Решение № 2-2968/2025 2-450/2026 2-450/2026(2-2968/2025;)~М-2186/2025 М-2186/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-2968/2025

Дело № 2-450/2026 (2-2968/2025)

УИД 33RS0014-01-2025-003301-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2026 г. г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области

в составе

председательствующего судьи Евсяковой А.А.,

при секретаре Киселевой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о зачете периодов работы в специальный стаж, в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском в обоснование указав, что в 2 сентября 2025 г. она обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о праве на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии п. 19 ч. 1 cт. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Владимирской области № 113212/25 от 17 сентября 2025 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии с 2 сентября 2025 г. и в зачете в специальный стаж периодов работы с 1 апреля 1999 г. по 25 февраля 2001 г., с 1 декабря 2002 г. по 25 декабря 2003 г. в должности социального педагога в Центре реабилитации детей с ограниченными возможностями, поскольку учреждение не было зарегистрировано в качестве юридического лица до 26 декабря 2003 г., период отражен в сведениях ИПУ без кода особых условий.

Полагает, что отказ зачесть вышеуказанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконный, противоречит Конституции Российской Федерации и нарушает её гарантированные права.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в её специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ период работы: с 1 апреля 1999 г. по 25 февраля 2001 г., с 1 декабря 2002 г. по 25 декабря 2003 г. в должности социального педагога в Муромском Центре реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Истец ФИО1 вместе с представителем по письменному ходатайству ФИО2 (л.д. 54), в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области - ФИО3, действующая по доверенности от 12 января 2026 г. (л.д. 70), в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ГКУСО ВО «Муромский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», извещенный посредством заказного письма с уведомлением (л.д. 69), в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования ФИО1 поддерживает (л.д. 64).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 2 сентября 2025 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о праве на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии п. 19 ч. 1 cт. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Владимирской области № 113212/25 от 17 сентября 2025 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии с 2 сентября 2025 г. и в зачете в специальный стаж периодов работы с 1 апреля 1999 г. по 25 февраля 2001 г., с 1 декабря 2002 г. по 25 декабря 2003 г. в должности социального педагога в Центре реабилитации детей с ограниченными возможностями, поскольку организация зарегистрирована в качестве юридического лица 26 декабря 2003 г., до указанной даты сведения представлены работодателем без кода особых условий труда (л.д. 7-9).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 cт. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как следует из п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в качестве учреждений, работа которых дает право на назначение льготной пенсии, поименованы учреждения социального обслуживания, куда входит: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков.

Как следует из трудовой книжки, в спорные периоды с 1 апреля 1999 г. по 25 февраля 2001 г., с 1 декабря 2002 г. по 25 декабря 2003 г. ФИО1 работала в должности социального педагога в Центре реабилитации детей с ограниченными возможностями (л.д. 13).

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия, регистрационный номер № 1341, Центр реабилитации детей с ограниченными возможностями (ДЦП) создан в соответствии с постановлением Главы администрации г. Мурома № 966 от 28 июля 1995 г. Основными видами деятельности являются: проведение лечебных мероприятий по реабилитации детей-инвалидов, санитарно-просветительная, консультативная работа.

Согласно Положению о названном учреждении, утвержденном постановлением Главы администрации г. Мурома № 966 от 28 июля 1995 г., действующему до 25 декабря 2003 г. (до переименования), - «Центр реабилитации детей с ограниченными возможностями (ДЦП) (далее Центр) является учреждением, осуществляющим комплексную помощь семьям с детьми-инвалидами с детства: медицинскую, реабилитационную, консультативную. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется органами исполнительной власти по согласованию с городским отделом социальной защиты. Центр может иметь в своей структуре различные подразделения социального обслуживания, в том числе отделения диагностики и разработки программ реабилитации, медико-социальной реабилитации, психолого- педагогической помощи, отделение дневного пребывания, стационарное отделения, а также другие, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей, деятельность которых не противоречит задачам Центра».

В соответствии с приказом начальника Управления социальной защиты населения администрации округа Муром № 334 от 28 ноября 2003 г., по согласованию на основании распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром № 229 от 9 декабря 2003 г., «Центр реабилитации детей с ограниченными возможностями (ДЦП)» 25 декабря 2003 г. был переименован в Муниципальное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».

Согласно уставу муниципальное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (далее Центр) является учреждением, осуществляющим на территории округа Муром социальную реабилитацию детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте от рождения до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.

Целью деятельности Центра является оказание детям и подросткам, имеющим отклонения в физическом или умственном развитии, квалифицированной медико-социальной, психолого-социальной, и социально-педагогической помощи, обеспечение их максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению к труду.

Центр может иметь в своей структуре различные подразделения социального обслуживания, в том числе отделения психолого-педагогической помощи, дневного пребывания, стационарное отделение, а также другие, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей, деятельность которых не противоречит задачам Центра.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 16 постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что назначение, задачи, цели, контингент воспитанников при работе ФИО1 как в Центре реабилитации детей с ограниченными возможностями, так и в Реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, как и в действующем в настоящее время ГКУ СО ВО «Муромский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», не менялись (л.д. 20, 21-25, 26-30, 33-37).

Неисполнение органами местного самоуправления, учредителями образовательных и лечебных учреждений предусмотренных законодательством требований к приведению их названий в соответствие со Списком лечебных учреждений не должно ограничивать права работников на их пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Само по себе неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не представление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготной работы за застрахованное лицо в порядке и в сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может лишать лица права на включение этого периода работы на полную ставку на должности и учреждении, предусмотренном Списком, в подсчет специального стажа.

Таким образом, обязанность указывать коды льготного характера труда лежит именно на работодателе. При этом истец, как работник, не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, и не имела реальной возможности обеспечить предоставление таких сведений работодателем.

При таких обстоятельствах, спорные период с 1 апреля 1999 г. по 25 февраля 2001 г., с 1 декабря 2002 г. по 25 декабря 2003 г. в должности социального педагога в Муромском Центре реабилитации детей с ограниченными возможностями, полежат зачету в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в связи с чем требования истца об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ период работы: с 1 апреля 1999 г. по 25 февраля 2001 г., с 1 декабря 2002 г. по 25 декабря 2003 г. в должности социального педагога в Муромском Центре реабилитации детей с ограниченными возможностями подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС (номер)) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС (номер)), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ период работы: с 1 апреля 1999 г. по 25 февраля 2001 г., с 1 декабря 2002 г. по 25 декабря 2003 г. в должности социального педагога в Муромском Центре реабилитации детей с ограниченными возможностями.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.А. Евсякова

Мотивированное решение изготовлено: 5 февраля 2026 г.