Решение № 2-1038/2017 2-1038/2017~М-1121/2017 М-1121/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1038/2017

Дело № 2-1038/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 05 декабря 2017 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сивер Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Администрации городского округа Спасск-Дальний – ФИО3,

при секретаре Смотровой В.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Спасск-Дальний о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истца – ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купила по договору купли-продажи жилой дом, общей площадью № кв. м, по адресу (с учетом переадресации): <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила в собственность земельный участок, на котором расположен спорный дом. Разрешенное использование вышеуказанного земельного участка - под индивидуальное строительство жилых домов, сломе старых и постройки новых, кадастровый №. Так как дом первоначальным собственником был построен в ДД.ММ.ГГГГ., и имел очень маленькую площадь - № кв.м., что явно недостаточно для проживания семьи из 4 человек, то ФИО1 решила пристроить к существующему дому две комнаты и веранду. Ремонт дома делали несколько лет с ДД.ММ.ГГГГ., завершили реконструкцию в ДД.ММ.ГГГГ г.. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 решила узаконить произведённую в доме реконструкцию и обратилась для получения разрешения на реконструкцию с соответствующим заявлением в администрацию ГО Спасск-Дальний для выдачи градостроительного плана на земельный участок, в соответствии со ст. 44, 51 Градостроительного Кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было получено уведомление Управления градостроительства Администрации ГО Спасск-Дальний о том, что подготовить и выдать градостроительный план вышеуказанного земельного участка для реконструкции жилого дома не представляется возможным, в связи с несоответствием назначения объекта зоне, определенной в Правилах землепользования и застройки, утвержденных решением Думы ГО Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ. №. Согласно данным правилам спорный жилой дом находится в зоне Р-2 «Зона средозащитного озеленения», где не предусмотрено новое строительство или реконструкция жилых домов. Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ООО «БКИ+», жилой дом был реконструирован в ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. до дня принятия и утверждения Думой ГО Спасск-Дальний Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № в ходе выполненных кадастровых работ кадастровым инженером было сделано заключение о том, что конфигурация жилого дома изменилась в результате его реконструкции. Жилой дом находится на территории кадастрового квартала №, в границах земельного участка с кадастровым номером №. Отступ реконструированного жилого дома от границы с соседним земельным участком по <адрес> отступ от земельного участка соседей по <адрес> не нарушает допустимые нормы, и находится во внутренней части земельного участка. Реконструированный жилой дом одноэтажный и не превышает допустимые параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В соответствии с параметрами зоны Р-2 (пункт 2 Правил), максимальная высота зданий, строений и сооружений для объектов, расположенных на земельных участках, относящихся к основным видам разрешенного использования - не более 6 метров. Высота реконструированного здания – 2,22 метра, согласно чертежу ООО «БКИ+», являющемуся частью технического плана от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, можно прийти к выводу, что на реконструированный в 2010 году жилой дом может быть признано право собственности, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, при условии, что его использование не опасно для жизни и здоровья людей, а также не опасно для природной и культурно-исторической среды. ФИО1 является собственником земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: под индивидуальное строительство жилых домов, сломе старых и постройке новых.

Строение соответствует параметрам, указанным в Правилах землепользования и застройки ГО Спасск-Дальний, используется по назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поскольку существует около 7 лет. Претензий, связанных с угрозой жизни и здоровья граждан, не заявлялось.

На основании изложенного, со ссылкой на ст.ст.40, 41 ЗК РФ, ст.ст.222, 260, 263 ГК РФ, п.п.25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просила суд признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель администрации городского округа Спасск-Дальний ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и в судебном заседании показал, что реконструкция спорного жилого дома истицей была осуществлена без надлежащих на это разрешений. Истец после реконструкции в ДД.ММ.ГГГГ., еще до введения правил землепользования не получала и не пыталась получить соответствующие разрешительные документы. Кроме того, исходя из заявленных требований по спорному адресу уже зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, что свидетельствует о невозможности регистрации по данному адресу объекта недвижимости с другими параметрами. Спорный земельный участок находится в санитарно-защитной зоне, установленной правилами землепользования, которые утверждены решением Думы ГО Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГг №, что препятствует строительству и реконструкции на нем жилых домов. Со ссылкой на ч. 3 ст. 222, п.1 ст.263 ГК РФ, ст.42 ЗК РФ просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся материалы дела, находит, что в удовлетворении иска следует отказать, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг., пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом не изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к жилому дому.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилой дом, общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается договором, удостоверенным нотариусом Д.О.И., зарегистрированным в Спасском БТИ ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационный номер №.

Также в судебном заседании установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ год произвела реконструкцию указанного дома.

Строительство объектов недвижимости и реконструкция существующих на земельном участке, ведется только при наличии соответствующих согласований компетентных органов.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем истца, что ФИО1 без получения необходимых согласований произвела реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ года, решив легализовать реконструкцию спорного жилого дома, ФИО1 обратилась в администрацию городского округа с просьбой о выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, в выдаче которого ей было отказано по причине не соответствия назначения объекта зоне, определенной в Правилах землепользования и застройки, утверждённых решением Думы городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, утвержденными решением Думы городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ № (Зона Р-2 «Зона средозащитного озеленения), где не предусмотрено новое строительство или реконструкция жилых домов, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ №-а.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как усматривается из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющую проведенную государственную регистрацию прав, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила в собственность земельный участок, на котором расположен спорный дом, кадастровый №. Разрешенное использование вышеуказанного земельного участка – под индивидуальное строительство жилых домов, сломе старых и постройке новых.

На основании ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

Согласно ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Как следует из п.6 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Проанализировав имеющиеся доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, и установив, что истица в отношении земельного участка не имела право, допускающее на нем строительство тех объектов, которые ФИО1 были возведены в момент реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а земельный участок, на котором расположен спорный дом, с разрешением использования его: под индивидуальное строительство жилого дома, сломе старых и постройки новых, в собственность истицей был зарегистрирован после реконструкции жилого дома - ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что отсутствуют законные основания для признания за ФИО1 права собственности на реконструированный спорный жилой дом, общей площадью № кв.м..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Спасск-Дальний о признании права собственности на реконструированный жилой дом - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Спасский районный суд.

Судья: Н.А. Сивер