Решение № 2-318/2021 2-318/2021~М-235/2021 М-235/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-318/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-318/2021 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Похвистнево Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж и назначении пенсии

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Похвистнево Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж и назначении пенсии, указывая, что ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику в связи с тем, что ответчиком не были включены в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности воспитателя детского сада <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- нахождение на курсах повышения квалификации в должности учителя, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период выделенный общим стажем в ИС. Считая отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным, ФИО1 просила обязать Управление пенсионного фонда включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и назначить ей соответствующую пенсию со дня обращения. Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддержала.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Похвистнево Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явилась, предоставила возражения на исковые требования, в котором иск ФИО1 не признала, указав, что действительно ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии ее льготный стаж составил 22 года 7 месяцев 5 дней.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463, «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусматривается работа в качестве учителя в школах всех типов и наименований, в качестве воспитателя в детских садах всех типов и наименований.

Согласно ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за один год шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Похвистнево Самарской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность поскольку на момент обращения ее «педагогический» стаж составил 22 года 7 месяцев 5 дней.

ФИО1 не были включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности воспитателя детского сада <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- нахождение на курсах повышения квалификации в должности учителя, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период выделенный общим стажем в ИС.

Согласно записей в трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (ФИО4) С.А. с ДД.ММ.ГГГГ. принята инструктором- методистом по гимнастике и спорту в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. переведена воспитателем в я/сад <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода в Сокскую школу-педагогом, ДД.ММ.ГГГГ. принята учителем начальных классов в Сокскую начальную школу, ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода в Сокский филиал Светлодольской средней школы, ДД.ММ.ГГГГ. принята в порядке перевода учителем начальных классов в Сокский филиал Светлодольской школы среднего общего образования, ДД.ММ.ГГГГ. уволена порядке перевода в МОУ ДПО «ресурсный центр», ДД.ММ.ГГГГ. принята в порядке перевода методистом в МОУ ДПО «ресурсный центр г. Сергиевск», ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. принята учителем начальных классов в государственное бюджетное образовательное учреждение Самарской области среднюю общеобразовательную школу п. Светлодольск муниципального района Самарской области.

Из справки ГУ-ОПФР по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Муниципальное образовательное учреждение Светлодольская средняя общеобразовательная школа муниципального района ФИО2 Самарской области рег. №, было зарегистрировано в Управлении Сергиевского района с ДД.ММ.ГГГГ., фактический адрес: <адрес>. МОУ Светлодольская СОШ снята с учета в ПФР м.р.ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., в связи с ликвидацией, на основании выписки из ЕГРЮЛ, поступившей из МРИ ФНС № 17 по Самарской области.

Из справки архивного отдела Администрации Сергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что книги приказов <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

В соответствии с «Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.59 г., действовавшим по 30.09.93 г. в качестве работы, дающей право на пенсию по выслуге лет работникам просвещения относится работа в качестве воспитателя в детских садах и объединенных ясли-садах. При этом в силу п.2 Примечаний работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал тот факт, что ясли-сад «Буратино» являлся дошкольным образовательным учреждением.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности воспитателя детского сада <данные изъяты>, т.е. занимала должность, соответствующую списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд считает возможным включить указанный период работы истца в льготный стаж.

В соответствии со ст. 11 Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

На основании ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных суду копий приказов следует, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в учителя в школе находилась на курсах повышения квалификации.

Суд считает возможным включить ФИО1 в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку повышение квалификации является необходимым условием выполнения педагогической работы, в указанные периоды она осуществляла деятельность, дающую право на досрочную пенсию по старости, в указанные периоды истцу выплачивалась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, включение периодов нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 ФЗ № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в соответствии с данным нормативным актом подтверждению подлежат определенные периоды работы, в числе которых указано осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей (п. п. 19 п. 2 Порядка).

В пункте 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

П. 43 названных Правил определеляет, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из положений ст.3 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пп. 1. 2 ст. 11 данного ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как видно из материалов дела, ФИО1, зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета, между тем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражены сведения о специальном стаже истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из записей в трудовой книжке, справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях следует, что в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве учителя в школе МОУ Светлодольская СОШ, занимала штатную должность, выполняла норму рабочего времени 1 ставка, получала заработную плату, не имела никаких отвлечений от основной работы.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным включить истца в специальный стаж указанный период ее работы в должности учителя в школе, поскольку внесение сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не зависит от истца, некомпетентность сотрудников МОУ Светлодольская СОШ, которые при внесении сведений в индивидуальный лицевой счет истца не указали спорный период, не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж работы истца.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж работы составил 25 лет 1 день. В связи с внесенными изменениями в ФЗ «О страховых пенсиях» и увеличением пенсионного возраста, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникнет ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений ч.1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Похвистнево Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты возникновения права, включив ей в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя в школе,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя в школе.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.21 г.

Судья С.Л.Федосеева