Решение № 2А-530/2017 2А-530/2017~М-472/2017 М-472/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-530/2017

Дело № 2а-530/2017


Решение в окончательной форме

изготовлено 16.06.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» июня 2017 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области об установлении для ФИО1 временного ограничения на право выезда из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении ограничения на право выезда из Российской Федерации, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области ФИО2 поступил исполнительный документ - акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафов), о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишней зачтенных) в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена должнику заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительных документах. По истечению срока уплаты по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ оплата по налогу не производилась. Задолженность по налогу соответствующей суммы пени и штрафа составляет <данные изъяты>.

Административный истец просит установить временное ограничение права должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН № на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения ею обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Свое исковое требование административный истец основывает на положениях главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 г., ст.ст.64,67 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года.

Представитель Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1, представитель отдела судебных приставов по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены, об уважительных причинах своей неявки не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно передвигаться за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 15 части 1 статьи 64, статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 г. №291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области ФИО2 поступил исполнительный документ – акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонной ИФНС России № по Новосибирской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафов), о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишней зачтенных) в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. Размер задолженности превышает 10 000 рублей.

Исходя из п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд находит применение мер в виде временного ограничения права на выезд ФИО1 из Российской Федерации соразмерным требованиям, содержащимся в исполнительном документе, при этом принимая во внимание положения ст.20 Бюджетного кодекса РФ, согласно которым налоговые доходы являются составной частью бюджетной системы Российской Федерации. Суд также учитывает, что установление временного ограничения обеспечивает фактическую возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Руководствуясь ст.ст.175-180,286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №, возбужденному на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), выданного Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

СУДЬЯ: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В.Г. КОСОЛАПОВА