Решение № 2-301/2025 2-301/2025~М-101/2025 М-101/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-301/2025

Гр.дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 марта 2025 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству сельского хозяйства и природопользования <адрес> об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке, признании немелиорируемым земельный участок,

заслушав объяснения истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству сельского хозяйства и природопользования <адрес> об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке, признании немелиорируемым земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:01:0030202:1 площадью 262012 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Талдом, д. Высочки, <адрес>. Истцу стало известно, что в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и природопользования <адрес> от 10.10.2019г. №РВ-349, данный земельный участок включен в перечень особо ценных сельскохозяйственных угодий. Согласно этому же приказу, на земельном участке истце имеется мелеоративная система. Однако, на земельном участке такая система отсутствует. Данный факт подтверждается ответом ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от 24.12.2024г. №, согласно которому земельный участок ранее располагался на мелиорируемых землях, которая была построена совхозом «Талдом». Однако в настоящее время, мелиоративная система данного земельного участка отсутствует и не передавалась в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз». Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке, признании немелиорируемым земельный участок.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика не явился, о слушании дела извещен.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:01:0030202:1 площадью 262012 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Талдом, д. Высочки, <адрес>.

Истцу стало известно, что в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и природопользования <адрес> от 10.10.2019г. №РВ-349, данный земельный участок включен в перечень особо ценных сельскохозяйственных угодий. Согласно этому же приказу, на земельном участке истце имеется мелеоративная система.

Однако на земельном участке такая система отсутствует. Данный факт подтверждается ответом ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от 24.12.2024г. №, согласно которому земельный участок ранее располагался на мелиорируемых землях, которая была построена совхозом «Талдом». Однако в настоящее время, мелиоративная система данного земельного участка отсутствует и не передавалась в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз».

Согласно ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

По смыслу указанной нормы перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке не является исчерпывающим, поэтому суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно п.4 ст.79 ЗК РФ особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов РФ включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

B соответствии c п.13.9 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия <адрес> и о признании утратившими силу некоторых постановлений <адрес>», Министерство осуществляет полномочия по формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается.

На основании п.4 Порядка формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории <адрес>, использование которых для других целей не допускается, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок не включен в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории <адрес>, использование которых в несельскохозяйственных целях не допускается, утвержденный распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-349 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №4-ФЗ «О мелиорации земель» Министерство сельского хозяйства РФ является органом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, а также федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанин государственных услуг, управлению государственным имушеством сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.

Согласно приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель» Министерство сельского хозяйства РФ устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Министерством, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства и его должностными лицами, между Министерством и физическими или юридическими лицами, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги. Федеральное государственное бюджетное учреждение по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению, подведомственное Минсельхозу России, участвует в предоставлении государственно услуги по предоставлению сведений, полученных в ход осуществления учета мелиорированных земель.

Из письменных сообщений ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» видно, что объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:01:0020201:352, отсутствуют.

Полномочия органов государственной власти в области мелиорации земель определены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ «О мелиорации земель».

До принятия в 2008 году Федерального закона №66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к полномочиям федеральных органов государственной власти относился учет и мониторинг мелиорированных земель.

Порядок учета мелиорированных земель и внесения данных о них в государственный земельный кадастр устанавливался Правительством РФ (утвержден Заместителем председателя Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п-П1).

В соответствии с п.10 Порядка списание мелиоративных систем и перевод мелиорированных земель в немелиорированные производился на основании заключения комиссий, создаваемых органами исполнительной власти субъектов РФ.

В <адрес> постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ функции комиссии по указанному вопросу были возложены на Координационный совет по имущественным отношениям в <адрес>.

Данный порядок был временным и подлежал применению до момента возложения полномочий по осуществлению учета мелиорированных земель на специальный федеральный орган исполнительной власти.

Статья Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ статья 19, регламентирующая порядок учета мелиоративных систем, исключена, что повлекло признание утратившими силу постановлений Заместителя председателя Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п-П1 и <адрес> от 20.09. 2005 №-ПГ «Об установлении в субъектах координационных советов по рассмотрению и согласованию материалов списании мелиоративных систем и переводе мелиорированных земель в немелиорированные». В настоящее время правовых норм, определяющих и дающих возможность осуществления органами исполнительной власти полномочий по учету и списанию мелиоративных систем, федеральным законодательством не установлено.

Установление факта отсутствия мелиоративной системы на земельных участках необходимо заявителю для исключения земельных участков из состава мелиорируемых земель на территории <адрес>. Установления такого факта является основанием для исключения земельных участков из состава мелиорируемых земель на территории <адрес>. Органом, уполномоченным на исключение земельного участка из состава мелиорируемых земель на территории <адрес>, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес>.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» основным направлением деятельности уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области мелиорации является, в том числе, организация учета и проведение мониторинга мелиорированных земель.

Следовательно, учет мелиорированных земель могут нести как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти.

Поскольку спорные земельные участки расположены территории <адрес>, органом, уполномоченным исключение земельного участка из состава мелиорируемых земель территории <адрес>, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес>.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, представление истцом доказательств отсутствия мелиоративной системы на его земельном участке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4613 №) удовлетворить.

Признать земельный участок с кадастровым номером 50:01:0030202:1 площадью 262012 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Талдом, д. Высочки, <адрес> немелиорируемым.

Установить факт отсутствия на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0030202:1 площадью 262012 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: <адрес>, городское поселение Талдом, д. Высочки, <адрес> мелиоративной системы.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Талдомский районный суд в течение 7 дней со дня получения им копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025г.

Решение не вступило в законную силу.