Решение № 2-160/2019 2-160/2019(2-1881/2018;)~М-1691/2018 2-1881/2018 М-1691/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-160/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года гор. Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить период работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с *** по ***.

Определением суда от 1 февраля 2019 года принято заявление ФИО2 об уточнении иска.

Представитель истца иск ФИО2 поддержала, пояснив, что из представленного трудового договора следует, что истец был принят в ООО «.......», но фактически данная организация состояла из четырех организаций и в том числе ООО «.......» и работники выполняли одни те же функции. В трудовом договоре указан режим работы, т.е. была полная занятость. Истец все время предполагал, что работал в одной организации. Фактически истец работал до 22.00 часов вечера и весь спорный период времени. Он работал одновременно во всех организациях. Исходя из архивных справок, которые были предоставлены, количество часов, которые были не восполнены они восполнялись за счет работы в ООО «.......». Пенсионные права истца не могут быть ущемлены из-за действий его работодателей. В специальный стаж ответчиком зачтено *** год *** месяца *** дней. С учетом изложенного просит суд признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы в ЗАО «.......» и ООО «.......» ателье с *** по ***.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежащим образом. Ответчик просит заявлением рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Гражданское дело в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

В судебном заседании 1 февраля 2019 года представитель ответчика иск ФИО2 не признала, пояснив, что спорный период работодатель не обозначил как не льготную работу, доказательств полной занятости истцом не представлено. По сведениям работодателей в указанный период истец работал одновременно на двух предприятиях, но оба работодателя не обозначили особый характер труда истца. Просит отказать в иске ФИО2

Свидетель Т.Н.А. пояснил, что его приняли на работу с испытательным сроком на три месяца *** на АОЗТ «.......». В данной организации было еще три организации, а именно «.......», «.......» и «.......». Работали одни те же люди и выполняли одну и ту же работу на всех четырех предприятиях. Истец работал сварщиком на этих предприятиях. Была сварка ручная электродуговая, также работали на полуавтоматах с использованием аргона.

Свидетель И.А.Е. пояснил, что он работал в АОЗТ «.......» с *** года, которое переименовали в АО «.......», с *** он был назначен вице президентом по производству. *** он уволился по собственному желанию. ФИО2 устроился на работу в *** году в должности слесаря, потом был переведен на должность сварщика. С *** года, также, когда истец работал слесарем, он тоже выполнял обязанности сварщика. Истец работал сварщиком, и на предприятии было оборудование по электродуговой сварке, аргонодуговой сварке, проволочный автомат еще была газовая резка. Истец работал на всем этом оборудовании. Все были приняты в АОЗТ «.......» и всю работу выполняли полностью. Все работы делал один и тот же персонал, только договоры заключались с разными предприятиями.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Списком N 2 от 26 января 1991 г. производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII "Общие профессии", предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 01 января 1992 г., работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 г., данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Одновременно, как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ от 02 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение "электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 45 и 48в от 15 ноября 1999 г., действующих в спорные периоды работы истца, в разделе "Сварочные работы", указана характеристика работ электрогазосварщика 5-го разряда: это именно ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов, сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих сложных условиях, с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". ...

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что согласно записей в трудовой книжке и сведений архивной справки * и * от ***, выданного архивным сектором Администрации городского округа ......., ФИО2 с *** по *** работал сварщиком 4 разряда ЗАО «.......», в архивной справке должность не обозначена.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован с ***. Плательщиками страховых взносов за *** год значатся ЗАО «.......» и ООО «.......»; за *** год – СПК «.......», ЗАО «.......» и ООО «Буран.......»; с *** года по *** год - ЗАО «.......» и ООО «.......»; с *** года по *** год - ЗАО «.......».

В силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом в силу ст. 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Застрахованное лицо обязано:

пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьями 8 - 10 настоящего Федерального закона;

получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, хранить его и предъявлять по требованию страхователя, работников органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утрате указанного страхового свидетельства;

представлять по требованию органов Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, а потому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" льготный характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому показания свидетелей по настоящему делу допустимыми доказательствами являться не могут.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 период работы с *** года по *** отражен страхователями обычными условиями, без указания кода льготы; не имеется сведений о том, что указанный период является специальным трудовым стажем работы в тяжелых (особых) условиях труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в зачете в специальный стаж истца вышеуказанного спорного периода времени является обоснованным.

Кроме того, ФИО2 и его представитель не представили в материалы дела относимых и допустимых доказательств занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, оснований для зачета в специальный стаж ФИО2 периода работы с *** по *** нет.

Не имеется оснований для удовлетворения производных от этого требования – признании за истцом права на досрочную страховую пенсию и обязании назначить пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить период работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2019 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова