Постановление № 5-10/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-10/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Бодайбо 20 февраля 2019 г.

Судья Бодайбинского городского суда Половцева А.К., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стати 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ***, уроженца ***, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, женатого, работающего продавцом в магазине «Влада», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемых деяний, при следующих обстоятельствах:

*** в 13 часов 40 минут ФИО1, являясь продавцом магазина «Влада», расположенного по адресу: ***, без уведомления работодателя, осуществил продажу принадлежащей ему лично и закупленной на свои денежные средства у неустановленного лица водки марки «Казёнка», в количестве одной бутылки емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта с объемной долей 35,9:об., по цене в 200 рублей, чем нарушил положения пункта 2 ст. 18 Федерального закона от *** № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ признал полностью и по существу пояснил, что он является супругом индивидуального предпринимателя К., которая владеет магазином «Влада», расположенного в ***. Он является пенсионером и одновременно работает в магазине «Влада» продавцом. Однако официально трудовой договор между ним и индивидуальным предпринимателем К. не заключен. Ему известно, что К. не является владельцем лицензии дающей право на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции. Летом 2018 года он для собственных нужд у незнакомого молодого человека приобрел ящик водки «Казёнка», которую поставил в магазине «Влада» и использовал в личных целях. ***, он в обеденное время, находился на рабочем месте, когда к нему пришёл ранее не знакомый С. и спросил, есть ли у него в продаже водка. Он решил продать ему бутылку водки «Казёнка», что и сделал, получив за продажу одной бутылки, объемом 0,5 литра 200 рублей от С., при этом никаких кассовых чеков С., он не дал. Затем, через некоторое время в магазин «Влада» зашли сотрудники полиции и предложили ему предъявить лицензию на право розничной продажи алкогольной продукции. После того, как сотрудниками полиции было установлено отсутствие такой лицензии, они предложили ему выдать незаконно находящуюся в магазине спиртную продукцию, однако он отказался это сделать. Затем один из сотрудников полиции увидел ящик с водкой «Казёнка», в которой находилось 7 бутылок, объемом 0,5 литров каждая бутылка, которая была изъята из магазина. К. он не рассказывал, что осуществил продажу С. водки «Казёнка» в количестве одной бутылки. В содеянном он раскаивается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, свидетелей С. и В., исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении АД *** от ***, составленном старшим инспектором направления по ИАЗ Межмуниципального отдела МВД России «Бодайбинский» В., ***, в 13 часов 40 минут ФИО1, являясь продавцом в магазине «Влада», расположенного по *** в ***, с целью извлечения прибыли для собственных нужд, реализовал по цене 200 рублей алкогольную продукцию- водку «Казёнка» емкостью 05 литров в количестве одной бутылки, содержащей этиловой спирт 35,9%об. При этом, индивидуальный предприниматель К., владеющая магазином «Влада» и оказывающая услуги общественного питания, не имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции. Таким образом, продавец ФИО1 нарушил требование п.2 ст.18 Федерального закона от *** № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом и его процессуальная правильность лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Соответственно данный протокол признается судом допустимым доказательством по делу. Обстоятельства, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, нашли своё подтверждение в судебном заседании.

Так, свидетель В. в судебном заседании пояснила, что *** сотрудниками МО МВД «Бодайбинский» был выявлен факт незаконной реализации продавцом магазина «Влада» ФИО1 алкогольной продукции, а именно в этот день он продал С. одну бутылку водки «Казёнка», объемом 0,5 литров, за 200 рублей. До указанной реализации ФИО1 С. водки, в отношении ФИО1 поступала в МО МВД России «Бодайбинский» информации о реализации им алкогольной продукции, в то время, как индивидуальный предприниматель К. не имеет лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной и спиртсодержащей продукции.

Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что *** около 13 часов 20 минут, он зашёл в магазин «Влада», расположенный по *** в *** для приобретения спиртных напитков. Он обратился к продавцу этого магазина, ранее ему не знакомому ФИО1 с просьбой продать бутылку водки. На его просьбу ФИО1 подал ему одну бутылку водки, марки «Казёнка», объемом 0,5 литра, за которую он уплатил 200 рублей. Он забрал эту бутылку и вышел из магазина. Поскольку этот магазин находится практически рядом с отделом МО МВД России «Бодайбинский», то он был остановлен сотрудниками полиции, которые поинтересовались у него о том, что именно он купил. Он в свою очередь сообщил, что купил бутылку водки, после чего был приглашен в отдел полиции, где эта бутылка водки у него была изъята.

Помимо показаний свидетелей С., В. которые ФИО1 не оспаривал, его вина в розничной продаже алкогольной продукции, подтверждается другими исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом изъятия *** у С. одной бутылки водки, марки «Казенка», объемом 0,5 литра (л.д. 6);

протоколом осмотра – магазина «Влада», расположенного по *** в *** из которого следует, что в подсобном помещении магазина находится картонная коробка внутри которой содержатся семь бутылок из прозрачного стекла. На каждой бутылке имеются бумажные этикетки с надписью «Казёнка». Каждая бутылка объемом 0,5 литра, наполненные прозрачной жидкостью. Данная коробка с бутылками изъята по результатам осмотра (л.д. 3-4, 9-16):

выпиской из ЕГРИП согласно которой К. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет деятельность связанную с розничной торговлей в неспециализированных магазинах (л.д. 30-36).

Согласно заключению комплексной технико-криминалистической экспертизы документов и физико-химической экспертизы *** от *** жидкости в бутылках с этикетками водки «Казёнка», представленные а экспертизу, по материалам КУСП *** от *** не соответствуют реквизитам этикеток и требованиям ГОСТ12712201 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по проверенным физико-химическим показателям, являются спиртосодержащими жидкостями на основе этилового спирта с объемной долей 35,9:об. В представленных жидкостях диэтилфталат (опасное вещество), а также денатурирующие добавки: кротоновыйальдебин, керосин (бензин), битрекс (денатониумбензоат) не обнаружены на уровне чувствительности примененных методов исследования (л.д. 42-51).

Суд доверяет заключению эксперта, поскольку в ходе досудебного производства порядок назначения судебной экспертизы, предусмотренный ст.26.4 КоАП РФ, был соблюден. Заключение дано квалифицированным экспертом на основе объективного исследования вещественных доказательств, с применением научных познаний и соответствуют требованиям ст.26.4 КоАП РФ.

Приведенные доказательства, предложенные к их судебному исследованию, последовательны, согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, воссоздают событие совершенного ФИО1 административного правонарушения и никем по существу не оспариваются, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности – убедительными и достаточными для разрешения материала об административном правонарушении.

Таким образом, оценивая исследованные доказательства в совокупности, нахожу виновность ФИО1 привлекаемого к административной ответственности доказанной.

При этом судья учитывает, что в соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона от *** № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Под розничной продажей алкогольной продукции понимается такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и ее дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Согласно правовой позиции выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из буквального толкования положений вышеуказанных норм, субъектом ответственности по статье 14.17.1 КоАП РФ является лицо, допускающее продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от *** № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе и показаний самого ФИО1 установлено, что последний являлся продавцом в магазине «Влада», в котором *** осуществил продажу собственной алкогольной продукции, не принадлежащей индивидуальному предпринимателю К.

При этом суд принимает во внимание, что изъятая *** в помещении магазина «Влада» осмотренная и помещенная на хранение в МО МВД «Бодайбинский» водка марки «Казёнка» емкостью 0,5 литров, с содержанием этилового спирта с объемной долей 35,9:об, не соответствуют реквизитам этикеток и требованиям ГОСТ12712201 «Водки и водки особые», а, следовательно, её реализация физическим лицом запрещена.

Данное обстоятельство в судебном заседании ФИО1 не оспаривал и подтвердил, что реализованная им бутылка водки марки «Казёнка», а так же другие бутылки той же марки, обнаруженные в магазине «Влада» были приобретены им на собственные денежные средства и предназначались им для личного потребления.

Приобретая данную алкогольную продукцию за свой счет и реализуя её в розницу в магазине «Влада» вопреки отсутствия согласия со стороны индивидуального предпринимателя на продажу любой алкогольной продукции в этом магазине, обращая выручку от продажи в свою пользу, ФИО1 действовал умышленно, поскольку предвидел наступление опасных последствий своих действий и желал их наступления.

В этих условиях, ФИО1 действовал не в качестве продавца магазина «Влада», а как физическое лицо, сознавая нарушение установленных правил и запретов со стороны работодателя.

С учётом изложенного действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном.

Других обстоятельств смягчающих наказание в судебном заседании не установлено.

Разрешая вопрос о размере наказания в виде административного штрафа, суд принимает во внимание имущественное положение ФИО1, который является пенсионером по старости и получает ежемесячно пенсию в размере 11 000 рублей. Не имеет на иждивении несовершеннолетних детей.

Сведений о наличии иных доходов или имущества у ФИО1 не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, а так же обстоятельств, характеризующих имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, которые суд признает исключительными в соответствии с пунктом 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, со снижением его ниже низшего предела до 15 000 рублей, а так же с применением конфискации алкогольной продукции - 8 бутылок водки марки «Казёнка» емкостью 0,5 литров, находящихся на хранении в МО МВД России «Бодайбинский».

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4. и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, а также положений абзаца 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от *** № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, нарушения ФИО1 установленных законом требований могли привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей (Пятнадцать тысяч рублей), с конфискацией алкогольной продукции - 8 бутылок водки марки «Казёнка» емкостью 0,5 литров, находящиеся на хранении в МО МВД России «Бодайбинский».

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам:

УИН 18***

УФК по *** (МО МВД России «Бодайбинский» по ***), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25602000, счет получателя платежа ***, Отделение Иркутск, ***, БИК 042520001, КБК 188 116 900 500 560 00140, назначение: денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение.

Разъяснить, что: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 25.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд *** в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: А.К. Половцева