Решение № 2-3440/2021 2-3440/2021~М-1193/2021 М-1193/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-3440/2021

Дело № 2-3440/2021


Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 06 июля 2021 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Зеленской Е.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска (далее по тексту - УПФР в Центральном районе г. Челябинска) о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указал, что 27.10.2020г. обратился в УПФР в Центральном районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии УПФР в Центральном районе г. Челябинска в назначении досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В его специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика по причине документального не подтверждения полной занятости заявителя на работах с вредными и опасными условиями труда и отсутствия указания на вид сварки. Отказ считает неправомерным, т.к. в исключенные периоды выполнял работу, дающую право на льготную пенсию.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Центральном районе г. Челябинска ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж спорного периодов работы, суд исходит из следующего.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение норм указанного Закона Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в целях реализации статей 30 и 31 Закона установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В данном случае спорный период имеет место после 01.01.1992г., соответственно подлежит применению Список № 2 от 26.01.1991г. № 10.

Списком № 2 от 26.01.1991г. разделом ХХХIII «Общие профессии» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено «электросварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756).Согласно пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991 года «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и выслуге лет» Министерству труда Российской Федерации предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Реализуя это право, Министерство труда Российской Федерации приняло соответствующие постановления, в том числе и постановление № 29 от 22 мая 1996 года «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии Законом РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Так пунктом 5 Разъяснения предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Следовательно, необходимым условием для определения права на досрочное пенсионное обеспечение является наличие полной занятости во вредном производстве.

Данное требование распространяется на правоотношения, возникшие после 01.01.1992г.

Следовательно, после 01.01.1992г. работа в качестве электрогазосварщика может быть зачтена в специальный стаж при наличии уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ работал с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <адрес> клинической больнице, что подтверждается записью в трудовой книжке, а также справкой ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ. №, личной карточкой формы Т-2.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, из подсчета специального стажа исключен спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в <адрес> клинической больнице, поскольку истцом не подтверждена постоянная занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также вид сварки. При этом ответчиком в специальный стаж работы истцу по Списку № зачтено 0 лет 04 месяца 23 дня.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период работы указан без кода льготы.

Из справки, представленной работодателем от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогасварщика в службе кондиционирования и отопления, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в водопроводно-канализационной службе. При этом справка не содержит сведений о выполнении истцом работ, предусмотренных Списком №, а именно о постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.. Вид сварки не указан как в справке, так и в трудовой книжке, в основании выдачи справки также отсутствует ссылка на документ, характеризующий сварочный аппарат.

Кроме того, прилагаемая справка о характере выполняемой работы от 14.11.2018г. не может быть принята во внимание, поскольку в справке отсутствует основание выдачи, а также подпись руководителя организации, что не соответствует требованиям Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №н и п. 59 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №.

Согласно личной карточке, приказа №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ. на должность газоэлектросварщика в службу кондиционирования воздуха, однако из штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в службе кондиционирования воздуха должность газоэлектросварщика отсутствует.

Кроме того, согласно карточек-справок за ДД.ММ.ГГГГ. в период ДД.ММ.ГГГГ. имеется доплата за совмещение профессий, а также заместительство на период отпуска основных работников.

Поскольку в штате организации в ДД.ММ.ГГГГ. имелась только одна ставка газоэлектросварщика, следовательно, суд приходит к выводу, что ФИО1 в указанный период совмещал основную работу с иной профессией. В период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совмещал должность газоэлектросварщика с должностью слесаря-сантехника с ДД.ММ.ГГГГ., слесаря с ДД.ММ.ГГГГ., слесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ., что следует из карточек-справок.

Следовательно, доказательств полной занятости истца при выполнении работы по должности газоэлектросварщика в указанный период, ФИО1 не представлено, как и не представлено сведений о виде сварки.

Ссылка истца на должностные инструкции по должности газоэлектросварщика за ДД.ММ.ГГГГ., карты аттестации рабочих мест по условиям труда за 2013 год, инвентаризационную ведомость за 2018 год не состоятельна, поскольку указанные документы не относятся к спорному периоду.

Имеющийся в материалах дела акт документальной проверки ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» специалистами УПФР в <адрес> от 05.03.2019г. № также не содержит сведений о выполнении истцом работы по Списку № в спорный период.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в зачете истцу в специальный стаж по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).

Поскольку на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (не менее 6 лет 03 месяцев), оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2021г.

74RS0002-01-2021-001568-18

2-3440/2021

Центральный районный суд г. Челябинска

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.Н.Главатских

Секретарь Е.Г.Зеленская