Решение № 2-3589/2020 2-748/2021 2-748/2021(2-3589/2020;)~М-4076/2020 М-4076/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-3589/2020

Дело№70RS0004-01-2020-007887-51

№ 2-748/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Рой В.С.,

при секретаре Ефименко К.Н.,

помощника судьи Пономаревой А.С..,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО10. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 (далее ГУ - Центр ПФ РФ в Томской области №1), в котором с учетом увеличения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит включить периоды работы в специальный страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА в сборочно-сварочном цехе по изготовлению изделий и урана и плутония №, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) № химико-металлургического завода АО «Сибирский химический комбинат».

Обязать ГУ - Центр ПФ РФ в Томской области №1 назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Центр ПФ РФ в Томской области №1 в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб., расходы за составление искового заявления 3 000 руб. и представительство в суде 15 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж истца не включены спорные периоды работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности слесаря КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) № химико-металлургического завода АО «Сибирский химический комбинат» продолжительностью 11 лет 8 месяцев 23 дня; также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы в период работы в АО «Сибирский химический комбинат» на основании сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица продолжительностью 8 дней. Оспаривая решение пенсионного органа, полагает, представленными документами подтверждается постоянная и полная занятость работы с вредными условиями труда, которое дает право на включение периодов в специальный страховой стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости в силу п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Истец в судебное заседание, о дате, времени и мессе рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, не явился.

Представитель истца в судебном заседании требования иска в последней редакции поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что слесари КИПиА в данных производствах не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение на льготных условиях.

Представитель третьего лица АО «СХК», о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В письменном отзыве поддержал исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 26 Международного пакта о гражданских и политических правах, статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 названного закона установлено право мужчин на страховую пенсию по достижению возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно подпунктами «а», «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда работникам независимо от наименования профессий и должностей, занятым в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников, требуется их полная занятость на конкретной работе. Это условие предполагает, что в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; п. 5, 7 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, утв. Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29).

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) ГО ЗАТО Северск о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013; приложив трудовую книжку, уточняющую справку № от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым исключено из специального стажа в связи с вредными условиями труда по Списку №1 11 лет 9 месяцев 1 день, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Не согласившись с указанным решением, ФИО12 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Так, согласно абз.2 п.15 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, работники занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда при выполнении работ в производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Аналогичная норма содержится и в п.15 Разъяснения Госкомтруда СССР от 02.04.1976 №5/8, где указано, что слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на обслуживании, ремонте КИПиА, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех производствах, в которых они предусмотрены Списками №1 и 2.

Список №1 структурно состоит из разделов по видам производств, подразделов по определенным видам работ, в которые включены рабочие профессии, должности, работы в которых дает право на досрочную пенсию по старости.

Должность «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» в Списках№1 отсутствует, в Списке №2 включена в разделы 2, 3, 4, 8, 12 «слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике», занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

При этом в отличие от иных разделов Списков по иным видам производств, как раздел 24 «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1 так и раздел 34 «Атомная энергетика и промышленность» Списка №2 включают рабочих, руководителей, специалистов, занятых полный рабочий день в определенных производствах, без указания на конкретную должность.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца в должности слесаря КИПиА подлежат включению в специальный стаж, несмотря на то, что должность слесаря КИПиА не указана в разделе 24 «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1.

Так, из содержания трудовой книжки №, заполненной с ДД.ММ.ГГГГ а также личной карточки формы Т-2, личной карточки 2-ИК, приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец имеет средне-техническое образование по специальности техник-электроник, в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 работал слесарем КИПиА 6 разряда цеха № ХМЗ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ ему установлен оклад 403200 руб. в месяц, оплатой труда повременно-премиально по 4 тарифной сетке; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) № ХМЗ (код подразделения № код по условиям труда №) без изменения условий и оплаты труда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию п.3 ст.77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (код подразделения №, код профессии №).

В спорный период занимаемая истцом должность слесаря КИПиА сборно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) № ХМЗ утверждена в частности приказом по СХК № от ДД.ММ.ГГГГ; штатными расписаниями на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Особый характер работы (условий труда) истца в ХМЗ АО «СХК» подтверждается выпиской из положения о ХМЗ ФГУП «СХК» №, утв.генеральным директором комбината ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ.

ХМЗ является структурным подразделением комбината; основными задачами являются: переработка металлического плутония, возвратных изделий, брикетирования стружки плутония, оборотов и отходов плутония с целью получения рафинированных слитков, извлечение плутония из жидких и твердых отходов и оборотов, переработка металлического урана возвратных изделий в закись-окись и ее очистка и др.

Деятельность ОАО «СХК» на осуществление деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях является лицензируемой. Соответствие производства, размещения, эксплуатации, технического обслуживания хранения и утилизации источников ионизированного излучения государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему.

С ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «СХК» преобразовано в ОАО «СХК», в соответствии с 99-ФЗ от 05.05.2014 «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ» ОАО «СХК» переименовано в АО «СХК» (изменения в Устав ОАО «СХК» зарегистрированы в ИФНС России ЗАТО Северск Томской области 27.10.2014).

Согласно инструкции по радиационной безопасности при работе в основных цехах завода от ДД.ММ.ГГГГ № (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) определены требования радиационной безопасности при работе персонала основного производства и лиц, временно привлекаемых к работам в основном производстве или его посещающим с конкретными функциями.

Так, в силу данной инструкции основные производственные помещения завода разделяются на три зоны: (1) камеры, боксы, аппараты, в которых проводят работы с радиоактивными веществами; (2) помещения для проведения ремонта оборудовании, узлы загрузки и выгрузки, места временного хранения и удаления отходов; (3) помещения постоянного пребывания персонала (более 50%) (пункт 2.2). Установлены требования к работе в помещениях разных зон пребывания персонала, с обязательным применением как средств индивидуальной защиты (спецодежда, защита органов дыхания, спецобувь, средства защиты рук и пр.), так и приборов индивидуального контроля (ИДК) в связи с вредными условиями труда. Установлены требования безопасности в аварийных ситуациях.

Инструкцией № (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ) определены требования радиационной безопасности, которые необходимо соблюдать при работе в основном производстве ХМЗ. За невыполнение требований настоящей инструкции предусмотрена личная ответственность персонала.

Из содержания пояснительной записки АО «СХК» г.Северск от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оборудование КИПиА ХМЗ АО «СХК» используется в технологии переработки, изготовления компонентов ядерного топлива, ядерных материалов в виде топливных таблеток, процессов переработки оборотов с целью разделения плутония и урана. По потенциальной радиационной безопасности ядерная установка ХМЗ АО «СХК» относится к объекту 1 категории. Первичные преобразователи КИПиА размещены непосредственно в производственных помещениях завода, смонтированы на технологическом оборудовании и внутри него. Проведение работ по ремонту технологического оборудования КИПиА осуществляется службой КИПиА ХМЗ в помещениях 1 и 2 класса опасности в условиях радиационной вредности радиохимического производства плутония. Полный перечень оборудования КИПиА, используемого на ХМЗ АО «СХК» составляет более шести тысяч позиций. Подтверждением места и необходимости установки приборов КИПиА служит проектная документация, технологический регламент, который имеет гриф ДСП.

Характеристика оборудования КИПиА дана в пояснительной записке АО «СХК» г.Северск от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что СХК был создан для наработки ядерных материалов и изготовления компонентов ядерного оружия. Основной задачей комбината на протяжении многих лет была наработка и получение для оборонных целей и атомной энергетики обогащенного урана по изотопу уран-135 и плутония-239, изготовление компонентов ядерных зарядов, разборка и переработка компонентов зарядов, снятых с вооружения, в топливо для АЭС, регенерацию урана из облученного (отработанного) на АЭС топлива, получение гексафторида урана для обогащения по изотопу уран-235, выработка для народного хозяйства электрической и тепловой энергии. Проведение работ по ремонту технологического оборудования КИПиА осуществляется персоналом служб КИПиА заводов в помещениях, где проводятся работы первого и второго класса работ с открытыми источниками ионизирующего излучения.

Согласно положению о сборочно-сварочном цехе № № (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) цех № является структурным подразделением ХМЗ ФГУП «СХК», в состав цеха входят, в том числе группа КИПиА - организуют и контролируют работу группы приборист цеха. Инженер-технолог по ЭЛУ и АДС, инженер по КИПиА и мастер по КИПиА. Подразделения цеха № взаимодействуют между собой по вопросам, связанным с функциональной деятельностью. Основными задачами являются: выполнение государственных планов и заданий по выпуску продукции в установленной номенклатуре, количестве и в заданные сроки, обеспечение плановых показателей и качестве продукции при наилучшем использовании имеющихся ресурсов и соблюдении требований ядерной и радиационной безопасности, техники безопасности.

В соответствии с инструкциями «слесаря по КИПиА» цеха № от ДД.ММ.ГГГГ № (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) «слесарь КИПиА» выполняет работы по ремонту и эксплуатации КИПиА цеха; относится к оперативно-ремонтному персоналу. Допуск к самостоятельной работе осуществляется в соответствии с требованиями СТП 206-94, а с 2004 года в соответствии с требованиями СТП 206-2002, СТП-16. Непосредственным рабочим местом слесаря по КИПиА является место проведения ремонтных работ и технического обслуживания КИПиА, также мастерская по ремонту КИПиА. Работы, производимые в цехе связаны с проведением работ повышенной опасности, с использованием пожароопасных материалов и сильнодействующих ядовитых веществ, с требованиями режима секретности и сохранности государственной коммерческой тайн при выполнении технологических операций.

Данными инструкциями также установлены требования к знаниям слесаря по КИПиА, его права и степень ответственности. График работы слесаря сменный.

Проведение аттестации рабочего места по условиям труда слесаря по КИПиА цеха № ХМЗ подтверждается картами аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

По протоколам оценки воздействия факторов радиационной вредности на рабочем месте слесаря по КИПиА цеха № ХМЗ коэффициент условий труда (внешнее и внутреннее облучение) составляет 0,221, условия труда классифицируются как вредные, 2 степень 3 класса.

Должности «слесаря-ремонтника», «слесаря по КИПиА» постоянно занятых на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве изготовления и сборки изделий с применением урана и плутония предусмотрены Перечнем и Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных директором комбината от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №.

По имеющимся индивидуальным сведениям о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица ФИО16. имел постоянный доход, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ - 24960,81 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 51776,34 руб. (по больничным листкам и стипендии 1858,68 руб.), за ДД.ММ.ГГГГ - 90675,04 руб., за 2001 - 109207,73 руб. (по больничным листам и стипендии 1204,06 руб.). С ДД.ММ.ГГГГ также произведены страховые отчисления на страховую и накопительную часть трудовой пенсии.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем скорректирован специальный стаж ФИО17. (№). Так, согласно корректирующим формам ФИО18 работал слесарем КИПиА на ХМЗ сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) №, группы КИпиА, по Списку №1 (раздел 24 п.13, код позиции 12413000-1754А).

Из уточняющей особый характер работы (условий труда) и постоянную занятость в таких условиях справки, подготовленной АО «СХК» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается:

· в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был занят полный рабочий день на ХМЗ «СХК» в сборочно-сварочном цехе по изготовлению изделий из урана и плутония № в должности слесаря КИПиА по ремонту и обслуживанию установок ультрадисперсных металлических порошков (УДПм) участка производства УДПм. Рабочим местом ФИО19 были производственные помещения цеха № в здании №, оснащенные технологическим оборудованием (установками) УДП-4г (ультрадисперсные медные порошки, модель 4, исполнение горизонтальные), необходимым для получения порошков цветных металлов металлургическим способом. Продукция участка по получению ультрадисперсных порошков цветных металлов характеризуется высокой токсичностью продуктов и требует применения специальных средств индивидуальной защиты кожных покровов и органов дыхания, соблюдения специальных инструкций по охранение труда (ОТ). Используемые в работе реагенты и производимые ультрадисперсные порошки цветных металлов представляют собой вещества 2, 3, 4 класса опасности (ГОСТ 12.1.005-88 и ГОСТ 12.1.007-76). Истцу производилась выплата зарплаты с доплатой за вредные условия труда - 12% от должностного оклада, при 36-часовой рабочей неделе, предоставлением ежегодных дополнительных отпусков за работу во вредных условиях труда в количестве 12 рабочих дней. Работа истца предусмотрена пунктом «а» подраздела 15 раздела 8 «Металлургическое производство» (цветные металлы) Списка 32 (код 2091700а-18494), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, как постоянно занятого в производстве металлических порошков;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически работал слесарем по КИПиА группы КИПиА цеха № в соответствии со штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ. Сборочно-сварочный цех № был структурным подразделением ХМЗ СХК. рабочим местом истца в указанный период были производственные участки цеха № зданий №, оснащенные технологическими установками камерного типа для изготовления, сборки (разборки) изделий, содержащих спец.продукт (плутоний), где он проводил ремонт схем технологического контроля и автоматики установок типа КМ115-1,2,3,4,5. Ремонт приборов КИПиА производился в составе технологического оборудования. Оплата труда производилась по 4 тарифной сетке, с доплатой за работу в специальных условиях труда в размере 36% тарифной ставки, при 36-часовой рабочей неделе. Истец был постоянно занят в условиях радиационной вредности на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, в производстве изготовления изделий из плутония по Списку №1 (код 12413000-1754а) от 1991.

Согласно протоколу оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ, «слесарю по КИПиА» ФГУП «СХК» ХМЗ цех № положена спецодежда, согласно действующим нормам. Условия труда оцениваются как вредные, с допустимый мощностью максимальной потенциальной эквивалентной дозы на хрусталик 0,32 ед.ДМПД, на кисти 0,1 ед.ДМПД.

В соответствии с замерами производственных факторов вредности, коэффициент естественной освещенности помещения 311 зд.935 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовал ГН. С декабря ДД.ММ.ГГГГ по апрель ДД.ММ.ГГГГ измерения уровней факторов радиационного воздействия соответствуют установленным нормативам. Фактическое состояние условий труда на рабочих местах слесаря по КИПиА на февраль 2007 соответствует нормативам: уровень освещенности, микроклимат и тяжесть труда отнесены к 2 классу вредности и опасности; напряженность труда, ионизирующее излучение к 3,1 классу вредности и опасности. Общая вредности оценка условий труда - 3,1.

Уровни радиоактивного загрязнения поверхностей производственных помещений альфа-излучающими нуклидами, уровни объемной активности альфа-излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, уровни мощности дозы внешнего излучения на рабочих местах ФИО20. представлены в справке АО «СХК» в форме таблицы по зданиям 901, 936, 903, 935 за каждый год работы истца с 1995 по 2007.

Из представленной в материалы дела документации в совокупности с пояснениями истца следует, что рабочим местом ФИО21. в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были производственные помещения основных технологических цехов и производств ХМЗ «СХК», где проводятся работы по ремонту и обслуживанию средств КИПиА в условиях радиационной вредности. По своему функциональному назначению все обслуживаемое и ремонтируемое оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы.

Документально подтверждена постоянная занятость истца в технологическом процессе ХМЗ АО «СХК» и фактически отработанное время в таких условиях в спорные периоды по Списку № 1.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичный порядок назначения пенсии был установлен и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(статья 19).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», согласно которым, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2006 г., что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

С учетом включенных периодов, специальный стаж истца достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд полает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 23.06.2020.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (ч.1 ст.56 ГПК РФ и п.10 постановления Пленума от 21.01.2016 №1).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы (ст.94 ГПК РФ).

Как установлено ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как видно из материалов дела, в том числе договора оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола проверки электронной подписи от ДД.ММ.ГГГГ, искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, уточенной редакции искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, интересы истца ФИО23 в ходе рассмотрения гражданского дела в суде представляла ФИО24

Из содержания договора оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО25. за оказание юридических услуг оплатил представителю ФИО26 15000 руб., за составление искового заявления 3 000 руб.

Статья 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Реализация данного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том, что суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

В силу п.12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАСРФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Определяя размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя, судом в достаточной степени учитывается результат рассмотрения дела, объем участия представителя в процессе разрешения спора, количество проведенных судебных заседаний с участием представителя, продолжительность разбирательства по делу, сложность и характер спора, добросовестность участия представителя в процессе, результат проделанной им работы.

Так, из материалов дела следует, что ФИО28. в рамках принятых на себя обязательств оказывала юридические услуги по подготовке проектов документов ФИО27 связанных с судебным разрешением спора с ГУ - Центр ПФ РФ в Томской области №1, а именно анализ представленных ФИО29. документов; консультирование ФИО30 составление проектов процессуальных документов (ходатайств, заявлений). Суд отмечает, что представитель принимала участие в трех подготовках дела ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая категорию гражданского дела, для участия в котором истцом привлечен представитель, объем выполненной представителем работы, длительность судебных разбирательств, учитывая выше приведенные положения закона, принцип разумности, соблюдая необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, суд, с учетом объема оказанных представителем услуг, времени, необходимого на подготовку представителем процессуальных документов, продолжительности рассмотрения дела и результата рассмотренного спора считает, что заявленный к взысканию размер расходов на оплату услуг представителя подлежит снижению до разумного предела, в связи с чем, взысканию с ответчика в пользу ФИО31 подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере 7000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

В подпункте 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц размер государственной пошлины составляет 300 рублей.

В силу ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пп.1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 600 руб., что подтверждается квитанциями ДД.ММ.ГГГГ (300 руб.) и от ДД.ММ.ГГГГ (300 руб.).

С учетом ст.93 ГПК РФ, ч.1 ст.333.40 НК РФ и удовлетворения требований судом, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма 300 руб. В остальной части 300 руб. государственная пошлина подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО32 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 включить в специальный стаж ФИО33 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА в сборочно-сварочном цехе по изготовлению изделий и урана и плутония №, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) № химико-металлургического завода АО «Сибирский химический комбинат».

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 назначить ФИО34 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.06.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 в пользу ФИО35 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 руб.

Вернуть ФИО36 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Рой В.С.

Мотивированное решение составлено 22.03.2021.