Постановление № 5-170/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-170/2024

74RS0001-01-2024-002367-50

Дело № 5-170/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 23 мая 2024 года

Резолютивная часть постановления провозглашена 23 мая 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2024 года.

Судья Советского районного суда г. Челябинска Календарев А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО9

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ФИО9., ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, в отношении:

должностного лица – главного редактора <данные изъяты> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, №, русским <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 являясь должностным лицом – главным редактором <данные изъяты> осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ в сетевом издании <данные изъяты>», разместила информацию, содержащей упоминание об иностранном агенте – ФИО9, который Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента, чем нарушила требования п. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В судебном заседании ФИО9 вину во вменяемом правонарушении признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривала, ходатайствовала о назначении минимального наказания, поскольку данная статья удалена.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ФИО9 ФИО9 настаивали на привлечении ФИО9 к административной ответственности в виде штрафа, поскольку положения ст. 4.1.1 КоАП РФ к вменяемой норме не применимы.

Выслушав ФИО9 представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО9 нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим фактическое описание события вменяемого ФИО9 правонарушения (л.д. №;

- пояснением ФИО9 об обстоятельствах совершения, вменяемого ей правонарушения (л.д. №);

- докладной запиской начальника отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой ею сообщено о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в сетевом издании «<данные изъяты>», информации, содержащей упоминание об иностранном агенте – ФИО9, который Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента (л.д. №);

- актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с <данные изъяты> мин. изготавливались скриншоты сетевого издания <данные изъяты>», размещенной в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д. №);

- скриншот сетевого издания «<данные изъяты>», размещенный в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащий сведения об ФИО9 «<данные изъяты>» - <данные изъяты> (л.д. №);

- ответом генерального директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является главным редактором СМИ <данные изъяты>, о чем сделана реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.№);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № №, на основании которого на ФИО9 возложены обязанности главного редактора сетевого издания <данные изъяты>» (л.д. №);

- уставом редакции средств массовой информации сетевого издания «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого, оно осуществляет деятельность по производству и выпуску средств массовой информации (л.д. №);

- выпиской из реестра средств массовой информации, из которой следует, что «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве средства массовой информации за № (л.д. №);

- уведомлением о месте нахождения СМИ <данные изъяты> по адресу: по адресу: <адрес>.

На основании ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно п. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз. 7 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации").

Из материалов дела следует, что ФИО9 являясь должностным лицом – главным редактором <данные изъяты>, осуществляя деятельность по адресу: <...>, в 00 час 01 мин. 09.02.2024 в сетевом издании «Zaycev.net», разместила информацию, содержащей упоминание об иностранном агенте – ФИО9 который Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента.

Судья считает, что в материалах дела имеется достаточно допустимых доказательств для установления наличия состава и события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, при которых вышеуказанные доказательства было бы возможно подвергнуть сомнению, судьей не установлено.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья признает их допустимыми, относимыми к настоящему делу и достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО9 как должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ и квалифицирует их по указанной норме, как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах без указания на статус иностранного агента.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При назначении административного наказания судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, судья относит признание вины во вменяемом правонарушении, раскаяние в содеянном, добровольное устранение обстоятельств, явившихся основанием для привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Судья также учитывает, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание изложенное, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, лица, привлекаемого к административной ответственности, трудоустроенной, наличие по делу смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания за совершенное правонарушение в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку из материалов дела не следует, что у ФИО9 либо <данные изъяты> происходило какое-либо изъятие такового.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главного редактора <данные изъяты> ФИО9 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Советский районный суд г. Челябинска, ул. Елькина, д. 76.

При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление предъявляется к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через судью, вынесшего постановление.

Судья А.А. Календарев