Решение № 2-401/2018 2-401/2018~М-397/2018 М-397/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-401/2018

Дело № 2-401/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 23 октября 2018 г.

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

при секретаре Борисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Новоенисейская клубная система» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к МБУК «Новоенисейская клубная система», требования мотивировал тем, что прокуратурой Бейского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей. Установлено, что в МБУК «Новоенисейская клубная система» не в полной мере исполняются требования законодательства о пожарной безопасности. Вопреки п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», п. 5.4.5 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных приказом МЧС России от 21.11.2012 г. № 693, руководителем МБУК «Новоенисейская клубная система» не обеспечено проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) стропил и обрешетки кровли. В нарушение п. 108 Правил в административном здании МБУК «Новоенисейская клубная система» не обеспечено проведение обработки деревянных конструкций сценической коробки и занавесов огнезащитным составом. Несоблюдение МБУК «Новоенисейская клубная система» норм действующего законодательства о пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья посетителей и персонала, может повлечь за собой несоизмеримый моральный и материальный вред в случае возникновения пожара. Устранение выявленных нарушений потребовано прокуратурой района во внесенном 08.05.2018 г. в адрес главы администрации Новоенисейского сельсовета представлении, которое рассмотрено, удовлетворено, однако указанные нарушения до настоящего времени фактически не устранены. Просит суд, с учетом уточненных исковых требований, обязать МБУК «Новоенисейская клубная система» устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01.06.2019 г.

Прокурор Бейского района Республики Хакасия, в лице помощника прокурора Бейского района Республики Хакасия Сандан-оол Л.С., в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать МБУК «Новоенисейская клубная система» устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01.06.2019 г., а именно произвести обработку деревянных конструкций сценической коробки и занавесов огнезащитным составом.

Представитель ответчика МБУК «Новоенисейская клубная система», в лице директора ФИО1, в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель третьего лица – администрации Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ОНД ПР г. Саяногорск и Бейского района УНД ПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд приходит к выводу, что признание иска по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав объяснения истца, проверив материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К числу основных функций системы обеспечения пожарной безопасности относится разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; организация и осуществление профилактики пожаров.

Статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Из пункта 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» следует, что руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

Согласно пункта 5.4.5 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693, пределы огнестойкости и классы пожарной опасности конструкций чердачных покрытий в зданиях всех степеней огнестойкости не нормируются, а кровлю, стропила и обрешетку, а также подшивку карнизных свесов допускается выполнять из горючих материалов, за исключением специально оговоренных случаев. Конструкции фронтонов допускается проектировать с ненормируемыми пределами огнестойкости, при этом фронтоны должны иметь класс пожарной опасности, соответствующий классу пожарной опасности наружных стен с внешней стороны. Сведения о конструкциях, относящихся к элементам чердачных покрытий, приводятся проектной организацией в технической документации на здание.

В нарушение п. 108 Правил, согласно которым руководитель организации обеспечивает обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия, в административном здании МБУК «Новоенисейская клубная система» не обеспечено проведение обработки деревянных конструкций сценической коробки и занавесов огнезащитным составом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание ответчиком МБУК «Новоенисейская клубная система» исковых требований прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд полагает возможным принять признание ответчицей исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Новоенисейская клубная система» исковых требований прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Исковое заявление прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Новоенисейская клубная система» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать МБУК «Новоенисейская клубная система» провести обработку деревянных конструкций сценической коробки и занавесов в здании МБУК «Новоенисейская клубная система» по адресу: Республика Хакасия, <...> огнезащитным составом в срок до 01 июня 2019 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий судья О.Ю. Сорогина

Мотивированное решение изготовлено от 29.10. 2018 года