Решение № 12-259/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-259/2020

Судья Комарова В.А. Дело № 7-12-259


РЕШЕНИЕ

06 июля 2020 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Немировича А.А. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «ПодрядСервис» ФИО1,

установила:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 мая 2020 года директор ООО «ПодрядСервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с решением, защитник ФИО1 – Немирович А.А. подал жалобу, в которой ставится вопрос об изменении постановления в части назначенного наказания, заменить штраф на предупреждение.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения ФИО1 и его защитника Немировича А.А., прихожу к следующему выводу.

Ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии со статьей 19 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, природного техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 1 Постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1.1 Постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусиой инфекции (COVID-19)» установлено, что временно приостанавливается на период режима повышенной готовности на территории Приморского края проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных аналогичных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в музеях, театрах, библиотеках, иных организациях культуры, кинотеатрах (кинозалах), ночных клубах, танцевальных залах, детских игровых комнатах (детских развлекательных центрах), иных развлекательных и досуговых заведениях, фитнесс-центрах, банных комплексах и саунах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов по адресу: <адрес>, ФИО1 допустил осуществление рабочей деятельности дворца спорта «Спартак» в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2020 года; объяснениями ФИО1, ФИО2, Пак В.Э., ФИО3 и ФИО4; протоколом осмотра помещений от 09 апреля 2020 года с приложением фототаблицы; рапортом сотрудника ОР ППСП ОМВД России по г.Находке ФИО5 от 01 апреля 2020 года и иными материалами дела, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Довод жалобы директора ООО «ПодрядСервис» ФИО1 о замене административного штрафа предупреждением со ссылкой на статью 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несостоятелен.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде предупреждения, то вышеуказанная норма в данном случае неприменима.

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного директору ООО «ПодрядСервис» ФИО1 наказания, поскольку назначая ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, то есть в максимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей городского суда не учтено, что отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, данные о личности и имущественном положении лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей в максимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит снижению до 10000 руб.

Вопреки доводам жалобы, оснований для назначения предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказания в виде предупреждения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «ПодрядСервис» ФИО1, изменить: административное наказание снизить с 50 000 рублей до 10 000 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.