Решение № 12-96/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-96/2019

Дело № 12-96/2019


РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск 05 июня 2019 г.

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Киприянова Н.Ю.,

при секретаре Логиновой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Алапаевского городского прокурора ФИО3 на постановление ИДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО6 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО5, ФИО6 признан виновным в совершении правонарушения по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ему назначено указанное наказание.

Не согласившись с решением должностного лица, Алапаевский городской прокурор ФИО3 просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, процессуальные нарушения, которые выразились в отсутствии ссылки в описательно-мотивировочной части постановления на пункт ПДД РФ, который нарушен, что является основанием для отмены постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник Алапаевского городского прокурора ФИО4 доводы, указанные в протесте поддержала, просила об их удовлетворении.

ФИО6 и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление- инспектор ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем суд пришел к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав помощника прокурора, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, инспектором ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО5 вынесено постановление в отношении ФИО6 по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 руб.

Согласно указанному постановлению, у ФИО6 03.05.2019г., в 08:35 час., на автодороге Н.Павловское – Алапаевск 104 при управлении транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортного средства», заведомо отсутствовал страховой полис ОСАГО.

Диспозиция ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

В силу п. 11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ст. 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению в т. ч. подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что является обязанностью судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело.

Между тем в нарушение данных требований закона, постановление не содержит ссылок на конкретные нормы ПДД РФ, содержащие требования об обязательном страховании владельцем транспортного средства своей гражданской ответственности и обязанности предоставления таких сведений при остановке, должностными лицами ГИБДД.

Для привлечения ФИО6 к административной ответственности данные обстоятельства должны быть установлены и отражены в постановлении по делу об административном правонарушении, поскольку они имеют значение для установления события, правильной квалификации, вины и правильного разрешения дела.

Бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на административном органе.

Несмотря на то, что ФИО6 не оспаривал событие административного правонарушения, квалифицированное должностным лицом ДПС ОВ ГИБДД по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, подтвердив данный факт своей подписью в постановлении, постановление должностного лица не соответствует требованиям КоАП РФ.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, исключающими полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела, что рассматривается законодателем в качестве основания для отмены постановления об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Таким образом, постановление должностного лица подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо рассмотреть дело с соблюдением норм КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест Алапаевского городского прокурора – удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении ФИО6 – отменить, дело в отношении ФИО6 направить в ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Алапаевского городского суда Н.Ю. Киприянова