Решение № 2А-1343/2024 2А-93/2025 2А-93/2025(2А-1343/2024;)~М-100/2024 М-100/2024 от 14 февраля 2025 г. по делу № 2А-1343/2024

Дело 2а-93/2025

УИД 18RS0004-01-2024-000406-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 7 февраля 2025 года г. Ижевск

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2025 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска

под председательством судьи Фролычевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Морозовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ... УФСИН России по УР, ФСИН России, УФСИН России по УР, начальнику оперативного отдела ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, выразившиеся в не направлении поступившей почтовой корреспонденции по месту убытия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к ФКУ ... УФСИН России по УР. В иске указал, что после убытия истца из ФКУ ... УФСИН России по УР 21.08.2023 г., в указанное учреждение поступило на имя истца заказное письмо от сестры ФИО2 и ответчик не переслал его по месту убытия истца, а отправил назад отправителю за счет получателя. В данном письме находились документы, необходимые истцу, для защиты своих прав в суде. Считает, что имеет право на компенсацию за нарушение условий содержания. Просит признать действия ответчика в не отправлении поступившего письма на имя истца по месту его убытия незаконными, нарушением условий содержания истца. Присудить истцу компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 100 000 руб.

Протокольным определением суда от 15.02.2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Протокольным определением суда от 24.07.2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по УР.

Протокольным определением суда от 25.12.2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник оперативного отдела ФКУ ... ФИО.

В судебном заседании истец ФИО1, участвующий посредством ВКС, на удовлетворении иска настоял. Суду пояснил, что вследствие того, что не получил письмо, его сестра была вынуждена распечатать документы вновь. Он не смог воспользоваться документами, они были ему нужны. В связи с таким ущемлением его прав испытал переживания, нервоз, было плохое эмоциональное состояние. Об изменении места нахождения сестре не сообщал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчиков ФСИН России, УФСИН России по УР, ответчика ФИО, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель УФСИН России по УР, ответчик ФИО просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что письмо было получено и сразу же отправлено обратно отправителю, так как истец не находился уже в следственном изоляторе. Истец не подтвердил, что в письме были документы, которые ему необходимы. В иске просила отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, статья 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 6 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 1 статьи 12 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

В соответствии с п. 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Согласно п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В силу частей 5 и 7 ст. 20 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.

Письма, поступившие на имя подозреваемого или обвиняемого после его убытия из места содержания под стражей, не позднее чем в трехдневный срок после их получения отправляются по месту его убытия.

Судом установлено, что ФИО1, -Дата- года рождения, содержится в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике.

Так, 21.08.2023 ФИО1 убыл в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, 18.09.2023 прибыл обратно в ....

В адрес ФИО1 в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике поступило письмо сестры ФИО2, которое, ввиду отсутствия истца, было возвращено отправителю, что подтверждается журналом № 4119 учета корреспонденции подозреваемых, обвиняемых, осужденных, и не отрицалось ответчиком ФКУ ... УФСИН России по УР в ходе рассмотрения дела.

При изложенных обстоятельствах доводы ФИО1 о нарушении ч. 7 ст. 20 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» по факту не направления письма сестры по месту нахождения истца суд признает обоснованными.

Выявленное судом по настоящему спору нарушение свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения искового требования о признании действий ФКУ ..., выразившихся в не направлении поступившей почтовой корреспонденции по месту убытия истца, незаконными, в связи с чем данное требование подлежит удовлетворению.

В связи с этим в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация.

При этом суд учитывает, что в период пребывания под стражей подозреваемые и обвиняемые лишаются или ограничиваются в возможности пользования определенными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий или отрицательно влиять на их здоровье.

Подозреваемому и обвиняемому не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

С учетом изложенного, исходя из требований разумности и справедливости, суд присуждает ФИО1 компенсацию в размере 500 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В рассматриваемом случае таковым, с учетом положений пп. 3 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, п. п. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, является ФСИН России.

Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования к ФИО1 к ФКУ ... УФСИН России по УР, ФСИН России, УФСИН России по УР, начальнику оперативного отдела ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, выразившиеся в не направлении поступившей почтовой корреспонденции по месту убытия удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания исправительном учреждении, выразившееся в не направлении поступившей почтовой корреспонденции по месту убытия, в размере 500 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Фролычева