Решение № 2А-2270/2021 2А-2270/2021~М-1984/2021 М-1984/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-2270/2021

Дело № 2а-2270/2021 УИД: 23RS0042-01-2021-003022-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 27 июля 2021 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М.Е.,

при секретаре Парфеновой Т.Н.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, судебного пристава исполнителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации МО г. Новороссийск к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании неправомерного решения,

установил :

Администрация МО г. Новороссийск обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным и отменить постановление от 14 мая 2021 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о продлении срока исполнения требования по исполнительному производству №136980/14/23054-ИП.

В обоснование требований в иске указано, что предметом исполнения по исполнительному производству №136980/14/23054-ИП является возложенная судом на администрацию МО г. Новороссийск обязанность обеспечить надлежащие водоотведение от жилах домов в с. Большие Хутора путем соединения сетей водоотведения с.Большие Хутора протяженностью 803,11 м. с действующими сетями с. Абрау-Дюрсо г. Новороссийска. Администрацией МО г.Новороссийск принимаются все возможные меры для исполнения указанного требования, однако выполнить необходимые работы в течении семи дней с 26.04.2021г. не представляется возможным. Администрация МО г. Новороссийск обратилась к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 с ходатайством о продлении срока исполнения требований до 31 марта 2022 года. 13.05.2021 года приставом вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о продлении срока исполнения требования по исполнительному производству №136980/14/23054-ИП. Не согласившись с постановлением администрация МО г. Новороссийска обратилась в Приморский районный суд г. Новороссийска с административным иском об оспаривании указанного решения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства, дополнительно пояснив, что ранее обращались с административным иском в суд и решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 09.06.2021г. отказано в удовлетворении требований, которое оставлено без изменений апелляционным определением Краснодарским краевым судом.

Судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 иск не признала, указав в своих возражениях, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства с учетом интересов сторон исполнительного производства.

Представитель Управления ФССП по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы исполнительного производства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 и 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 20 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производств. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление (пункт 1). Постановление о продлении или об отказе в продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока может быть обжаловано (пункт 2).

Из представленных суду документов видно, что 26 декабря 2014 года судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа, выданного Приморского районным судом г. Новороссийска, возбуждено исполнительное производство №136980/14/23054-ИП.

Предметом исполнения по исполнительному листу является возложенная судом на администрацию МО г. Новороссийск обязанность обеспечить надлежащие водоотведение от жилах домов в с. Большие Хутора путем соединения сетей водоотведения с.Большие Хутора протяженностью 803,11 м. с действующими сетями с. Абрау-Дюрсо г. Новороссийска.

До настоящего времени содержащиеся в исполнительном документе требования должником не исполнены.

15 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в адрес должника направлено требование о совершении действий, указанных в исполнительном документе в семидневный срок.

Администрация МО г. Новороссийск обратилась к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 с ходатайством о продлении установленного им срока до 31 марта 2022 года.

25 марта 2021 г. приставом вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) и продлении установленного им срока исполнения требования по исполнительному производству №136980/14/23054-ИП на десять дней.

30 апреля 2021г. администрация МО г. Новороссийска повторно обратилась к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 с ходатайством о продлении установленного им срока до 31 марта 2022 года.

13 мая 2021 г. приставом вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о продлении установленного им срока исполнения требования по исполнительному производству №136980/14/23054-ИП.

Ходатайство администрации МО г. Новороссийск о продлении срока исполнения требований до 31 марта 2022 года противоречит требованиям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Доводы административного истца об установлении судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения исполнительного документа, который является недостаточным, суд признает несостоятельными и не основанными на законе, поскольку в силу Федерального закона, пристав самостоятелен в определении должнику нового срока исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления администрации МО г. Новороссийск к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о продлении срока исполнения требования по исполнительному производству №136980/14/23054-ИП от 13 мая 2021 года отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М. Е. Савин

Решение изготовлено в окончательной форме 09 августа 2021г.