Решение № 2-771/2018 2-771/2018~М-505/2018 М-505/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-771/2018

Дело №2-771 /2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Васюковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО "Газпром газораспределение Ярославль", ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконными действий по использованию подземного газопровода низкого давления, нарушению прав основного абонента,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к АО "Газпром газораспределение Ярославль", с учетом уточнения ( л.д.т.1, л.д.200- 204) просит суд:

- признать незаконными действия ОАО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г. Ростов по выдаче технических условий собственникам домовладений <адрес скрыт>, без согласия основного абонента ФИО1 владельца газопровода.

-взыскать солидарно с ФИО4 и ФИО3 собственников домовладений <скрыто> сумму неосновательного обогащения в размере понесенных ФИО5 расходов по строительству газопровода - сооружение с кадастровым номером <скрыто>, протяженностью 273 м (газопровод низкого давления к жилому дому по адресу: <скрыто>, к/н <скрыто>) в размере 421000 рублей.

Требования мотивирует тем, что истцу, принадлежит на праве собственности сооружение с кадастровым номером <скрыто>, протяженностью 273 м (газопровод низкого давления к жилому дому по адресу: <скрыто>), что подтверждается выпиской из ЕГРН № б/н от 17.07.2017 года,

Строительство газопровода низкого давления осуществлялось на основании разрешения на строительство № RU <скрыто> от 20.11.2012 года, выдано ФИО6 и технических условий от 01.11.2012 года № 606, за счет собственных средств истца.

В 2013 году указанный газопровод низкого давления был принят в эксплуатацию по акту приемки как законченный строительством объект газораспределительной системы, с этого времени истец пользуется газопроводом для газоснабжения своего дома и являюсь потребителем природного газа.

В настоящее время истцу стало известно, что к земельному участку с кадастровым номером <скрыто> (адрес: <скрыто>) и земельному участку с кадастровым номером <скрыто> (адрес: <скрыто>) были выданы технические условия на подключение к газопроводу и осуществлено подключение. Согласие на подключение истец не давал.

При этом газификация жилых домов № <скрыто>, их подключение к газораспределительной сети путем присоединения к газопроводу низкого давления состоящего из двух частей 197,3м (находящемуся во владении ФИО7) и 273,4м (принадлежащему на праве собственности Эдельман), должна осуществляться с согласия основного абонента, которое получено не было.

То обстоятельство, что участок газопровода, к которому непосредственно подключились № <скрыто>, не находится в собственности Эдельман, а находится во владении ФИО7, давшей собственникам этих домов свое согласие на подключение, не имеет правового значения и не отменяет требования о получении согласия Эдельман, поскольку в данном случае Эдельман осуществлял строительство газопровода низкого давления протяженностью 273,4 м, подключенного непосредственно к сети газораспределения исполнителя (к магистральному газопроводу), в силу чего именно он является основным абонентом. При этом в силу пункта 2 Правил N 1314 правовым статусом основного абонента обладает исключительно потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа.

Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

ФИО7 в свою очередь подключена к газопроводу-вводу, то есть к сети газопотребления принадлежащему на праве собственности Эдельман с его согласия, а не к сети газораспределения исполнителя на прямую, поэтому она не может являться основным абонентом.

Подключение объектов капитального строительства к газораспределительной сети осуществляется при наличии технической возможности подключения. Мероприятия по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительной сети выполняются за счет средств спецнадбавки ГРО при реализации инвестиционной программы ГРО (Приказ ФСТ № 154-э/4 от 21.06.2011), за счет средств федерального или местного бюджетов при реализации иных инвестиционных программ (ст. 17 ФЗ «О газоснабжении в РФ») или за счет средств потребителя по индивидуальному проекту (п.24 Правил подключения № 1314).

При определении понятия «точка подключения сетей конечного потребителя газа к газораспределительной сети или к магистральному газопроводу» необходимо руководствоваться положениями Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 №83, и Правил поставки газа в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162.

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения «точка подключения» — место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 3 Правил поставки газа под газотранспортной системой понимается система газопроводов, соединяющая производителя газа и потребителя газа, включающая магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные сети, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или покупателя в собственности или на иных законных основаниях. Газораспределительной сетью является технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов поселений (городских, сельских и других поселений), включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции (ГРС), или иного источника газа, до вводного газопровода к объекту газопотребления.

Таким образом, под точкой подключения для целей применения Методических указаний следует понимать место соединения газопроводов потребителя газа с магистральным газопроводом или газопроводом газораспределительной сети, которые находятся соответственно у газотранспортной или газораспределительной организации в собственности или на иных законных основаниях.

Из чего следует, что газораспределительная организация неправильно трактует термины "точка подключения" и "основной абонент", принимая за основного абонента домовладение № <скрыто> ФИО7 при выдаче ТУ домовладениям № <скрыто> по ул. <скрыто> так как в действительности им является Эдельман, а также не принимая во внимание, что по Правилам подключения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, точкой подключения следует понимать место соединения участка газораспределительной сети, принадлежащей потребителю, с газопроводами

газораспределительной сети, находящейся в эксплуатации газораспределительной организации.

Неправомерные действия газораспределительной организации способствовали в получении неосновательного обогащения собственниками домовладений №7 и №3 по ул. Новая за счет Эдельман, так как техническая возможность появилась за счет возведения им собственных сетей, за которые он не получил полного возмещения расходов.

Газораспределительная организация распределительные сети по ул. <скрыто> не возводила и договоров о пользовании уже существующими сетями не заключала.

В связи с тем, что газопровод строился давно, чеков на всю сумму строительства не сохранилась. С целью определения затрат по строительству газопровода истец обратился к независимым экспертам оценщикам ООО «Ярэксперт». В соответствии с отчетом 12013/18 от 30 июля 2018 года рыночная стоимость газопровода, определенная затратным методом, составляет 421000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал,, его представители по доверенности ФИО8, ФИО9 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили обстоятельства, указанные в иске, пояснили суду также, что на строительство газопровода истцом было затрачено порядка 900 000 руб., представителем газораспределительной организации при этом истцу было разъяснено, что он, как основной абонент с точкой подключения сети, вправе компенсировать понесенные расходы за счет присоединенных абонентов, поэтому диаметр газораспределительной трубы, оплаченной истцом, была определен с расчетом не менее шести потенциальных потребителей в виде индивидуальных жилых домов.

Представитель ответчика АО "Газпром газораспределение Ярославль" по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, указала, что 17.07.2013г. и 30.07.2013г. в филиал АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г.Ростове с заявлениями о выдаче технических условий на подключение к газораспределительной сети обратились ФИО7 JI.3., ФИО11

К заявлениям о выдаче технических условий были приложены разрешения ФИО12 на подключение одного дома Пахомовой Л.3. по адресу: <скрыто>, а так же ФИО13 по адресу: <скрыто> к газопроводу, построенному за счет Истца без права подключения других объектов.

Согласно акта приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 28.10.2013г. застройщиком подземного газопровода низкого явления общей протяженностью 197,3м. к жилому дому по ул. <скрыто> вступала Пахомова Л.3. В соответствии с актом о приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 28.10.2013г. застройщиком подземного газопровода низкого давления общей протяженностью 13.6м. к жилому дому по ул <скрыто> является ФИО13

Согласно п 34. «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утв. по становлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила № 1314) в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

В п.1 Правил № 1314 дано определение "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом :ети газораспределения и (или) газопотребления.

По смыслу данной нормы согласие на присоединение необходимо получить только у основного абонента - в данном случае Пахомова Л.3. и ФИО13 получение согласия у ФИО1 который в силу Правил №1314 является «основным абонентом».

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N S70 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" (далее- Постановление №870) сети газораспределения и газопотребления, в том числе и сооружения на них являются единым техническим комплексом. Газопровод низкого давления принадлежащий истцу на праве собственности общей протяженностью 273,40 м. был подключен в существующий подземный газопровод низкого давления находящийся в собственности Общества и построен до дома. Следовательно, в силу Постановления №870 Истец владеет единым техническим комплексом от точки врезки в соответствии с выданными техническими условиями (далее-ТУ) №606 от 01.11.2012г. и до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием. До настоящего времени в газопровод низкого давления принадлежащий истцу ни один объект без его согласия не подключен.

На основании заявления о выдаче условий на присоединение объекта капитального строительства гр. ФИО4 были выданы ТУ №23 от 24.01.2017г. на газификацию жилого дома по адресу: <скрыто>, земельный участок № <скрыто> КН <скрыто>. ФИО4 было предоставлено согласие на присоединение проектируемого газопровода «основного абонента» (в данном случае ФИО14). В соответствии с ТУ была определена точка подключения: «действующий подземный газопровод-ввод низкого давления к жилому дому № <скрыто>».

Так же на основании заявления о выдаче условий на присоединение объекта капитального строительства гр. ФИО3 были выданы ТУ №181 от 13.07.2017г. на газификацию жилого дома по адресу: <скрыто>. ФИО3 было предоставлено согласие на присоединение проектируемого газопровода «основного абонента» (в данном случае так же ФИО14). В соответствии с ТУ была определена точка подключения: «действующий подземный газопровод-ввод низкого давления к жилому дому № <скрыто>».

Каких-либо заявлений о выдаче ТУ на газификацию по адресу: <скрыто> Общество не получало.

Данные подключения в соответствии с п.34 Правил №1314 были произведены с согласия «основного абонента» и прав истца в силу ст. 209,218,304 ГК РФ как собственника не нарушают и к его газопроводу не подключены. (т.1, л.д.32-34)

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО13, ФИО4, ФИО3

Статус третьих лиц ФИО2, ФИО4, ФИО3 изменен на соответчика.

Соответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что ей было уплачено истцу за право подключения к газопроводу 120 000 руб., ФИО4, ФИО3 она дала согласие на дальнейшее подключение безвозмездно.

Ответчики ФИО4, ФИО3 заявленные уточненные исковые требования не признали, пояснили суду, что на подключение газоснабжения были выданы необходимые технические условия газоснабжающей организацией, оплачен проект газоснабжения и заключены соответствующие договоры на эксплуатацию устройств и газопотребление, подключение к сети газоснабжения произведено с согласия ФИО2, которое она предоставила безвозмездно.

Третье лицо ФИО13 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения сторон, представителей, показания свидетеля, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что, согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.07.2017 года, сооружение с кадастровым номером <скрыто>, протяженностью 273 м., назначение: сооружение топливной промышленности, наименование: газопровод низкого давления к жилому дому по адресу: <скрыто>, с к/н, <скрыто>, расположено по адресу: <скрыто>. Правообладателем является ФИО1 (т.1, л.д.7-8)

Судом установлено, что 20.11.2012 года Администрацией ПМР выдано разрешение № «RU76501301»-211-11-12» ФИО1 на строительство строительство газопровода-ввода, протяженность газопровода 20 м., расположенного по адресу: <скрыто>. (т.1, л.д.10)

Актом приема-передачи от 27.08.2015 года исполнительная -техническая документация выдана ОАО «Газпром газораспределение Ярославль» выдана на объект ( газопровод низкого давления), заказчиком которого является ФИО1, расположенного по адресу: <скрыто>. (т.1, л.д.11)

Судом установлено, что 09.12.2013г. ООО «Стройгазстандарт» г.Ростов выдан строительный паспорт на подземный газопровод, газовый ввод, по адресу: <скрыто> - газопровод низкого давления к жилому дому, расположенному по адресу: <скрыто> с к/н <скрыто>. (т.1, л.д.12-13)

26 июня 2013 года между ФИО9 и ЗАО «Переславское предприятие «Агропромэнерго» (ЗАО «Агропромэнерго») заключен договор №95, согласно которого Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы по газоснабжению дома, расположенного по адресу: <скрыто>. (т.1, л.д.20-22)

10.01.2013 года между Южным филиалом ОАО «Ярославльоблгаз» и ФИО1 заключен договор №ЮФ-ТН-12/13 о проведении технического надзора за строительством объекта газоснабжения в Ярославской области. (т.1, л.д.23)

Также из материалов дела, схемы подключения сети газоснабжения (Т1 л.д.59), представленной в дело стороной ответчика АО "Газпром газораспределение Ярославль", пояснений сторон следует, что от точки врезки частного газопровода истца произведено в 2013 г. подключение к сети газораспределения объекта капитального строительства - жилого дома, общей отапливаемой площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес скрыт>. (т.1, л.д.39-40), собственником которого является ответчица ФИО2.

28 октября 2013 года приемочной комиссией в составе председателя заказчика ФИО2 -директора ЗАО «Переславское предприятие «Агропромэнерго» -ФИО15, директора филиала ОАО «Газпром газораспределение Ярославль» в г.Ростове -ФИО16, инженера по тех.надзору филиала ОАО «Газпром газораспределение Ярославль» в г.Ростове- ФИО17 подписан акт законченного строительства объекта системы газоснабжения -подземного газопровода Н.Д. до 0,005МПа, Переславский <скрыто>. (т.1, л.д.41-42)

При этом 06.09.2013 года Южным филиалом ОАО «Ярославльоблгаз» утверждены условия подключения к сети газораспределения объекта капитального строительства - жилого дома, общей отапливаемой площадью 330 кв.м., расположенного по адресу: <скрыто>. (т.1, л.д.45-46), собственником которого является ФИО18.

28 октября 2013 года приемочной комиссией в составе председателя заказчика ФИО13 -директора ЗАО «Переславское предприятие «Агропромэнерго» -ФИО15, директора филиала ОАО «Газпром газораспределение Ярославль» в г.Ростове -ФИО16, инженера по тех.надзору филиала ОАО «Газпром газораспределение Ярославль» в г.Ростове- ФИО17 подписан акт законченного строительства объекта системы газоснабжения -подземного газопровода Н.Д. до 0,005МПа, расположенного по адресу: <скрыто>. (т.1, л.д.47-48).

Судом из материалов дела, пояснений сторон установлено, что подключение сетей газопровода к жилым домам ФИО2 и ФИО18 было произведено с согласия истца ФИО1, за выдачу указанного согласия ФИО2 и ФИО18 уплатили истцу по 120 000 руб. соответственно, что никем в судебном заседании не оспаривается.

В последующем, в 2017 году, с согласия ФИО2, предоставленного безвозмездно, произведено подключение сети газопровода жилых домов на земельных участках по адресу <скрыто>, собственниками которых являются ответчицы ФИО3 и ФИО4.

Истец, заявляя указанные требования, исходит из того, что он является основным абонентом по отношению к ответчикам и собственником газораспределительной сети, поэтому все подключения, произведенные от точки врезки в его сеть, должны производится в дальнейшем с его согласия и за установленную им плату, что не было выполнено ответчиками, а ФИО2 ни собственником сети, ни основным ее абонентом не является, поэтому согласия на подключение ответчиков выданы ею неправомерно.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. Система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.

Газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317 "Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации" газотранспортная система - система газопроводов, соединяющая производителя и потребителя газа, включающая в себя магистральные газопроводы, отводы газопроводов, газораспределительные системы, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или у иных организаций в собственности или на иных законных основаниях.

В соответствии в пунктом 34 Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" сеть газопотребления - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

Таким образом, в соответствии с определениями, основным абонентом правомерно считать лицо, которое использует участок газопровода от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания, то есть для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (пункт 10).

В соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (пункт 2). Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании ранее построенным, но не подключенным к сетям инженерно-технического обеспечения объектом капитального строительства, требующим подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (увеличения потребляемой нагрузки), в том числе связанного с изменением параметров этих сетей, или осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) такого объекта для подключения этих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с заявлением о подключении указанных объектов в организацию осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставившую заказчику в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 3).

Пунктом 17 названных Правил установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с пунктом 17 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, и пункта 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 при истребовании у ресурсоснабжающих организаций технических условий на подключение к данным сетям необходимо согласие основного абонента.

Вышеуказанными Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрено, что основанием для отказа в выдаче технических условий правообладателю земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может являться лишь отсутствие возможности подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения при отсутствии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при отсутствии резерва мощности по производству соответствующего ресурса, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (пункты 12, 13).

Судом установлено, что 24.01.2017 года АО «Газпром распределение» АО «Газпом газораспределение Ярославль», филиал в г.Ростове, утверждены условия подключения к сети газораспределения объекта капитального строительства - жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером <скрыто>, расположенного по адресу: <скрыто>. (т.1, л.д.50-51)

Из материалов дела следует, что 20 ноября 2017 года приемочной комиссией в составе председателя заказчика ФИО4 – ФИО19-ГИП ООО «Ярославль Газ-Сервис», ФИО20 –зам.директора -гл.инженера филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г.Ростове, ФИО21 –инженера по техническому надзору ООО «Ярославль Газ-Сервис», подписан акт законченного строительства объекта системы газоснабжения – газопровода- ввод низкого давления, по адресу: Ярославская <скрыто>. (т.1, л.д.52-53)

13.07.2017 года АО «Газпром распределение» АО «Газпом газораспределение Ярославль», филиал в г.Ростове, утверждены условия подключения к сети газораспределения объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <скрыто>. (т.1, л.д.55-56)

20 февраля 2018 года приемочной комиссией в составе председателя заказчика ФИО3 -директора ЗАО «Переславское предприятие «Агропромэнерго» -ФИО15, инженера-проектировщика ООО «Ярославль Газ-Сервис» ФИО22, инженера по тех.надзору ООО «Ярославль Газ-Сервис», ФИО21, зам.директора, гл.инженера филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г.Ростове –ФИО20 подписан акт законченного строительства объекта системы газоснабжения –наружного газопровода Н.Д.до 0,005 МПа, по адресу: <скрыто>. (т.1, л.д.57-58)

Суд при этом соглашается с доводом ответчика АО «Газпром распределение» о том, что в соответствии с Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N S70 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" (далее- Постановление №870) сети газораспределения и газопотребления, в том числе и сооружения на них являются единым техническим комплексом. Газопровод низкого давления принадлежащий истцу на праве собственности общей протяженностью 273,40 м. был подключен в существующий подземный газопровод низкого давления находящийся в собственности Общества и построен до дома. Следовательно, в силу Постановления №870 Истец владеет единым техническим комплексом от точки врезки в соответствии с выданными техническими условиями №606 от 01.11.2012г. и до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

Вместе с тем данное право истца, как основного абонента, было реализовано при газификации жилых домов ФИО2 и ФИО13 от точки врезки (схема, л.д.59), соответственно, по отношению к ответчикам ФИО3 и Корниловой основным абонентом является ФИО2, согласие которой при подключении к газоснабжению жилых домов данных ответчиков было получено.

Довод истца о том, что после подключения жилых домов ответчиков качество газоснабжения ухудшилось, имелись случаи прекращения подачи газа вследствие увеличения газопотребления без согласия истца, в ходе судебного разбирательства подтверждения не нашел, истцом относимых и допустимых доказательств по данному факту представлено не было, свидетель ФИО21 ведущий инженер технического надзора АО Газпром газораспределение, показал суду, что истцом заявок о снижении качестве газоснабжения не поступало, технические условия не были бы выданы на дальнейшие подключении, если бы это повлекло ухудшение качества услуги, поскольку перед дальнейшим проектированием делают гидравлические расчеты, рассматривается поставка газа без ухудшения поставки газа основных потребителей.

Свидетель показал, что, когда истец получил технические условия, он получил технические условия на строительство газопровода ввод, не распределительный газопровод. При расширении газопровода, ответчик получил разрешение от истца о подключении к своему газопроводу. Не расширение своего газопровода, а именно подключение.

Таким образом, со стороны АО «Газпром распределение Ярославль» каких-либо нарушений прав истца при заключении с ответчиками договоров газоснабжения, осуществления газоснабжения жилых домов ответчиком, также не допущено, оснований для удовлетворения исковых требований в целом не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 25.09.2018 г.

Председательствующий Ивахненко Л.А.