Решение № 2А-190/2021 2А-190/2021~М-226/2021 3А-190/2021 М-226/2021 от 24 октября 2021 г. по делу № 9А-51/2021~М-120/2021

дело № 3а-190/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 25 октября 2021года

Астраханский областной суд в составе:

председательствующего судьи Обносовой М.В.,

при помощнике судьи Курмангалиевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-190/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 ю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения - магазин, площадью ... кв.м., с кадастровым № расположенного по <адрес> помещение № по состоянию на 5 февраля 2020 года в размере его рыночной стоимости 7596 532 руб. Данный объект находится в собственности административного истца, в связи с чем считает, что затрагиваются ее права, поскольку является налогоплательщиком.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании просила административный иск удовлетворить, с учетом уточнения, просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере 9504354 руб.

Представитель ГБУ АО «БТИ» ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований с учетом уточненной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Представитель Агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области ФИО4 указала на то, что они являются не надлежащим ответчиком, поскольку кадастровая стоимость объекта недвижимости утверждена актом ГБУ АО «БТИ», решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Представитель Администрации МО «г. Астрахань» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка представителя заинтересованного лица не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав стороны, их представителей, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса, а также частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, что также следует из статей 373, 388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относит установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником нежилого здания - магазина, площадью ... кв.м., с кадастровым номером № расположенного по <адрес> помещение №

Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости нежилых помещений 2 ноября 2020 г., определение кадастровой стоимости 5 февраля 2020 года и составляет 16538199,49 руб.

Налоговая база по налогу на имущество физических лиц, определяемая исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, применяется на территории Астраханской области с 1 января 2017 г. в соответствии с Законом Астраханской области от 3 ноября 2016 г. № 66/2016-ОЗ "О единой дате начала применения на территории Астраханской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения".

Таким образом, административный истец, являясь собственником объекта недвижимости и плательщиком налога на имущество, относится к лицам, чьи права затрагиваются определением кадастровой стоимости.

Стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является Отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки. Требования к порядку проведения оценки и осуществлению оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности).

При обращении в суд с настоящим административным иском административным истцом представлен отчет об оценке, выполненный оценщиком ООО «Дело+», согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым № составляет 7596532 руб.

Административными ответчиками не оспаривалось право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, однако по представленному административным истцом отчету указали на некоторые недочеты в нем.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен оценщик ФИО5, который с учетом указанных недочетов пришел к выводу, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым № составляет 9504354 руб.

Представитель ГБУ АО «БТИ» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с уточненной рыночной стоимостью объекта недвижимости они согласны, данная стоимость входит в приемлемый диапазон разницы между утвержденной кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

В соответствии с общими требованиями, установленными к содержанию отчета, отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете (часть 3 статьи 11 Закона об оценочной деятельности).

Федеральным стандартом оценки N 3 "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 N 299 предусмотрено, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов:

в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки;

информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена;

содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Оценивая представленный административным истцом отчет об оценке в совокупности с другими доказательствами, с учетом исправленных недочетов в отчете, и допроса оценщика, суд приходит к выводу о соответствии его действующему законодательству, в связи с чем считает возможным принять отчет в уточненном виде в качестве надлежащего доказательства и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу.

Суд считает возможным установить кадастровую стоимость равной рыночной нежилого помещения - магазин, площадью ... кв.м., с кадастровым номером № расположенного по <адрес> помещение № по состоянию на 5 февраля 2020 года в размере 9504 354 руб.

Датой подачи заявления считать 29 июня 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения - магазин, площадью ... кв.м., с кадастровым № расположенного по <адрес> помещение № по состоянию на 5 февраля 2020 года в размере 9504 354 рублей.

Датой подачи заявления считать 29 июня 2021 года.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен и отпечатан 25 октября 2021 года.