Постановление № 5--7/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 5--7/2025

№ 5-UD-7/2025

УИД 14RS0016-04-2025-000171-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Удачный «24» июня 2025 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Слепцова К.Е. единолично, с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ИП ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении начальника МП УОП ОМВД России по Мирнинскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Индивидуального предпринимателя Ходжимаматова Абдирахима ИНН <данные изъяты> факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

03 июня 2025 года начальник МП Удачнинского отделения полиции ОМВД России по Мирнинскому району капитан полиции ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, вину признает, раскаивается.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 пояснила, что поскольку ФИО1 совершил правонарушение впервые, просит ограничиться предупреждением.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию N 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что в адрес УОП ОМВД России по Мирнинскому району из УВМ МВД России по Республике Саха (Якутия) поступила информация о том, что ИП ФИО1 нарушены сроки подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию, установленные в п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ.

Из рапорта дознавателя ФИО3 ОМВД России по Мирнинскому району капитана полиции ФИО5 от 22.04.2025, усматривается, что ИП ФИО1 организовал незаконное пребывание иностранного гражданина Республики Кыргызстана ФИО6, не имеющего уведомления по месту пребывания на территории Российской Федерации, не ставшего на миграционный учет, не имеющего разрешения на работу, обеспечил проживание по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что между ИП ФИО1 и гражданином Республики Кыргызстана ФИО6 письменный трудовой договор на оказание услуг не заключался, однако данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО1, что подтверждается материалами ФИО3. При этом уведомление в УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина не направлялось, тем самым ИП ФИО1 не уведомил в установленный ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ законом трехдневный срок федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере миграции в Республике Саха (Якутия) о расторжении и заключении с гражданином Кыргызстана гражданско-правового договора.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №м/25, объяснением ИП ФИО1, распоряжением, актом проверки, протоколом ОРМ «Наблюдение» с фототаблицей, постановлением о возбуждении уголовного дела, протоколом допроса свидетеля, объяснением ФИО6

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО4 в совершении правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ИП ФИО1 зарегистрирован ФНС России в Едином реестре в качестве Индивидуального предпринимателя деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что ИП ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, при этом совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Объектом посягательства являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

При решении вопроса о назначении ИП ФИО1 конкретного вида и размера наказания, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, согласно которой наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, имущественное положение, признание вины в качестве смягчающего наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения. При этом считает, что наказание соразмерно целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.29.9., ст. 29.10. КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Индивидуального предпринимателя Ходжимаматова Абдирахима виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) постоянное судебное присутствие в г. Удачный в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: К.Е. Слепцова