Решение № 2-344/2019 2-344/2019~М-241/2019 М-241/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-344/2019

№2-344/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино 23 июля 2019 года

Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Божко О.А.,

при секретаре Ишамбековой М.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского района Волгоградской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского района Волгоградской области о признании права собственности. Исковое заявление мотивировал следующим.

На основании договора купли-продажи от 08 августа 2012 года он приобрел в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. 16 апреля 2013 года в администрации городского поселения г. Суровикино им получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью 110 кв.м. на указанном земельном участке. Истец построил жилой дом площадью 34 кв.м., поскольку его материальное положение не позволило ему построить дом площадью 110 кв.м.. В 2019 году он обратился в администрацию городского поселения г. Суровикино Волгоградской области для ввода в эксплуатацию построенного жилого дома. Однако, ему было отказано в выдаче необходимых документов, поскольку построенный жилой дом не соответствует разрешению на строительство. Полагает, что приобрел право собственности на указанный жилой дом, поскольку он построил его для себя с соблюдением закона. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 34 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, от него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, изложив их вышеуказанным образом. Пояснила, что согласно разрешению на строительство, выданному администрацией городского поселения г. Суровикино, истец должен был построить жилой дом, площадью 110 кв.м., летнюю кухню, гараж, сарай, душ и септик. Однако, ФИО3 построил жилой дом на месте летней кухни. Администрация отказывается выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, поскольку жилой дом не соответствует выданному разрешению на строительство. 17 апреля 2019 года Нижне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» был изготовлен техпаспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Истец в настоящее время не имеет финансовой возможности построить дом, соответствующий выданному разрешению на строительство. Просила суд признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 34 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО3, является собственником земельного участка, расположенного адресу: по <адрес>. В марте 2013 года администрация городского поселения г. Суровикино Волгоградской области на основании заявления ФИО3 составила градостроительный план земельного участка, согласно которому были определены границы застройки указанного земельного участка и местоположение построек: жилого дома, летней кухни, септика. В последующем истец получил разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Истец возвел на указанном земельном участке летнюю кухню и обратился в администрацию городского поселения г. Суровикино с заявлением о признании нежилого помещения жилым. Однако, выяснилось, что возведенный жилой дом не соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим требованиям. Согласно СП 4.13130.2013, Федеральному закону от 22.07.2008 года № 123-Фз, п. 6.7 СП 53.13330.2011, п. 5.3.4 СП 30-102-99, ст. 17 Правил землепользования и застройки городского поселения г. Суровикино – минимальные отступы от границ земельных участков по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее 3 метров. Однако, истец нарушил указанное требование, построив жилой дом вблизи от границы смежного земельного участка. Поскольку собственник смежного земельного участка – ФИО4 не возражала против строительства жилого дома с нарушением требований законодательства, просила вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в суд представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей сторон, специалиста ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению. Такой вывод суда основан на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 34-АА № 929265, выданному 27.08.2012 года, ФИО3 является собственником земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов – под домами индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

В материалах дела имеется разрешение на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 110 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выданное администрацией городского поселения г. Суровикино на имя ФИО3.

Кроме того, в материалах дела имеется градостроительный план земельного участка, согласно которому определены границы застройки земельного участка, а именно, жилой дом необходимо было построить, отступив не менее 3 метров от межевой границы по всему периметру участка. Определены места возведения на земельном участке хозяйственных построек: летней кухни, гаража, сарая, душа и септика.

ФИО3 возвел капитальное строение, отвечающее всем признакам жилого дома на месте, отведенном для строительства летней кухни, что подтверждается показаниями специалиста ФИО6, которая в судебном заседании показала, что в апреле 2019 года Суровикинское отделение АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», начальником которого она является, изготовило техпаспорт по заявлению ФИО3. Технический паспорт был изготовлен на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Для изготовления техпаспорта специалисты выехали на место строения, где установили, что строение имеет площадь 34 кв.м., к нему подведены все коммуникации, соответствует всем признакам жилого дома. Однако, расположен указанный жилой дом в 1,60 м. от границы со смежным земельным участком, тогда как отступ должен быть 3 м..

Согласно техническими паспорту жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 34 кв.м., жилую площадь – 22,3 кв.м., имеет скважину из пластиковых труд.

Согласно определению, предусмотренному ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, возведенное ФИО3 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке строение является жилым домом.

22 апреля 2019 года ФИО3 обратился к администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о переводе нежилого помещения (летней кухни, расположенной по адресу: <адрес>) в разряд жилого.

Однако, администрация Суровикинского муниципального района Волгоградской области отказала ФИО3 в присвоении летней кухне статуса жилого дома, поскольку указанное строение расположено на земельном участке с нарушением правил пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим требованиям, согласно которым минимальные отступы от границ земельных участков по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее 3 метров. Расположение летней кухни на расстоянии менее трех метров от границы участка не соответствует вышеуказанным требованиям и нормам, что в свою очередь является нарушением требованиям ч. 1 ст. 22 ЖК РФ. Кроме того, ФИО3 не представил правоустанавливающие документы на переводимое помещение. Указанное решение ответчика ФИО3 не оспорено.

При указанных обстоятельствах признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 34 квадратных метров, жилой площадью 22,3 квадратных метров, иначе чем в судебном порядке не представляется возможным.

Собственник смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, - ФИО4 (право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от 15.01.2010 года серии 34АБ, № 285153) не возражала против строительства ФИО3 жилого дома с нарушением требований правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных норм, о чем в материалах дела имеется соответствующее письменное согласие.

Учитывая те обстоятельства, что истец произвел постройку на принадлежащем ему на праве собственности земельным участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению; сохранение постройки не нарушит прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 34 квадратных метров, жилой площадью 22,3 квадратных метров, удовлетворив исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского района Волгоградской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 34 квадратных метров, жилой площадью 22,3 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья Божко О.А.