Решение № 2-200/2020 2-200/2020(2-2336/2019;)~М-2486/2019 2-2336/2019 М-2486/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-200/2020

2-200/2020

26RS0024-01-2019-004307-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года город Невинномысск

Невинномысский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Рязанцева В.О.

при секретаре Петижевой А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей по доверенности, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Невинномысский городской суд к ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что в период времени с 02.04.1988 по 10.11.1988 года, с 12.11.1988 года по 28.05.1990 года, с 05.06.1990 года по 19.06.1990 года она работал в должности заведующей здравпунктом комбината хлебопродуктов МСЧ «Невинномысский шерстяной комбинат».

С 19.09.1998 года по 12.07.2001 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В период времени с 16.05.2014 года по 23.05.2018 года и с 25.05.2018 года по 07.08.2019 года она работала в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения, медицинской сестры по физиотерапии ГБУЗ «Невинномысский городской специализированный лечебно-реабилитационный центр».

Указанные периоды не были включены ответчиком в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с тем, что по мнению ответчика ФИО1 02.04.1988 по 10.11.1988 года, с 12.11.1988 года по 28.05.1990 года, с 05.06.1990 года по 19.06.1990 года в должности заведующей здравпунктом и с 19.09.1998 года по 12.07.2001 года будучи в отпуске по уходу за ребенком, не занималась лечебной деятельностью, а в период времени с 16.05.2014 года по 23.05.2018 года и с 25.05.2018 года по 07.08.2019 года, работая в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения, медицинской сестры по физиотерапии ГБУЗ «Невинномысский городской специализированный лечебно-реабилитационный центр» работала в учреждении, которое не занимается медицинской деятельностью, вид учреждения не входит в перечень учреждений, работа, в которых, дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от 10.09.2019 года №578764/19 в досрочном назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и наступления сроков выхода на страховую пенсию.

Полагает, что данный отказ, во включении периодов работы дающих право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии с момента обращения в орган пенсионного фонда, не соответствует закону, поскольку с 02.04.1988 по 10.11.1988 года, с 12.11.1988 года по 28.05.1990 года, с 05.06.1990 года по 19.06.1990 года она работала в должности заведующей здравпунктом и непосредственно занималась лечебной деятельностью. Являясь фельдшером осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья, однако сведения о том, что она, будучи заведующей здравпунктом работала фельдшером не нашли своего отражения в трудовой книжке.

Периоды с 19.09.1998 года по 12.07.2001 года отпуска по уходу за ребенком также должны быть учтены при исчислении стажа работы по специальности поскольку действующий на момент нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО4 предусматривал включение указанных периодов с специальный трудовой стаж.

Периоды работы с 16.05.2014 года по 23.05.2018 года и с 25.05.2018 года по 07.08.2019 года в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения, медицинской сестры по физиотерапии ГБУЗ «Невинномысский городской специализированный лечебно-реабилитационный центр» должны быть включены в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости поскольку реабилитационный центр является медицинским учреждением здравоохранения регионального подчинения, что соответствует Списку должностей и учреждений утвержденному Постановлением правительства РФ №781 от 29.10.2002 года.

Таким образом, общий стаж медицинской деятельности, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, на момент обращение в пенсионный фонд, составил, с учетом включенного органом пенсионного фонда, 31 год 02 месяца 09 дней, что позволяло назначить страховую пенсию с момента обращения в орган пенсионного фонда

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 доводы искового заявления поддержали, просили суд заявленные требования удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 заявленные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, по доводам ранее представленных возражений, согласно которых периоды работы ФИО1 с 02.04.1988 по 10.11.1988 года, с 12.11.1988 года по 28.05.1990 года, с 05.06.1990 года по 19.06.1990 года в должности заведующей здравпунктом не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку наименование её должности заведующая здравпунктом не соответствует Списку № 781, согласно которого в льготный трудовой стаж включаются периоды работы в должности, заведующей медицинским пунктом – фельдшер.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.09.1998 года по 12.07.2001 года не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку в указанные периоды времени истца не выполняла работ связанных с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При этом, положения ст. 167 ФИО4 РФ, действующими в период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком, предусматривали зачет отпуска по уходу за ребенком только в общий трудовой стаж.

Период работы с 16.05.2014 года по 23.05.2018 года и с 25.05.2018 года по 07.08.2019 года в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения, медицинской сестры по физиотерапии ГБУЗ «Невинномысский городской специализированный лечебно-реабилитационный центр» не подлежат включению в льготный стаж, поскольку Списком № 781 не предусмотрен такой вид лечебного учреждения как Городской специализированный лечебно – реабилитационный центр.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями п. 20 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Во исполнение реализации закрепленной в положениях п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовой нормы на территории Российской Федерации действуют и применяются Списки должностей и учреждений, которыми установлены должности и учреждения работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости. (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781).

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включается работа в должности, заведующей здравпунктом – фельдшера (медицинская сестра).

Согласно записи в трудовой книжки ФИО1 02.04.1988 года принята на должность заведующей здравпунктом. Указание на осуществление ФИО1 лечебной деятельности (фельдшер, медицинская сестра) в записи не имеется.

Из истребованных судом, в архиве городской больницы г. Невинномысска документов, возможно подтверждающих факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности (должностные инструкции,. приказы о приеме на работу, увольнение), представлены только лицевые счета МСЧ НШК за период с 1988 год по 1990 год из которых следует, что ФИО1 получала заработную плату как заведующая здравпунктом.

Также имеется запись о получении ФИО1 заработной платы как медсестры с кодом 05, то есть за замещение должности.

В судебном заседании ФИО1 поясняла, что действительно в период работы заведующей Здравпунктом она замещала должность медицинской сестры, в Городской поликлинике № 2, работая на выходных днях.

Таким образом, в суде установлен лишь факт осуществления ФИО1 в период работы в Здравпункте административной деятельности, то есть не связанной непосредственно с лечебной или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Следовательно, пенсионным фондом правомерно отказано, во включение в специальный стаж работы ФИО1 периодов её работы с 02.04.1988 по 10.11.1988 года, с 12.11.1988 года по 28.05.1990 года, с 05.06.1990 года по 19.06.1990 года в должности заведующей Здравпунктом.

В соответствии с положениями ст. 167 ФИО4 РФ в редакции, действующей на момент нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком, отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Поскольку ФИО1 обратилась в органы пенсионного фонда для досрочного назначения страховой пенсии по старости, то есть назначение пенсии на льготных условиях пенсионный орган правомерно отказал ФИО1 во включении в специальный стаж работы Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.09.1998 год по 12.07.2001 год.

Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включается работа в должности медицинской сестры, медицинской сестры постовой в Центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов; государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что с 16.05.2014 года по 23.05.2018 года и с 25.05.2018 года по 07.08.2019 года она работала в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения, медицинской сестры по физиотерапии ГБУЗ «Невинномысский городской специализированный лечебно-реабилитационный центр».

Из истребованных судом Устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Лечебно-реабилитационный центр» города Невинномысска в редакции, действующей на момент принятия ФИО1 на работу в учреждение, а также в последующих редакциях следует, что ГБУЗ Ставропольского края «Лечебно-реабилитационный центр» города Невинномысска является лечебным учреждением Ставропольского края учредителем которого является Ставропольский край. Учреждение находится в ведении исполнительного органа государственной власти субъекта федерации в лице структурного подразделения - Министерства Здравоохранения Ставропольского края п.п. 1.7, 1.10 УСТАВА

Предметом деятельности учреждения является оказание квалифицированной амбулаторной и стационарной помощи, консультативно- диагностической, первично медико-социальной, медицинской помощи населению на территории города Невинномысска п.п. 2.2.2.3 УСТАВА.

Из представленных в суд трудовых соглашений между ГБУЗ Ставропольского края «Лечебно - реабилитационный центр» и ФИО1 и дополнений следует, что ФИО1 работая в ГБУЗ Ставропольского края «Лечебно - реабилитационный центр» города Невинномысска медицинской сестрой постовой, медицинской сестрой по физиотерапии осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения органа власти субъекта РФ в связи с чем, наименование учреждение не могло являться основанием для отказа во включении ФИО1 периодов работы в реабилитационном Центре в стаж работы дающий паров на досрочное назначение страховой пенсии.

Следовательно, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требования ФИО1 о включении в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 16.05.2014 года по 23.05.2018 года и с 25.05.2018 года по 07.08.2019 года в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения, медицинской сестры по физиотерапии ГБУЗ «Невинномысский городской специализированный лечебно-реабилитационный центр».

Вместе с тем, включение периодов работы ФИО1 с 16.05.2014 года по 23.05.2018 года и с 25.05.2018 года по 07.08.2019 года в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения, медицинской сестры по физиотерапии ГБУЗ «Невинномысский городской специализированный лечебно-реабилитационный центр» не дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращение в органы пенсионного фонда и рассмотрения дела судом, поскольку, в совокупности с иными периодами лечебной деятельности ФИО1, включенными органом пенсионного фонда в специальный стаж, не образуют требуемого положениями п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" общего стажа работы лечебной и иной деятельность по охране здоровья – 30 лет.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований ФИО1 о возложении по пенсионный фонд обязанности назначить страховую пенсию с даты обращения в органы пенсионного фонда, то есть с 08.08.2019 года надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по городу Невинномысску Ставропольского края межрайонное от 10.09.2019 года №578765/19 в части отказа во включении в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям установленным п. 20 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы ФИО1 с 16.05.2014 года по 23.05.2018 года и с 25.05.2018 года по 07.08.2019 года в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения, медицинской сестры по физиотерапии ГБУЗ «Невинномысский городской специализированный лечебно-реабилитационный центр».

Обязать Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по городу Невинномысску Ставропольского края межрайонное включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п. 20 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы ФИО1 с 16.05.2014 года по 23.05.2018 года и с 25.05.2018 года по 07.08.2019 года в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения, медицинской сестры по физиотерапии ГБУЗ «Невинномысский городской специализированный лечебно-реабилитационный центр».

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 07.02.2020 года.

Судья В.О. Рязанцев