Решение № 2-233/2017 2-233/2017~М-157/2017 М-157/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-233/2017

Дело № 2-233/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Л.Т. Кулагиной

при секретаре Э.Р. Поздеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ашинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Кропачевского городского поселения о возложении обязанности по обустройству пешеходной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л:

Ашинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Кропачевского городского поселения о возложении обязанности по обустройству пешеходной инфраструктуры в п. Кропачево на участке ул. ФИО1 вблизи дома <номер> и на участке по ул. Свердлова, в районе дома <номер> – МКДОУ детский сад № 1 п. Кропачево в соответствиями с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

При выходе детей на улицу ФИО1:

-Оборудовать в соответствие с требованиями п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 и п.5.1.17, п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 пешеходный переход с обозначенными дорожными знаками 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», без щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

- установить в соответствии с требованиями п. 5.1.17, п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 основные знаки 1.23 «Дети» на знаки на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на расстоянии 90-100 м., и повторные знаки 1.23 «Дети» на знаки на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета с табличкой 8.2.1 «зона действия 50 м.» от начала опасного участка;

-оборудовать согласно требованиям п. 8.1.27 ГОСТ 52289-2004 ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа, которые необходимы у всех нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода;

- оборудовать в соответствии требованиям п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственными неровностями, которые должны быть размещены за 10, 15 м до наземного пешеходного перехода;

- установить в соответствие с требованиями п. 5.2.19, п. 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004, знаки 1.17 «Искусственная неровность», а также знаки 5.20 «Искусственная неровность», обозначающие границы искусственной неровности;

- установить в соответствие с требованиями п. 5.4.22, п.5.4.23 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч и 40 км./ч.» и оборудовать знаком 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»;

- оборудовать в соответствие с требованиями п.4.5.1.1, п.4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», на подходах к филиалу тротуарами, которые должны быть на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты,

-. установить согласно требований п.7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 светофоры Т.7, которые применяют в случаях, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений,

-оборудовать в соответствии с требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарным электрическим освещением.

При выходе детей на улицу Свердлова (в районе дома <номер>):

- привести в соответствии с п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 и п.5.1.17, п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 пешеходный переход и обозначить дорожным знаком 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

- установить согласно требованиям п. 5.1.17, п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 основные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на расстоянии 90-100 м., и повторные знаки 1.23 «Дети» на знаки на щитах со свтовозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета с табличкой 8.2.1 «зона действия 50 м.» от начала опасного участка;

-оборудовать согласно п. 8.1.27 ГОСТ 52289-2004 ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа, которые необходимы у всех нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода;

-привести в соответствие с п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности, которые должны быть размещены за 10, 15 м до наземного пешеходного перехода;

-привести в соответствие с требованиями п. 5.2.19, п. 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004, дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», а также знаки 5.20 «Искусственная неровность», обозначающие границы искусственной неровности;

-установить в соответствие с п. 5.4.22, п.5.4.23 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»;

-оборудовать согласно требованиям п.4.5.1.1, п.4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», тротуарами, которые должны быть на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты,

- вблизи дома <номер> по ул.Свердлова в соответствии с п.4.5.2.4, п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 и п.5.1.17, п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 пешеходный переход оборудовать дорожными знаками 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», со щитами со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и оборудовать стационарным освещением.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что автодорога по ул. ФИО1 в п. Кропачево Ашинского района, протяженностью 1300 м., является муниципальной собственностью Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района, согласно выписки из реестра муниципальной собственности Кропачевского городского поселения от <дата><номер>, автодорога по ул. Свердлова в п. Кропачево Ашинского района протяженностью 2500 м., является муниципальной собственностью <ФИО>2 городского поселения. В соответствии с п.п.9 п.1 ст.33 Устава Кропачевского городского поселения к полномочиям администрации отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кропачевского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе проведения городской прокуратурой настоящей проверки установлено неисполнение администрацией Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района обязанности по обустройству автомобильных дорог дорожными знаками, что создает реальную угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий по дорожным условиям.

Помощник прокурора Ашинской городской прокуратуры Р.М. Москова в судебном заседании заявленные требования поддержала по основания, изложенным в иске.

Представители ответчика, администрации Кропачевского городского поселения в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем имеется расписка (л.д. 61), направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 62). Ранее в судебном заседании просили увеличить срок исполнения решения суда на шесть месяцев в связи с необходимостью проведения процедур электронного аукциона, заключения контракта на выполнение работ. Администрация предприняла меры для обустройства территории детского сада и школы № 2, часть работ уже вошла в смету, не вошел только светофор, на установку которого необходимы значительные денежные средства. Полагают, что установке светофора в том месте, где указал прокурор, не целесообразна. Указывают на то, что установка светофора Т7 является добровольной.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее ФЗ "О безопасности дорожного движения") основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4 ст.6 ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пункт 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) также относит к числу полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 133 Закона об автомобильных дорогах к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона об автомобильных дорогах осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п.4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 1 ст. 21 ФЗ "О безопасности дорожного движения" мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Как усматривается из материалов дела согласно выпискам из реестра муниципальной собственности Кропачевского городского поселения от <дата><номер>, от <дата><номер>, автодорога по ул. ФИО1 протяженностью 1300 м. и автодорога по ул. Свердлова протяженностью 2500 м. являются муниципальной собственностью Кропачевского городского поселения (л.д. 12-13).

В соответствии с п.п.9 п.1 ст. 33 Устава Кропачевского городского поселения, к полномочиям администрации отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кропачевского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 73об.).

В ходе проведения городской прокуратурой проверки установлено неисполнение администрацией Кропачевского городского поселения обязанности за сохранностью автомобильных дорог местного значения, а также обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно Акту <номер> от <дата> выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного старшим государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району, на участке ул. ФИО1, вблизи д. <номер> (МКДОУ детский сад №1), в границах Кропачевского городского поселения выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: При выходе детей на улицу ФИО1:

1. В нарушении п.3, п. 3.1.8 ГОСТ Р 505897-93, п.п. 4,6,8 п.7 Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012 г. допущено формирование снежных валов на обочинах проезжей части дороги, в результате чего она заужена, не произведена очистка от снежных валов с погрузкой и вывозов снега;

2.. В нарушении п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 5.1.17, п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

3. В нарушении п. 5.1.17, п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют основные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на расстоянии 90-100 м., и повторные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета с табличкой 8.2.1 «зона действия 50 м.» от начала опасного участка;

4. В нарушении п. 8.1.27 ГОСТ 52289-2004 отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, которые необходимы у всех нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м. в каждую сторону от наземного пешеходного перехода;

5. В нарушении п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 отсутствуют искусственные неровности, которые должны быть размещены за 10, 15 м. до наземного пешеходного перехода;

6. В нарушении п. 5.2.19, п. 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствуют знаки 1.17 «Искусственная неровность», а также знаки 5.20 «Искусственная неровность», обозначающие границы искусственной неровности;

7. В нарушении п. 5.4.22, п. 5.4.23 ГОГСТ Р 52289-2004 отсутствуют знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч и 40 км/ч», 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»;

8. В нарушении п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют светофоры Т.7., которые применяют в случаях, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений;

9. В нарушении п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют тротуары, которые должны быть на дрогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты;

10. В нарушении п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствует стационарное электрическое освещение.

При выходе детей на улицу Свердлова (в районе д. <номер>):

1. В нарушении п.3 п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, п.п. 4,6,8 п.7 Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012 г., допущено формирование снежных валов на обочинах проезжей части дороги, в результате чего, она заужена, не произведена очистка от снежных валов, пешеходный переход и ближе 5 м. перед ним с погрузкой и вывозом снега;

2.. В нарушении п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 5.1.17, п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 пешеходный переход обозначен дорожным знаком 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» с одной стороны, без щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

3. В нарушении п. 5.1.17, п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют основные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на расстоянии 90-100 м., и повторные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета с табличкой 8.2.1 «зона действия 50 м.» от начала опасного участка;

4. В нарушении п. 8.1.27 ГОСТ 52289-2004 отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, которые необходимы у всех нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного пешеходного перехода;

5. В нарушении п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности не отвечают требованиям, которые должны быть размещены за 10,15 м. до наземного пешеходного перехода;

6. В нарушении п. 5.2.19, п. 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004, дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», а также знаки 5.20 «Искусственная неровность», обозначающие границы искусственной неровности, не отвечают предъявляемым требованиям;

7. В нарушении п. 5.4.22, п. 5.4.23 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»;

8. В нарушении п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют светофоры Т.7, которые применяют в случаях, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений;

9. В нарушении п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют тротуары, которые должный быть на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты;

10. Вблизи д. № <номер> пол ул. Свердлова, в нарушении п. 4.5.2.4, п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 5.1.17, п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 пешеходный переход обозначен дорожными знаками 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» которые имеют следы повреждений, и размещены без щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствует стационарное освещение (л.д. 9).

Доводы ответчика о нецелесообразности установки светофора Т7 и добровольного применения изменений № 3 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» суд не может принять во внимание по следующим обстоятельствам.

В соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст) (ред. от 09.12.2013), Светофоры Т.7 применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов (п. 7.2.10). Светофоры Т.7 применяют в случаях, если: интенсивность движения транспортных средств и пешеходов составляет не менее половины от ее значений для условий 1 и 2 по 7.2.14; не обеспечена видимость для остановки транспортного средства, движущегося со скоростью, разрешенной на участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом; пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений; по техническим обоснованиям невозможно применение светофорного регулирования по 7.2.15 для обозначения пешеходного перехода (п. <дата>).

Согласно Приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09.12.2013 N 2221-ст "Об утверждении изменения к национальному стандарту" в целях обеспечения соответствия отдельных положений (требований, правил) национального стандарта ГОСТ Р 52289-2004 интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научному прогрессу утверждено для добровольного применения изменение N 3 ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" с датой введения в действие 28.02.2014.

При этом указание, содержащееся в Приказе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09.12.2013 N 2221-ст, которым утверждено изменение N 3 к национальному стандарту ГОСТ Р 52289-2004 с введением его в действие 28.02.2014, на добровольность его применения, повторяет принцип добровольности исполнения стандарта, закрепленный в Федеральном законе "О техническом регулировании".

В силу абз. 2 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" национальный стандарт и предварительный национальный стандарт применяются на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.

Федеральный закон "О техническом регулировании" N 184-ФЗ от 27.12.2002 в понятие "техническое регулирование" включает установление обязательных требований, и требований, предназначенных для добровольного применения (абз. 24 ст. 2).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ целями стандартизации являются повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеназванные положения закона, а также положения ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Федерального закона РФ N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости установки согласно требований п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 светофоров Т.7, применяемых в случаях, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящее вдоль территории детских учреждений.

Судом учитывается тот факт, что меры прокурорского реагирования направлены на цели обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Права граждан Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Поскольку обустройство пешеходной инфраструктуры на участке ул. ФИО1 вблизи дома № <номер> и на участке по ул. Свердлова в районе дома № <номер> – МКДО детский сад № 1 п. Кропачево затрагивает права и интересы не только учащихся вышеназванного образовательного учреждения, но иных граждан, осуществляющих движение по указанной пешеходной инфраструктуре, круг лиц которых определить не представляется возможным, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что ответчик не отрицает факт наличия указанных нарушений, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Суд полагает заслуживающими внимание доводы представителей ответчиков о необходимости установления более длительного срока выполнения работ с учетом сроков прохождения административной процедуры бюджетного финансирования, проведения конкурса на выполнение работ, и считает возможным установить срок шесть месяцев.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области обустроить пешеходную инфраструктуру в п. Кропачево на участке автодороги л. ФИО1 вблизи дома <номер> и на участке по ул. Свердлова, в районе дома <номер> – МКДОУ детский сад № 1 п. Кропачево в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52766-2007 в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

При выходе детей на улицу ФИО1:

-Оборудовать в соответствие с требованиями п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 и п.5.1.17, п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 пешеходный переход с обозначенными дорожными знаками 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», без щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

- установить в соответствии с требованиями п. 5.1.17, п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 основные знаки 1.23 «Дети» на знаки на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на расстоянии 90-100 м., и повторные знаки 1.23 «Дети» на знаки на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета с табличкой 8.2.1 «зона действия 50 м.» от начала опасного участка;

-оборудовать согласно требованиям п. 8.1.27 ГОСТ 52289-2004 ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа, которые необходимы у всех нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода;

- оборудовать в соответствии требованиям п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственными неровностями, которые должны быть размещены за 10, 15 м до наземного пешеходного перехода;

- установить в соответствие с требованиями п. 5.2.19, п. 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004, знаки 1.17 «Искусственная неровность», а также знаки 5.20 «Искусственная неровность», обозначающие границы искусственной неровности;

- установить в соответствие с требованиями п. 5.4.22, п.5.4.23 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч и 40 км./ч.» и оборудовать знаком 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости»;

- оборудовать в соответствие с требованиями п.4.5.1.1, п.4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», на подходах к филиалу тротуарами, которые должны быть на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты,

-. установить согласно требований п.7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 светофоры Т.7, которые применяют в случаях, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений,

-оборудовать в соответствии с требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарным электрическим освещением.

При выходе детей на улицу Свердлова (в районе дома <номер>):

- привести в соответствии с п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 и п.5.1.17, п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 пешеходный переход и обозначить дорожным знаком 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

- установить согласно требованиям п. 5.1.17, п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 основные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на расстоянии 90-100 м., и повторные знаки 1.23 «Дети» на знаки на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета с табличкой 8.2.1 «зона действия 50 м.» от начала опасного участка;

-оборудовать согласно п. 8.1.27 ГОСТ 52289-2004 ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа, которые необходимы у всех нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода;

-привести в соответствие с п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности, которые должны быть размещены за 10, 15 м до наземного пешеходного перехода;

-привести в соответствие с требованиями п. 5.2.19, п. 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004, дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», а также знаки 5.20 «Искусственная неровность», обозначающие границы искусственной неровности;

-установить в соответствие с п. 5.4.22, п.5.4.23 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»;

-оборудовать согласно требованиям п.4.5.1.1, п.4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», тротуарами, которые должны быть на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты,

- вблизи дома № <номер> по ул.Свердлова в соответствии с п.4.5.2.4, п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 и п.5.1.17, п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 пешеходный переход оборудовать дорожными знаками 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», со щитами со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и оборудовать стационарным освещением.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд.

Председательствующий Л.Т. Кулагина