Решение № 12-36/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-36/2020

Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2020 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Синенко И.С., рассмотрев жалобу А.А. на постановление государственного инспектора по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения РКМ в пгт. Приморский службы в пгт. ФИО1 ФСБ России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения РКМ в пгт. Приморский службы в пгт. ФИО1 ФСБ России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей, за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

В жалобе <данные изъяты> А.А., не оспаривая фактические обстоятельства правонарушения и квалификацию, просит отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, либо снизить размер назначенного административного штрафа.

В судебном заседании <данные изъяты> А.А. жалобу поддержал, дополнив, что деятельность по подъему вентерей и изъятию биоресурсов за период с 01 по 02 января 2020 года не производилась, поскольку это были праздничные дни.

Представитель административного органа ФИО3 пояснил, что в ходе проверки не было установлено, что в вышеуказанный период улов из вентерей был извлечен. Указал на отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным.

Выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Основанием для привлечения <данные изъяты> А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, послужило выявление в ходе проверки отсутствия в промысловом журнале сведений об осуществлении рыболовства пользователем водных биологических ресурсов в период с 01 по 02 января 2020 года.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", обсуждая вопрос о малозначительности административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 или частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, следует выяснять, в какой мере совершенные противоправные действия (бездействие) влияют на сохранение водных биоресурсов.

Из представленных материалов дела следует, что промысловый журнал, который в целом заполнялся без нарушений, не имеет сведений об осуществлении рыболовства пользователем водных биологических ресурсов в период с 01 по 02 января 2020 года.

Таким образом, допущенное нарушение при ведении промыслового журнала не имело негативных последствий и является незначительным, поскольку добыча водных биологических ресурсов велась разрешенными орудиями лова, в разрешенный период и в разрешенном районе промысла.

При этом фактов сокрытия улова и искажений отчетности по результатам промысла не обнаружено. Факт вредного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания также не установлен. Указанные обстоятельства в силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу правонарушителя.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного впервые правонарушения в форме бездействия, отсутствие фактического ущерба водным биологическим ресурсам, прихожу к выводу о том, что совершенное <данные изъяты> А.А. правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и может быть признано малозначительным, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу, освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению ввиду малозначительности деяния.

Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административных правонарушениях, определенных ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения РКМ в пгт. Приморский службы в пгт. ФИО1 ФСБ России по Приморскому краю от 23.01.2020 в отношении А.А – отменить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по настоящему делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить А.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.С. Синенко