного реестра недвижимости №, № и № от 11 февраля 2019 года.

Так, точка № 1 спорного участка соответствует точке № 3 участка по <адрес>, и точке №3 участка по <адрес>, точка №2 спорного участка соответствует точке № 6 участка по <адрес>, и точке №4 участка по <адрес>, точка №3 спорного участка соответствует точке № 7 участка по <адрес>, точка №4 спорного участка соответствует точке № 8 участка по <адрес>, точка №5 спорного участка соответствует точке № 9 участка по <адрес>, точка №6 спорного участка соответствует точке № 1 участка по <адрес>, точка №7 спорного участка соответствует точке № 2 участка по <адрес>.

24 ноября 2017 года истец обратился с заявлением об учете изменений объекта недвижимости, а именно изменений площади участка с 1000 кв.м до 1296 кв.м на основании постановления № от 17 ноября 1995 года, которым участок площадью 296 кв.м был закреплен за С.И.Т. в бессрочное пользование.

Решением Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинском районам) № от 05 марта 2018 года истцу было отказано в учете изменений объекта, в связи с тем, что не предоставлен межевой план участка.

В изготовлении межевого плана на участок в его фактических границах истцу было отказано письмом филиала ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району № от 21 февраля 2018 года, поскольку земельный участок состоит из двух участков с разными видами права: правом собственности и правом бессрочного пользования. При этом кадастровым инженером изготовлена схема границ участка, каталог координат точек окружной границы и вычисленная площадь земельного участка, составившая 1317 кв.м.

Письмом заместителя главы Усть-Лабинского городского поселения № от 26 сентября 2018 года ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 317 кв.м., поскольку он не может быть предоставлен в собственность в качестве самостоятельного объекта права, так как, находится в тыльной части общего участка, то есть внутри квартала, и такое предоставление приведет к вкраплению.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участков, то есть бесплатную передачу в собственность, имеют граждане-собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ (ред. от 18.06.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в пункте 9.1 статьи 3 и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в пункте 9.1. статьи 3 земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

На основании пункта 2 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 указанной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями указанной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Согласно Федеральному закону от 30 июня 2006 года №93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" утратил силу п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым гражданин имел право только на однократное бесплатное приобретение в собственность находящегося в его постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм материального права следует, что при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование как до 1 января 1991 года, так и в последующем, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее права на приватизацию земли.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Поскольку участок площадью 317 кв.м является частью общего участка, ничем не отделен от остальной части, используется для эксплуатации жилого дома, не может быть предоставлен в собственность в качестве самостоятельного объекта права и, кроме того, право на земельный участок при доме производно от права бессрочного пользования этим участком, суд находит требования ФИО1 обоснованными и, следовательно, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения об установлении границ земельного участка и признании права собственности на него - удовлетворить.

Установить и утвердить следующие границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>: точка <адрес> Установить площадь участка равной 1317 кв.м в соответствии со схемой границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером С.С.А. (СНИЛС №, квалификационный аттестат №).

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», в вышеуказанных границах площадью 1317,00 кв.м.

Данное решение суда является основанием для подготовки межевого плана и внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о площади и границах земельного участка по заявлению ФИО1 или уполномоченного им лица.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Усть-Лабинского

районного суда Г.Н. Куликовский