Решение № 12-74/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 12-74/2023

36RS0010-01-2023-001913-26

№12-74/2023


РЕШЕНИЕ

г. Борисоглебск. 28 ноября 2023 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от 15.11.2023 №,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении от 15.11.2023 №, вынесенным административной комиссией Борисоглебского городского округа Воронежской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Борисоглебский городской суд с жалобой, в которой, ссылаясь на то, вменяемое ему правонарушение не совершал, просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

ФИО1 в ходе судебного разбирательства доводы жалобы поддержал, пояснив, что он является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, однако в данной квартире фактически проживает его сын – ФИО4, который и складировал песок на прилегающей к жилому дому территории.

Согласно его объяснениям, ФИО4 также был привлечен к административной ответственности за складирование песка на землях общего пользования, им оплачен административный штраф, о чем представлена соответствующая квитанция.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, является административным правонарушением, влекущем наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

П. 3.5.15 Правил благоустройства и содержания территории Борисоглебского округа Воронежской области запрещено складирование на землях общего пользования строительных материалов (плиты перекрытия, песок, щебень, поддоны, кирпич и т.д.), угля, дров.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.10.2023, 04.10.2023 в 13 часов 48 минут установлено, что ФИО1 в нарушение требований п.п.3.5.15, п.3.5, ст.3 Правил благоустройства и содержания территории БГО ВО, утвержденных решением БГД БГО ВО от 30.11.2017 №127, допустил складирование строительного материала (песка) на землях общего пользования, в местах, не отведенных для этих целей, а именно: на прилегающей территории к жилому дому <адрес>.

Как следует из содержания оспариваемого постановления, 04.10.2023 в 13 часов 48 минут установлено, что ФИО1 в нарушение требований п.п.3.5.15, п.3.5, ст.3 Правил благоустройства и содержания территории БГО ВО, утвержденных решением БГД БГО ВО от 30.11.2017 №127, допустил складирование строительного материала (песка) на землях общего пользования, в местах, не отведенных для этих целей, а именно: на прилегающей территории к жилому дому <адрес>.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Констатируя наличие вины ФИО1 во вмененном ему административном правонарушении, административная комиссия не мотивировала свои выводы, основываясь на конкретных обстоятельствах.

Указанные в качестве доказательств вины заявителя: протокол об административном правонарушении, фототаблица, выписка из ЕГРН, уведосление, отчет об отслеживании почтовых отправлений, безусловно его вину не подтверждают.

Выводы о том, каким образом фототаблица и выписка из ЕГРН свидетельствуют о наличии его вины в складировании песка на земле общего пользования, оспариваемое постановление не содержит.

Подобное рассмотрение дела не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, указанным в ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку установлено, что обжалуемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, оно подлежит отмене, при этом с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению административную комиссию Борисоглебского городского округа на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от 15.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. №74 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1 отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию Борисоглебского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии настоящего решения.

Судья –