Решение № 2А-510/2017 2А-510/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-510/2017

Дело № 2а-510 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года п.Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Школа А.Ю., при секретаре Берниязовой А.Б., с участием помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Расстригина В.В., представителя административного истца - ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области ФИО2, административного ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОМВД России по Акбулакскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Акбулакского районного суда <адрес> по ч.2 ст.228, ст.64 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытию срока наказания. С июня по август 2017 года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность - по ст.20.21 и по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора на основании ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на один год с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или пребывания) поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут утра; запрета выезда за пределы <адрес>.

Представитель ОМВД России по Акбулакскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что поскольку ФИО3 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – по ст.20.21 и по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, имеются основания для установления ему административного надзора на основании ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно. Просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на один год с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра. Также указал, что поскольку ФИО3 имеет разъездной характер работы, считает нецелесообразным устанавливать ему ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории, поскольку это может отрицательно сказаться на материальном положении его семьи.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании подтвердил факт привлечения его к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ст.20.21 и по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в июле и августе месяце 2017 года, указав, что не возражает против установления в отношении него административного надзора сроком на один год. В то же время, просил не устанавливать ему ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории, поскольку он имеет разъездной характер работы, и данное ограничение отрицательно скажется на материальном положении его семьи.

Суд, выслушав представителя ОМВД России по Акбулакскому району ФИО2, административного ответчика ФИО3, мнение помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению и изучив материалы дела, считает заявление ФИО1 по <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Акбулакского районного суда <адрес> по ч.2 ст.228, ст.64 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытию срока наказания. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.228 ч.2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Судом также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ФИО1 по <адрес> ФИО7, ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> - мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

Факты привлечения ФИО3 к административной ответственности подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Совершение ФИО3 административных правонарушений свидетельствует о том, что он нуждается в профилактическом воздействии на него со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости у ФИО3 истекает №.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО1 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО3 сроком на 1 год. Данный срок, с учетом установленных обстоятельств и личности ФИО3, по мнению суда, является достаточным для достижения целей административного надзора и предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (ч.2. ст.4 Закона).

При этом, согласно разъяснениям данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 22, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях контроля за поведением поднадзорного лица, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в специализированных магазинах (отделах магазинов), а также увеселительных и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, дискотеках, ночных заведениях) где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

Суд считает, что устанавливаемые административные ограничения учитывают характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, относящегося к категории тяжкого преступления, личность ФИО3 и образ его жизни. При этом устанавливаемые административные ограничения имеют целью предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, в целях реализации задач административного надзора и обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в специализированных магазинах (отделах магазинов), а также увеселительных и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, дискотеках, ночных заведениях) где производится реализация алкогольной продукции.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ю.Школа

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в административном деле №а-510 (2017) в архиве Акбулакского районного суда <адрес>.