Решение № 2-121/2017 2-121/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-121/2017

Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 февраля 2017 года

Старопромысловский районный суд <адрес> в составе:

федерального судьи Амирова У.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № «Карамель» <адрес> об обязании получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад № «Карамель» <адрес> об обязании получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности.

В обоснование своих требований он указывает, что прокуратурой <адрес> в декабре 2016 года соответствии с заданием прокуратуры республики проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «Карамель» <адрес>» (далее – Учреждение) законодательства о лицензировании образовательной деятельности, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>.

Так, в соответствии со ст. 43 Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно ст. 49 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статьями 8, 12 Федерального закона № 99-ФЗ определено, что лицензионные требования, а также оказываемый перечень работ и услуг, в том числе в области образовательной деятельности, устанавливается положением о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

Требования к образовательной деятельности, осуществляемой на территории РФ, определены положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании образовательной деятельности» (далее - Положение №).

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Вместе с тем, как показала проведенная проверка, МБДОУ «Детский сад № «Карамель» <адрес>, расположенное по адресу: ЧР, <адрес>, осуществляет свою образовательную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время 2017 г. без специального разрешения (лицензии) на образовательную деятельность.

Осуществление образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии) является грубым нарушением и может негативно повлиять на качество образовательного процесса в Учреждении и на воспитание несовершеннолетних воспитанников.

Допущенные нарушения закона стали возможными по причине ненадлежащего исполнения ответственными работниками Учреждения своих функциональных обязанностей и отсутствия должного контроля за их работой со стороны руководства Учреждения.

Выявленные нарушения закона негативно влияют на соблюдение требований закона об образовании, законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, Положения утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании образовательной деятельности» и качество образовательного процесса в образовательном учреждении района.

Установленные в ходе прокурорской проверки нарушения законов явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений законодательства о лицензировании и закона об образовании в РФ в адрес заведующей МБДОУ «Детский сад № «Карамель» <адрес>».

Однако до настоящего времени, лицензия на осуществление образовательной деятельности не получена.

Круг детей, посещающих Учреждение, меняется, в связи с чем меняется их и состав.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала требования прокурора по доводам, изложенным в заявлении.

Заведующая МБДОУ «Детский сад № «Карамель» <адрес> ФИО1 направила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с требованиями прокурора согласна.

Представитель заинтересованного лица – МУ «Департамента дошкольных учреждений мэрии <адрес>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение старшего помощника прокурора ФИО3, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних и граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № «Карамель» <адрес> об обязании получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности - удовлетворить.

Обязать руководство МБДОУ «Детский сад № «Карамель» <адрес> получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) У.А. Амиров

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения и все документы хранятся в архиве Старопромысловского районного суда <адрес> в деле №

Копия верна:

Судья У.А. Амиров

СТАРОПРОМЫСЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД г. ГРОЗНОГО

РФ, Чеченская Республика

<адрес>

«____»_______2017 г. №_____

тел. / факс №

<адрес> ЧР

ФИО5

МБДОУ «Детский сад № «Карамель» <адрес>

<адрес>

МУ «Департаменту дошкольных учреждений Мэрии <адрес>»

<адрес>А

Старопромысловский районный суд <адрес> направляет Вам копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № «Карамель» <адрес> об обязании получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности, для сведения.

Приложение: копия решения на 1 л.

Судья: У.А. Амиров